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6月22日,欧佩克（OPEC）召开第174次会议,决定7月1日开始增产,增产规模100万桶/天,但是多方面的数据显示,过早过快增产,很可能导致已经坚持一年半的“减产”协议半途而废甚至进一步恶化.
“减产”对石油库存影响的边际效应大幅下降甚至趋近于零.美国能源信息署（EIA）周度数据显示,2018年以来,美国的石油库存降幅显著趋缓,尤其是进入4月后数据不降反增.截至6月1日当周,美国石油库存增幅高达1575.6万桶,增幅创2009年6月以来新高.无独有偶.国际能源署（IEA）的月度报告显示,4月,经济合作组织（OECD）商业石油库存下降310万桶.该机构认为,2018年和2019年,非欧佩克国家的石油产量增长将完全覆盖全球的消费增长,甚至略有结余.此库存降幅趋缓甚至接近于零的结果,是在欧佩克石油产量处于减产以来最低位的情况下实现的.这意味着“减产”削减的供应已经逐渐被减产协议参与国以外的新增产量弥补.即使欧佩克及其盟友持续维持现有的减产规模,不久后仍将面临库存再次攀升的压力,根源是超高的国际原油正在刺激更多的产能加快建设和加速释放.
伊朗、委内瑞拉抵制增产或致减产协议崩溃.沙特、俄罗斯在决定是否增产以及增产时间、规模、进度方面有绝对话语权,还有很多其它国家附和、支持.由此,促成了7月1日的增产计划,但伊朗、委内瑞拉作为欧佩克的主要发起国和成员国,对增产表现出极大的抵制,甚至以退出减产协议相威胁.不难看出,本次增产的主要根源和目的有两个：一是弥补委内瑞拉因国内经济与政治问题导致的事实上的减产；二是弥补伊朗受美国制裁可能出现的潜在的产量下滑,尽管伊朗政府一直在努力克服美国制裁可能带来的石油出口困难,但很多进口国不得不削减伊朗原油进口,预计伊朗有50万桶/天甚至更多石油出口受到影响.
“减产”半途而废根源在策略失当.从一开始,欧佩克与非欧佩克产油国签订减产协议,即明确以“削减过高的库存”为目标和衡量标准,忽视国际原油、勘探开发建设成本对供给和需求的影响,这是一个很不恰当的策略.如果减产协议一开始设定“削减石油库存”目标并辅以限定国际原油区间的措施,把国际原油限定在一个相对合理的区间,使得新建产能项目和产能释放控制在一个相对合理的区间,“减产”的效果会更加明显、更加可持续、更加可预见.
“减产”目标已实现更像一个“错觉”.最近几个月,欧佩克组织一再声称,“减产”目标已经实现,即经济合作组织商业石油库存已降至5年平均值之下.但事实上,经济合作组织的商业石油库存自从2016年7月的峰值31.02亿桶下降至2018年4月的28.09亿桶,2018年2月开始低于5年平均值.这个“低于5年平均值”的目标实现有两个原因：一是实际库存的下降,二是“5年平均值”的上升,而后者的贡献显得更大.2018年4月,经济合作组织商业石油库存5年平均值创历史新高,至28.71亿桶,比5年前高出1.7亿桶.相对于经济合作组织的石油消费和对外依存度变化而言,目前的这个5年平均水平依然过高,仍然需要继续进一步削减.
会议已经决定7月1日开始提高产量,即使分阶段渐进式提高产量,仍然面临减产协议半途而废的风险,甚至可能导致新一轮的石油市场份额争夺战发生.
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