论文城乡统筹中河南省特色村镇旅游规划业态整合策略，本文是关于旅游规划方面论文范文素材与旅游规划和城乡统筹和业态类论文写作参考范文.
统筹城乡经济社会协调发展是一项大思路、大举措,是解决城乡发展问题的一个重大创新,把城乡一体化思想提高到了一个新的理论高度、新的战略地位.城乡一体化的实质就是统筹城乡经济社会的发展,把城市和乡村结合为一体,联系城市研究农村,联系农村研究城市.据《2017年河南省最新人口数量统计,河南省人口数量最新比例》发布的数据,河南省常住人口中居住在城镇的为4441万,占46.85%；居住在乡村的为5039万人,占53.15%.因此,统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农业经济、增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务.
一、城乡统筹规划与村镇旅游规划的关系
社会主义新农村、美丽乡村、特色小镇建设的战略构想是我国政治、经济、文化等三个方面发展到一定阶段的必然选择,也是从全局和战略的高度解决我国“三农”问题的一把钥匙.随着城市经济社会的不断发展进步,建设特色村镇、改善农村人居环境,形成区域经济产业发展的平台,是加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的需要.党的十九大提出到2020年全面建成小康社会,按照城乡统筹的思路对“三农”工作作出了战略部署,必须统筹城乡经济社会发展.通过体制改革逐步清除城乡间的障碍,在调整国民收入分配格局中,优先解决农村和农民收入问题.城乡统筹是加快改变城乡二元结构体制的需要,是探索构建和谐社会体制的需要,也是探索河南乡村旅游规划和发展模式的需要.
城乡统筹中,河南省特色村镇旅游规划业态整合策略主要从村镇土地利用入手,通过系统性的产业布局规划、旅游产品规划、基础设施规划等多方面入手解决乡村目前落后的现状,同时结合现有城市居民对乡村产品的需求,构建城乡统筹的特色化村镇旅游业态,带动当地农村经济整体发展,增加农民收入.
河南地处中原,有着深厚的文化底蕴和传统建筑文化资源,有着一种只有在文明起源的地方才会慢慢积聚的独特的美.河南省特色村镇建设及业态整合策略研究将以巩义市涉村镇吴沟村美丽乡村建设为试点,将美丽乡村建设作为提升社会主义新农村建设的新工程和新载体.遵循特色性、生态性、可持续发展的原则,通过特色经营方式,秉持生态环保、以人为本的理念,基于村民的搬迁和人口流失等一列问题的解决,将其打造成“养生休闲”概念的农村体验型特色民宿旅游产业业态的特色村落.从而吸引村民回乡工作创业,并可以吸引大量游客,带动生态旅游型的产业经济发展.同时在美丽乡村建设中做到“内外兼修”,兼顾到农村生活环境建设和特色村镇产业建设,实现“一村一品、一村一业、一村一景”的美丽愿景,形成系统的河南现代农业新业态,增加农民收入,为促进河南省内特色村镇永续发展提供可行性建议.
二、河南省特色村镇旅游产业开发架构
（一）河南省特色村镇开发架构
河南省特色村镇开发架构是产业与旅游双核驱动,以特色产业引擎和旅游吸引核为中心,依托核心产业园区与休闲聚集区,形成产业延伸环、居住发展带与社区配套网的综合架构.
村镇的特色产业一般以新兴产业或传统的经典产业为主.以旅游为引擎吸引外来消费的关键是构建一个或多个核心旅游项目,如观光景区、主体乐园、特色街区、温泉养生中心等.这些项目中包括建立核心产业园区进行研发、生产、制造等核心功能,集中体现城镇特色产业,还包括休闲聚集区的建立,其最主要的功能就是留住人并扩大消费.在双引擎带动下,特色产业和旅游产业将会围绕核心产业区形成组团或辐射分布的一系列产业延伸项目.并且在原有城镇居民居住和产业人口聚集居住的基础上增加外来游客居住的土地开发收益,完善服务于居民生活及旅游产业的金融、医疗、教育、商业等公共配套设施.
（二）河南省特色村镇产业开发架构
河南省村镇特色产业可以从事业导入和产业开发两方面入手.事业导入包括科（产业科研基地）、教（教育培训园区）、文（产业博物馆）、其他（如康复疗养医院）等.产业开发包括科技产业园、产业孵化园、双创中心、创新园、应用示范园和相关产业服务.
（三）河南省特色村镇旅游产业开发架构
河南省村镇旅游产业项目开发可以以“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住”为开发模式.在休闲聚集方面可以组织餐饮聚集、酒吧与夜间广场聚集、创意客栈民宿聚集等.商业街可设置创意工坊街区、娱乐游乐街区、休闲街区甚至商业地产.在居住模式中可考虑开发本地居民就业的第一居住场所、大城市居民周末休闲旅游的第二居住场所和养老度假所需要的第三居所.
三、河南省特色村镇旅游规划业态整合策略
（一）将城乡一体化与城乡总体规划相结合
城乡总体规划是城乡统筹发展的重要组成部分和实现方式.要改变城乡二元经济结构,统筹经济社会协调发展,解决如何促进区域协调发展,扭转地区收入差距过大的现状问题,就必须重视城乡总体规划,使城乡健康持续地发展.
例如,成都三圣乡乡村旅游规划.成都市锦江区三圣乡红砂村,位于成都东南,距城中心约30分钟车程,区位优势明显,被评为四川省首批国家A旅游景区.红砂村花卉种植核心区约1500余亩,分为六大花卉片区,分别是以罗汉松、海棠为主的川派盆景区,以一品红、鸡冠花、仙客来、凤梨为主的精品盆花区,以银杏、紫薇、香樟、水杉为主的苗木种植区,以百合、剑兰、菊花等为主的鲜切花区.经过改造翻新的200多户极富川西民居建筑特色的花乡农居散落其中,相互依托,各具特色,形成以花乡农居为特色的乡村旅游景区.
2000年,三圣乡红砂村被国家林业局、中国花卉协会命名为“中国花木之乡”和“全国十大重点花卉批发市场”,是成都市近郊乡村观光旅游的首选之地.据统计,截至2004年11月底,红砂村花乡农居景区接待游客已达262万人次,实现旅游收入9682万元,人均收入6080元,所有农户都参加了社保、医保,享用到了电话、彩电、冰箱等现代化家电设施,被视为成都市城乡协调发展、推进城乡一体化的范例.
（二）将村镇可持续发展与村镇发展规划相结合
村镇实施可持续发展战略,就是要以乡村为载体,努力寻找出一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调,既能满足当代人的需求,又不至于对后代人的发展需求能力构成威胁的发展道路.乡村是我国建制最小的行政地域单元的群体,它既接受周围城镇的辐射,又对乡村居民产生直接的辐射作用,村镇的可持续发展是城乡一体化战略的基本原则.
例如,北京留民营美丽乡村规划.北京市有10个乡村率先有章可循,留民营村是大兴区唯一的先行试点村.留民营村村支部书记指出,在贯彻落实《指南》的过程中,会制定农业部美丽乡村创建目标体系,明确创建的内容和评价标准,充分发挥试点乡村的示范带动作用,同时推出美丽乡村建设的参考模式,开展相关研究,搭建交流平台,提供相关服务等.
据了解,留民营村是我国最早实施生态农业建设和研究的试点村,被誉为“中国生态农业第一村”.留民营依托资源优势,开创的沼气“七村联供”新模式成为国内开发使用新能源的典范.该村积极发展生态旅游.村庄每年接待中外游客近10万人次,旅游收入达到300余万元,生态旅游成为留民营村新的经济增长点.目前,村内已经形成旅游、观光、接待、餐饮、住宿为一体的旅游产业链.现有民俗旅游接待户26户,集采摘娱乐、吃农家饭、住农家院为一体,并推出了“三八席、二八席”特色饭菜.凭借优美的环境,2010年, 留民营村获得“北京最美的乡村”荣誉称号.
村镇发展规划是乡村可持续发展的实现过程和手段.要考虑环境、生态和资源的相互协调性、有限性和不可再生能力,不能盲目扩大乡村的规模,也不能让乡村以城市为模板进行复制.规划的重点是考虑如何有效节约用地,保护资源和生态环境；如何提高乡村规划设计水平,改变千镇一面的状态等,改变乡村二元经济结构的现状,促进农业人口向非农人口转变.村镇发展规划恰恰是乡村可持续发展实现的途径,乡村可持续发展是乡村发展规划的目的和指导,二者相辅相成、相互促进.
（三）将村镇创新经济学与村镇旅游规划相结合
村镇创新经济学是瑞典延雪平大学商学院维尔特教授等在总结欧洲农业发展经验的基础上提出的,该理论推崇区域社会资本在乡村建设中的作用,依据乡村特有的资源,通过资源整合、城乡合作发展特色产业.乡村创新经济学立足于乡村经济发展不平衡性、居民点分布及规模等不同特点,按照不同的发展模式和要求,实事求是,因地制宜,对乡村发展进行有区别的规划,坚持产业发展与居民点体系建设互动协调的理念,根据区域经济发展统筹的原则,研究乡村发展的方向和模式,合理安排生产用地,促进村镇产业结构的升级和优化.
例如,福建龙岩新罗区南卓村乡村旅游规划.以“福建南卓--最美乡村,林海天堂”为总体定位,打造成一个集古村观光、乡村体验、亲水休闲、养生度假等功能于一体的,面向龙岩市新罗区域乡村旅游与自驾车游客、福建省乡村休闲与度假游客、新农村专项学习参考游客、福建周边区域休闲度假自驾车游客等市场资源的乡村旅游项目,力争让南卓村成为新罗区生态文化新村建设的典范、龙岩市乡村旅游度假开发的典型代表、福建省新农村建设的示范村.
四、结语
村镇旅游的兴起和发展,对我国改变农村二元结构、推动城乡一体化战略产生了积极的推动作用.但是,我们应当注意到,村镇旅游的利益主体很复杂,随着乡村旅游数量和规模的不断发展,不同利益主体之间的矛盾也日渐显现.因此,只有从战略的眼光审视、规划和管理乡村旅游,加强利益主体的协调与合作,寻求利益主体更多、更广泛的利益共同点,走旅游可持续发展的道路,才能促使河南城乡统筹中旅游产业业态中各类资源的整合及其深入持久发展,最终实现城乡一体化、构建和谐社会的战略目标.
【本文系2017年度河南省政府决策研究招标课题“城乡统筹中河南省特色村镇建设及业态整合创收策略研究”（2017B226）的阶段性成果】
（作者单位：郑州轻工业学院易斯顿美术学院）
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参考文献：
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