论文金坛区经济社会和用地需求，该文是社会发展有关大学毕业论文范文跟用地需求和经济和社会方面大学毕业论文范文.
作为常州西部新区,近年来, 金坛市经济社会发展对用地需求大幅增加.从2013年的“东扩南移、常金一体”,到2016 年的“接轨常州主城区,推动发展新跨越”战略,一直主动对标常州主城区,提升基础设施水平,对接常州十大产业链,实施“项目引进”和“项目建设”,发展工业经济.近3年来,其主要经济指标增幅均排在江苏各县市前列.
根据金坛区委区政府“力争在苏南板块快速崛起”的目标,结合“十三五”规划,未来经济社会发展设想如下：
一、发展战略
金坛区政府提出：未来5年,深入贯彻“接轨常州主城区,推动发展新跨越”的总体战略,积极践行创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念,按照“五个接轨”的具体要求,继续深化“一城一区一山一水”建设的战略布局,着力加快项目引进和项目建设,倾力打造现代产业集聚区、生态旅游休闲地、宜居宜业幸福城,确保全区主要经济指标增幅高于省市平均水平,奋力实现在苏南板块上快速崛起的目标.
按照这一战略,金坛区要真正成为常州市主城区,在苏南板块崛起,势必要进行大范围、大力度建设,5年后开发强度至少要接近常州主城区目前平均水平（目前,常州主城区区域开发强度已达到26%左右）.
二、五年目标
“十三五”期间,金坛区累计完成工业实际投入超1000亿元；到2020年,工业开票销售收入超2000亿元,一般公共预算收入超80亿元,地区生产总值超1000亿元,其中服务业增加值占地区生产总值比重达46%以上.形成2个500亿级的产业集群,规模企业达600家以上,其中亿元以上企业180家,百亿元企业2—3家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达48%以上.
按照300万/亩的投资强度计算,要完成工业投入1000亿元,原则上需要3.3万亩土地.提高开发区核心区、华科园、金科园工业项目入驻门槛,总投资2亿元以下、亩均投资强度低于400万元的均不再供地,鼓励产业配套项目入驻5 个镇域现代产业园.
三、具体发展事项
1.区域发展
金坛处于沪宁杭城市三角地带的中间,过去受限交通条件制约难以很好地接受沪宁发展轴、沿太湖发展带的辐射带动.2017年,金坛区对接了宁杭生态经济带发展规划和扬子江城市群规划,申报了发展诉求,希望通过加强与县市互联互通,在保护山水生态资源的前提下,借力宁杭,成为宁杭经济带重要的增长极；助力常州大市打造跨江联动的桥头堡,发挥连镇南延、连接苏中和安徽的优势,成为江苏中轴崛起的增长极.
2.产业发展
近几年,金坛形成了装备制造、汽车及零部件、光伏新能源、化工新材料、纺织服装等五大支柱产业.2017年上半年,工业开票516.5亿元,同比增长25.1%,继续保持中高速增长.“十三五”期间,将继续发展以下五大支柱产业：
一是形成优势突出的装备制造业.依托金昇实业等龙头企业,发展纺织机械装备、新型农业机械装备、精密数控装备.到2020 年,装备制造业工业总产值达到380亿元左右,开票销售收入达到320亿元.
二是推动汽车及零部件形成“千亿级”产业.以众泰汽车为产业龙头,大力招引相关配套企业,形成集整车装配、发动机、汽车“三电”、轮胎轮毂、安全气囊、汽车内饰等较为完整的产业链,加速向“千亿级产业”目标奋进.加快推动中航锂电锂离子动力电池、顺风铝业汽车机械零件等一批重点项目建设.
三是加强光伏新能源产业研发应用示范.以江苏金坛光伏产业园为主要载体,巩固提升亿晶、正信等现有核心企业的行业地位.着力推进斯威克、盛利维尔等光伏材料领军企业的技术攻关.鼓励发展分布式光伏发电、智能微电网光伏装备等应用领域,推动制造端向应用端拓展.加快推进中融能源1.2GW电池组件、亿晶光电蓝宝石晶棒等重点项目建设.到2020年,光伏新能源产业工业总产值达到400亿元,开票销售收入达到340亿元.
四是培育和突出以新材料为主体的化工新材料产业特色.以金坛盐化工集中区为重点载体,巩固化工整治成果,重点发展新型环保农药、助剂、光引发剂、制冷剂等具有技术支撑和市场基础的特色产品.以环保建材、光纤电缆、医用敷料为新材料产业的主要突破方向.加快推动蓝色星球化工新材料产业园等项目建设.到2020年,化工及新材料产业工业总产值达到360亿元以上,开票销售收入达到310亿元.
五是巩固提升“服装制造名城”地位.以产业链优化和价值链提升为突破口,拓展研发、创意设计、教育培训、营销展示等功能.充分发挥晨风服装设计创意产业园和培训中心平台作用,尽快培养和集聚产业发展人才.加快引进一批生产集散控制、配料管理、织物染色印花工艺检测、节能降耗自动化和裁剪缝纫自动组合技术和装备,提升纺织服装智能制造水平.全面提升金坛纺织服装业品牌形象和产业层次,努力打造全省、全国纺织服装产业新地标.到2020年,纺织服装产业工业总产值达到200 亿元,开票销售收入达到170 亿元.
2017年,金坛区委区政府提出,要大力引进创新型、成长型优质项目,推动节能与新能源汽车、绿色电源、高端装备、现代通信等产业形成集群效应,确保全年签约引进工业项目协议总投资超500亿元,力争招引10亿元以上项目20个,其中超50亿元、30亿元项目均不少于2个.从任务来看,预计今后几年都将延续同等规模的招商任务,总投资500亿一般年度计划投资170亿左右,每年需要5000多亩土地.
从招商结果和趋势看,2017年上半年,经部门会审确认,全区确认签约项目65个,累计协议总投资额254.92亿元.其中,10亿元~30亿元项目7个,30亿元以上项目3个.一是新能源汽车市场的较快增长（上半年全国新能源汽车产销同比增长19.7%、14.4%）、政策密集出台、锂电池技术标准即将明朗,预计金坛区锂电池产业将加快集聚；二是旅游等消费热点,将带动我区山水板块开发（东方盐湖城·国际养生城、茅山颐园）；三是受金坛区新城建设、房地产市场刺激,商业、高档住宅项目投资旺盛.
3.平台载体
（1）经济开发区升格国家级开发区.金坛经济开发区1993年成立,经过24年的发展,金坛经开区在规模总量、产业集聚、科技创新、生态环境、贡献份额上取得了长足的进步,具备了创建国家级开发区的经济基础和产业基础,先后获得“中国光伏产业示范基地”、首家“中国新材料产业示范基地”和“江苏省省级生态工业园区”.金坛经济开发区空间优势突出,产业规划面积达78平方公里；平台载体支撑有力,内设华罗庚科技产业园,国际工业城（50万平方米）、青年公寓（省三大公租房项目之一）等建成投用；产业加快转型升级,集聚了高端装备制造、汽车及零部件、新能源等高新技术产业,2016年全区工业开票超过500亿元.随着众泰汽车、中航锂电、同方威视、信维通信、埃马克等一大批优质项目的建设,这批新兴产业的爆发力、高效益会全面呈现出来.此外,金城科技园区争创省级经济开发区,华罗庚科技园区争创省高新技术园区.
（2）支持茅山打造国家级旅游度假区.茅山是道教名山,有“第一福地、第八洞天”美誉,金坛区境内108平方公里,汇聚了盐、茶、道等多种文化要素,身处长三角这样的发达经济板块,非常适合打造成长三角地区休闲、旅游、度假、养生、运动的目的地.目前,茅山是省级旅游度假区,已有东方盐湖城（正在创建国家5景区）、壹号农场、宝盛园、花谷奇缘等一批旅游景点,正在实施总投资180 亿元的东方盐湖城·国际养生城、总投资30亿元的茅山颐园等省、市重点项目.此外,还拥有上阮农业产业园等省级农业产业园,具备打造国家级旅游度假区的基础和潜力.
（3）支持上阮农业产业园升级为国家级.该园区于2012年被认定为省级现代农业产业园区,规划总面积41500亩,其中：核心区总面积10500 亩.现有农业项目39个,其中,核心区农业企业15家,注册资本1.1亿元.江苏京东农业股份有限公司于2015年在新三板成功挂牌上市,成为常州首家上市农业企业.2015年,核心区农业生产总产值2.3亿元,基本实现亩均效益万元目标.2016年,土地农业产出率位列91家省级农业园区前10.
4.重大交通
全面接轨长三角交通路网布局,实施南沿江铁路和连镇铁路南延工程,构建区域内“十”字型高铁网络,并设立综合交通枢纽站.完成233国道等国省干线和一批地方干线建设,全区高速公路里程超70公里,一级公路里程超280公里.顺利实现在城市构建一级公路交通环、城区与各镇一级公路联通、与周边县市一级公路对接的目标.“十三五”期间,计划实施20个交通类项目,总投资约247亿元.
此外,丹金高速已列入省高速公路网规划.据统计,城际铁路87公里,通用机场一座、高速公路8.3公里、国省干线81.7公里、地方干线及其他108.2公里,需建设用地1.89万亩.
5.重大生态修复
强化“在保护中开发、在开发中保护”理念,对茅山核心区开采矿山全部叫停,并对生态环境进行有效整治.对长荡湖开展综合整治,将实施长荡湖网围拆除、退圩还田等工程,对主要入湖河道进行整治,减少上游来水污染.开展环湖生态修复,建设国家级湿地公园.此外,先后投资20多亿元,将城区钱资湖打造成精致的“城中湖”,正在实施景观化改造.建成城市防洪大包围圈,设防标准达50年一遇.“十三五”期间,计划实施7 个水利类工程,总投资约108亿元,需要建设用地3478亩.
6.公共服务设施
坚持与常州主城区“同标准改造、同标准建设、同标准管理”的高位目标,推进老城改造更新、滨湖新城建设和城市综合管理,配套完善基础设施和生活服务设施,推进新一轮城市环境综合整治.对标常州主城区社会事业发展,完成金坛第一人民医院移址新建,建成华罗庚中学滨湖校区等一批民生重点项目,补齐民生事业短板.“十三五”期间,计划实施城区民生事业类项目29个,总投资约84亿元,共需要建设用地2618亩.其中,城市外环森林带建设7000亩.
（作者单位：常州市金坛区发展和改革委员会）
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参考文献：
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