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如何做好有关论文写作参考范文 与如何做好消防部队经费效益审计类论文如何怎么撰写

分类:本科论文 原创主题:如何做好论文 发表时间: 2024-02-17

如何做好消防部队经费效益审计,本文是如何做好方面论文如何怎么撰写跟消防部队和审计和效益有关自考开题报告范文.

摘 要:消防部队经费使用效益审计是对经费投向投量合理性及经费使用结构合理性的审计.本文结合实际情况,从消防部队效益审计的目标、审计的原则、审计的内容三个方面对如何做好经费使用效益审计进行了阐述.

关键词:消防部队;经费使用;效益审计

消防部队经费使用效益审计是对经费投向投量合理性及经费使用结构合理性的审计.消防部队属于经济消耗性单位,使用财政经费并不直接产生利润,而是体现在为社会提供抢险救援服务、安全保障等方面的水平及能力.消防部队经费使用效益是年度财政投入经费与产生的行政执法、公共服务、国家安全、预防与扑救火灾能力的水平、效率和效果之比.

一、消防部队经费效益审计的目标

根据消防部队自身的特点及经费效益审计的基本理论,消防部队经费效益审计的目标是:对消防部队是否通过有效的经济管理、节约高效地使用财政拨入经费完成既定职能任务进行监督和评价,提出意见和建议,提升经费的使用效益.通过经费效益审计,公正评价经费使用效益现实水平,发现存在的损失浪费问题,推动后勤保障能力的提升.

二、消防部队经费效益审计的原则

消防部队经费效益审计为了便于审查判断,必须坚持重要性原则,尽量选取利用现役部队制定的规章制度、运用分析论证手段可以判断的内容及人力资源管理、财务成本管理和组织管理等管理学知识,积极探索,逐步建立消防部队经费效益审计的评价方法和标准.要将经费使用效益审计目标根据经费的性质和用途确定,分类选择相应评价指标和评价方法.建立合适的经费使用效益评价体系.评价体系应当包括经费增长率、使用率、使用成效、集中采购方式和内控制度执行等方面内容.其次,应当结合消防部队经费使用的特点,从经费的支出对单位产生最大的宏观效益和所产生的直接经济效益确定具体的评价指标.

三、消防部队经费效益审计的内容

(一)审核经济管理内部控制制度建设情况.审核单位内部控制制度的设置是否完善有效,审核单位经济管理内部控制制度设置是否合理及是否发挥了有效性,单位是否建立了预算管理、党委理财、固定资产管理、集中采购及基本建设管理制度,是否能发挥防止发生错误和弊端,防止资产流失的作用,各项规章制度是否执行,如被审计单位领导干部离任是否履行车辆、通讯工具、办公用品的固定资产交接手续,固定资产报废是否履行审批、评估等相关手续等等.通过深入的调查研究,揭示由于内部管控漏洞造成的损失,提出有效建议,督促被审计单位完善内控制度,避免出现潜在的经费损失和资产流失.

(二)审核经费预决算审计情况.审核经费预算编制经费的投向、投量的合理性,预算中消耗性经费支出是否低于去年开支水平,经费的投向是否正确,是否符合国家及部队的规定,经费的分配是否做到统筹兼顾、保证防火灭火重点工作、综合平衡,消耗性支出是否体现了节约、廉政的原则.预算支出控制是否严格,有无超预算支出和无预算支出的问题,预算调整是否经过审批.

(三)审核压缩行政成本,节约经济资源情况.评价经费使用是否符合经济性原则,单位经济活动是否以最小的消耗完成工作或资源的配置,做到投入少、节约成本.一是根据经费总体收支平衡、家底经费情况,审核单位经费支出是否做到严格按照年初预算执行、量入为出;二是分析办公、水电暖气、卫生、油料消耗等经费开支的合理性,是否存在管控不严造成损失浪费现象,是否存在假借消耗性支出的名义,开支招待费等其他经费的现象;三是分析营房基建项目是否预算、立项、规划等手续齐全,是否存在超面积、超预算建设的情况,并审核工程预算、结算、决算、竣工验收、变更签证、合同执行等情况,对工程项目管理目标的实现情况进行分析,审核基建项目是否按照结算审定值结算,有无不经审计结算的现象.通过审计,计算出人均行政经费支出情况并进行分析对比,分析被审计单位节约和浪费的金额,发现经费使用中的损失浪费现象,挖掘节约经费潜力,达到合理利用各项经费,提升使用效益的目的.

(四)审核经费投向投量,部队建设成果情况.审计经费投向投量,主要审核经费投量是否向防护装备、抢险救援装备倾斜,为灭火救援工作提供有力保障,防护装备利用率是否较高,是否存在装备老旧,不能保障抢险救援需要的现象,消防装备是都严格按照集中采购的要求执行.是否注重加强单位的薄弱环节如营房建设、办公设施等方面,是否存在闲置浪费、重复建设等情况.经费的投量是否能满足单位抢险救援、办公、生活的需要,各项资产、设施发挥的作用如何,是否达到国家规定的建设标准要求.

(五)审核分析资产负债变化情况.审核单位经费增长情况,计算经费收入增长比例,分析单位争取经费能力及保障增长能力;审核单位灭火救援器材、消防车辆及营房建设维修购置情况及增长情况,计算固定资产增长率,审核单位清偿负债情况,计算负债增减情况,审核单位家底经费变化情况,重点审核专项资金是否做到专款专用,是否按照规定用途使用,是否出现挪用或滞留账面的问题.是否存在因拨付不及时而影响专项资金使用效益得到问题.通过对单位资产负债前后年度的比较,整体分析单位资产增值、使用效果,保障在经费总量增长的情况下,经费支出合理.

(六)审核分析经费收支及构成情况.一是审核各明细科目年底结超情况,是否做到收支平衡,若在经费收入量较去年增长的情况下出现超支,要重点分析原因.二是审核支出构成情况.审核支出中消耗性支出与防护装备购置等业务支出比例是否合适.要大力压缩会议费、公务用车、公务接待费等消耗性经费支出,根据防护装备器材的磨损程度及时购置,保障灭火救援工作的开展.三是审核消耗性支出情况.重点审核公杂费支出情况,对于公杂费支出虽未超支但支出比例占总支出比例较高的单位,要审核分析公杂费中的电脑耗材、茶叶、矿泉水、邮寄费支出是否有压缩空间,列表分析必要开支与非必要开支金额,深入挖掘节约经费的潜力.

(七)实地了解经费使用运行情况.一是深入单位实地查看水电费、公杂费等经费的运行情况,结合账面收支情况进行分析,提出降低消耗支出的审计建议.重点查看单位人员在水电使用中是否做到人走灯关、没有长流水、空调按照规定设置温度等,水电管理是否明确责任人,水电费开支较去年增减比例,查找水电费开支较高的原因,提出审计意见.同时观察,单位是否按照规定充分利用自动化系统开展无纸化办公,做到节约纸张.二是结合账目统计出的办公设备、营房建设等数据,实地观察使用效果.如电脑、打印机、空调、办公橱柜等设施投入后,能否满足工作实际需要,有无重复购买、闲置浪费或未见固定资产实物的情况.单位的营房及营区绿化、营房修缮是否存在超标准、超规模建设的情况.审核项目运行能否为部队的执勤、训练、生活提供有力保障,满足部队建设和发展需要,是否存在损失浪费、资源闲置、重复建设的问题.审计人员提出合理意见和建议,促进项目的经济效益和部队的建设效益得到双提高.

(八)确定最佳目标,提高经费使用效益.经费效益审计要帮助被审计单位分析经费使用效益不高的原因,提出解约经费的办法.审计人员通过多年审计经验的积累,分析大量的资料和数据,寻找经费支出的规律性,总结出同类单位在水电费、油料费、公杂费等支出合理开支水平,审计过程中运用这一组数据作为标准进行对比分析,明确降低消耗支出的目标.总结出各单位在控制消耗性经费时采取的办法,指导被审计单位完善制度、改进管理.

(作者单位:山东省消防政治部审计处)

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参考文献:

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