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摘 要: 近年以来,莘县各类新型农业经营主体的发展呈逐年上升趋势,品牌化、特色农产品发展、现代园区建设与培训为全县农业结构调整、农民增收发挥了重要的作用.但在经营管理、领导措施等方面仍存在许多亟待解决的问题,针对企业规模小、管理机制不完善、政府扶持力度不够等问题,提出了解决对策,希望促进莘县农业高速发展.
关键词: 农业；经济主体；莘县；问题；对策
徐振国. 山东莘县新型农业经营主体发展现状、存在问题与对策[J].农业工程技术,2018,38（17）：5-6.
在3 月5 日发布的“政府工作报告”中指出,要“大力实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,促进农林牧渔业和种业创新发展,加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区”.
莘县位于山东省西部,黄河北岸,冀鲁豫三省交界处,是聊城市辐射冀鲁豫三省中原经济区“桥头堡”的前沿阵地,属暖温带亚湿润季风型大陆性气候,四季分明,雨热同期,温度适宜,光照充足.莘县东依京九铁路,北靠济邯铁路、济聊馆高速,开通德商高速,在建莘南高速、青兰高速,河南范辉高速途经莘县古云镇,郑济城际铁路正在规划中,交通十分便利.
莘县是全国闻名的农业生产大县,国家级生态示范区、全国粮食生产先进县、国家级出口农产品质量安全示范区、中国香瓜之乡、中国双孢菇之乡、中国小肉食鸡之乡、中国蔬菜第一县、全国食用菌生产先进县、中国塑编城,山东省现代农业示范区.
一、莘县新型农业经营主体发展的特点
“十三五”是现代农业转型升级的关键期,国家创新驱动战略、山东西部经济隆起带战略及聊城国家农业科技园建设为莘县现代农业带来重大机遇.面对新形势、新机遇,莘县适应现代农业科技创新、产业升级、功能拓展、生态保护等新要求与挑战,发展现代农业的过程中,积极探索以现代农业为主导、各生产要素有机整合、一二三产业联动的发展模式.
1.加强品牌化发展
莘县是全国闻名的蔬菜大县,在农业升级转型发展进程中,莘县通过创建特色农业园区,鼓励高端、特色化农产品生产,多种农产品通过国家级绿色、无公害产品认证,效益逐年翻倍,全县年生产总值大幅上升.
2.提升特色农产品的生产能力
莘县创新应用“企业+ 种植或试验基地+ 农户”、“合作社+ 种植或试验基地+ 农户”、“企业+ 种植基地”、“企业+试验基地”等多种创新方式进行农产品生产运作.通过政府促进,企业引领、市场带动,全方位支持提升全县农产品生产能力.特色农业园区更是将农业现代化经营、农业观光休闲等产业有机结合,大大促进了全县农业生产及经济发展.
3.全力支持特色现代农业现代化园区发展
莘县拥有现代农业科技示范园、世界农耕文化园、莘县中原现代农业嘉年华等一百多家现代农业现代化园区项目,以农业园区带动全县现代农业发展,将农业生产与市场经济有机结合,有效衔接,大力突出农产品的地域特色.通过举办基地观摩、蔬菜瓜果节等活动,吸引国内外农业产业资源向莘县流动.
4.大力开展农业生产特色培训
为大力发展农业现代化,莘县开辟专项资金,通过政府有利政策,邀请国内外多名农业专家到莘县进行讲座培训指导.不断对国内外先进农业生产经营模式开展深入研究,加强对专业生产、市场运作、产业经营等方面专业人员的培养,加大对先进龙头企业的扶持力度,带动全县农业产业发展.
二、莘县新型农业经营主体发展存在的问题
1.企业规模普遍偏小、层次低
农业经济发展需要龙头企业的有效带领作用.目前,莘县境内农业生产企业普遍存在规模小、层次低、市场竞争力弱的问题,极其缺乏在全省乃至全国范围内具有巨大影响力的企业,这对于莘县特色农产品的品牌建立与推广,融资融机带来很大困难.
2.机制不完善,管理不严谨
农业产业化经营需要有效合理的利益联结机制.目前从全县范围内来看,许多企业与农户之间仍存在机制不完善,管理不严谨的现象,导致的直接结果就是企业发展受阻碍,农户收益受影响,因此很难达成长久的合作互联关系.
3.政府扶持力度有待加强
造成这种现状的原因是多方面的.一是政府财政困难,资金投入不够；二是企业规模偏小,造成融资贷款都出现很多困难；三是土地资源的整合与流转方面存在许多遗留和现实问题,难以解决,导致很难再形成大规模产业基地.
三、加快莘县新型农业经营主体发展的对策
《关于贯彻国办发〔2015〕59 号文件加快转变农业发展方式的实施意见》（鲁政办发〔2016〕30 号）指出,坚持协调发展,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,大力发展高效特色农业,调优调强园艺产业.
聊城市实施“农业龙头带动”战略的要求,积极开展农业“抓、带、增”活动,大力加强龙头企业、农产品生产基地和农民专业合作社建设,把产业对接作为融入省会城市经济圈的重点环节.发挥资源优势,瞄准重点领域,完善产业链条,实现济聊农业、工业、服务业三大领域环环相接、联合支持、互补共赢.
推动新型农业经营主体发展,应以科学发展观为指导,将规范化、规模化、标准化、生态化作为发展的方向.
1.推进新型经营主体作用全方位覆盖
为实现新型经营主体作用的全县覆盖,要广泛动员各层级领导干部,建立规范的供销社、农机站、农业经济组织等权威机构,设立专业的农业经济人,逐渐增加新型农业经营主体的总数量.
同时,还应加大对各类农业合作社的规范,突出新型经营主体的规范运行,发出各类利好政策,加大帮扶措施,不断扩大新型经营主体的影响力度和辐射范围.
2.提升规模、规范组织、促进产业化
加快新型农业经营主体发展首先要促进本地龙头企业的发展.虽然引进外地企业也能在一定程度上促进经营发展,但加强本地领先企业的带领作用依然是不可忽视的重要举措.
规范组织化,抓好合作社发展,鼓励并促进建设成立各类农业合作社,鼓励农户加入合作社,大力推广农业技术.鼓励企业与合作社及农户创立规模化产业化生产方式,根据莘县不同地域不同特的色农业产业,建立产业基地或园区.
3.落实财政政策,开放税收、信贷优惠
政府应建立专项资金,增加对新型农业经营主体的资金投入力度,适当放宽税收信贷政策,在财政上全力支持农业经营主体的发展.
4.继续搞好各项培训工作
2017 年11 月,莘县开展了新型农业经营主体带头人经营管理培训,对全县300 余名种植农户、新型农业经营主体带头人,就农业支持保护政策、新型农业经营主体运营与发展、食品质量安全与增值提效、一二三产业融合发展、农产品生产与品牌建设等内容进行了深入讲解培训.培训增强了农户、新型农业经营主体带头人的信心,开拓了他们的眼界.
今后,莘县应继续加大教育培训力度,抓好对种植户、农场主、合作社、主要企业负责人的教育培训.培训内容应涉及管理、法律、经济、财务、农技等诸多方面,同时应多多举行各类新型经营主体的交流,共同提高,携手发展.
5.切实做好农产品营销等方面的服务工作
加强对农产品流通链的基本建设,对物流、批发、冷藏、零售等农产品销售链条的每一环节都进行全面服务,依托莘县交通便利的优势,将农产品的物流运输做大做强.引导企业或园区进行互联网营销,通过农产品的网上营销,实现销售渠道的无限拓宽.落实农产品运输过程中对车辆放宽通行政策,开放绿色通道.
6.做好利益分配机制的监督掌控
引导各类新型经营主体采取股份制、参股等形式,实现融合发展.加大对企业与农户利益分配机制的监督,鼓励各类农业合作社建立严格的公平的分配机制,加强对企业的财务监督,维护农户利益,对恶意危害农户利益的行为坚决严惩.
7、进行典型化培育
莘县应加强对抓香瓜、双孢菇、肉食鸡等特色产业的重点培育,对这几个重点产业全面加大投入.
四、结语
随着经济的高速发展,农业也正飞速地迈入现代化.对于如何做好现代农业产业园,国家早已提出了推进思路,一是要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线,以提高农业质量效益和竞争力为中心任务；二是以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点；三是创新农民利益共享机制,带动农民持续稳定增收；四是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,打造高起点、高标准的现代农业发展先行区.相信莘县新型农业经营主体将有序高效发展.
归纳总结，此文为一篇关于莘县和农业和主体方面的相关大学硕士和发展现状本科毕业论文以及相关发展现状论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 培育新型农业经营主体构建现代农业经营体系 摘要构建新型农业经营体系是对农业经营体制的一次重大政策调整,这里的“新型”是对传统农业经营方式的创新和发展,是与我国传统农业小规模经营特点相区别的 意义在于推行与新型城镇化、城.
2、 模式 培育新型农业经营主体 周建刚2015年宁德市蕉城区石后乡小岭村通过促进土地资源优化配置,创新发展“土地入股、整村推进、三产融合、扶贫开发”模式,成立了蕉城区第一家土地股份专业合作社 这种模式2016.
3、 许昌市新型农业经营主体分析 大力扶持和培育新型农业经营主体,推进农业适度规模经营,加快发展现代农业,是全面落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容 近年来,许昌市新型农业经营主体发展势头良好,呈现出数量增加、类型多元、规模.
4、 山东省多措并举培育新型农业经营主体 山东省印发了关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见（以下简称意见）,为培育新型农业经营主体,山东省出台了财政支持、税收优惠、帮解用地、提升基础、金融助力、保险分担、品牌创建、人才支撑共八项.
5、 安徽省新型农业经营主体融资问题 当前,农村经济发展中存在“金融弱化”现象,金融资源本质上“嫌贫爱富”,从不发达地区吸储,向发达地区放贷,资金大都流向效益比较高的非农部门和发达地区,农村.