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经过40 年的高速发展,我国公路建设取得了举世瞩目的成就.但与此同时,道路货运车辆超限超载现象屡禁不止,不仅造成道路安全的隐患,也严重干扰了道路运输市场秩序,制约着行业的高质量发展.
“打造全国统一的治超信息化平台,是建立科学长效治超工作格局的重要抓手.”交通运输部公路局副局长王太在6 月5 日召开的全国治超管理信息化研讨会上如是说.
据记者了解,此次研讨会以“共享、协同、规范”为主题,来自各省区市交通运输主管部门负责人、治超管理专家、信息化建设专家、企业代表等共计100余人参会.与会代表结合治超（治理超限超载）管理信息化建设必要性、可行性、现实条件、长远需求等,共商治超管理信息化建设的实施路径,期待未来全国治超能够实现“一张网”管理.
治超怪圈难破
超限超载,破坏的不仅是正常的道路运输市场秩序,还有公路、桥梁等基础设施.
据测算,车辆超限超载30%,公路养护费用就要增加200%；车主和驾驶员超限超载每盈利1 元,就会造成公路损坏损失300 元；按照国际公认的轴载换算方法,超限100% 的货车作用1 次对公路路面的破坏,相当于标准轴载作用16 次产生的破坏,严重影响了路面寿命.
此外,超限超载引发的交通安全事故也不容小觑.有统计数据显示,目前我国道路货运车辆占机动车总数的8% 左右,但因货车超限引发的道路交通事故约占交通事故总数的28% 左右.2004 年年初,全国80% 以上的货运车辆为违法超限超载车辆,约50%的群死群伤重特大道路交通事故与违法超限超载有关.
面对如此严峻的形势,早在1987年《公路管理条例》实施以来,从国家层面到地方政府,我国的公路治超工作一直在探索中砥砺前行—全国性统一的治超行动开始于2004 年,原交通部等七部委联合印发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》,在全国集中组织开展治理车辆超限超载工作,经过各方共同努力,超限超载治理工作成效显著；
2016 年8 月,交通运输部颁布《超限运输车辆行驶公路管理规定》,意味着对超载超限治理力度的进一步加强；
2016 年9 月21 日起,新一轮货车非法改装和超限超载治理行动正式实施,标志着我国公路治超治限进入新的集中整治期.行动开展以来,有效遏制了违法超限的运输行为.
尽管当前我国超限超载率在相对可接受范围内,但超限超载问题仍然突出.王太表示,当前我国治超工作仍存不少问题：路政执法还不够规范,形成了“一严格执法就乱作为、一规范执法就不作为”的怪现象；治超信息和业务尚未实现联网互动,失信联合惩戒工作尚有待进一步落实；执法协同困难,信息不共享,难以形成合力.在当前机构、人员精简的大背景下,通过增加设置公路超限检测站、增加执法人员编制来强化工作,已难以为继.
“因此,建立全国统一规范的信息化平台,用技术的手段规范执法、业务联动、部门协作、精准查处,代替传统的人海战术、各自为政、信息专享等管理手段,已成为行业发展的趋势.”王太认为.
治超信息化成大势所趋
信息时代的当下,大数据、云计算、互联网技术的发展让治超信息化建设成为可能.
近日,交通运输部印发了《全国治超联网管理信息系统省级工程建设指南（征求意见稿）》（以下简称《治超联网建设指南》）,计划建立部级平台“全国治超联网管理信息系统”和省级平台“省级治超联网管理信息系统”.
对此,交通运输部规划研究院信息所高级工程师张新虎表示,建设全国治超联网管理信息系统已被纳入交通运输部《交通运输信息化“十三五”规划》（以下简称《规划》）之中.根据《规划》,项目分为部级工程、省级工程两个部分.其中,部级工程由交通运输部组织建设,与省级系统数据实现对接和共享,为部省间、省际间治超业务协同提供支撑,并有效监督全国治超工作；省级工程由各省( 区、市) 交通运输主管部门组织建设,实现辖区内治超业务管理和服务等功能,支撑省市县各级高效开展治超工作,并与部级系统对接.
交通运输部公路科学研究院中公华通公司总工程师张光认为,人工治超、半自动、全自动、智能化是治超工作逐步发展的大趋势.机器视觉下车型识别技术的应用,为推进科技治超提供了思路和借鉴.
王太表示,构建全国统一规范的治超信息化平台,实现“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的目标,是建立科学长效治超工作格局的重要抓手,
科技治超的地方探索
近年来,各地在交通运输部的指导下,通过建立健全治超信息化综合管理平台,整合路面、源头和各治超卡点采集的数据,强化数据的分析,有效提升了治超的精准性,一些省份还进行了卓有成效的实践和探索.河南省自2014 年起,着力加强治超信息化建设工作,目前已建成“部—省—市（县）—站”四级治超信息联网,主要包括省级治超信息管理中心、全省治超信息系统和公路超限检测站不停车预检、称重检测、执法文书抄告、视频监控系统、非现场执法系统等.
据河南省交通运输厅行政执法局副局长江涛介绍说,已建成运行的128 个公路超限检测站（点）均部署安装了“四级联网”系统,可进行违法案件*、处罚信息抄告、远程视频监控等,实现了行政许可、行政处罚、超限超载黑名单等治超信息的共享查询与应用,形成了可取证、可抄告、可倒查的治超执法监管闭环.
安徽省于2014 年底在全国范围内率先提出了联网治超建设模式,也是全国第一个在全省范围内实行了治超信息系统的互通互联.联网治超信息系统的使用,有效治理了货物运输车辆超限超载行为,强化了治超工作的业务协同和服务融合,提升了对治超运行状况的总体掌控和统筹监管能力,并加强了跨行业跨部门的互通协助、集成共享.
安徽省交通运输联网管理中心信息通信处副处长王宁介绍说,安徽省联网治超信息系统总体框架可概括为“中心四级平台”,“中心”分别是省级治超监管中心、市级治超监管中心、治超监管中心；“四级平台”分别是省级治超管理平台、市级治超管理平台、县级治超管理平台及四类站点应用系统平台.对此,设计开发了七套治超软件,即联网治超信息系统“3+4”模式.其中,“3”是指三套治超管理系统,分别是省级联网治超管理系统、市级治超通用基础软件、县级治超通用基础软件；“4”是指四套治超站点应用系统,分别是路面治超应用系统、源头治超应用系统、高速治超应用系统、卡点治超应用系统.各级系统通过专网互通互联,实现治超业务协同开展,治超工作统筹监管.
“截至今年5 月,安徽省已完成省级联网治超信息平台建设,18 个市级联网治超信息平台、66 个县（区）级联网治超信息平台建设,308 个治超站点应用系统的部署实施及联网.”王宁表示.
湖南省的治超信息化建设实行“统一领导、分级负责”的模式,四级治超信息管理平台、高速公路治超信息系统、源头企业治超信息系统等明确了建设责任主体,相关建设资金则由财政予以保障,省级财政实行以奖代补政策,并统筹各方资源、协调推进.
“完善监管网络,实现网格化精准动态管理,利用物联网、大数据、信息云等信息手段,是提升治超工作规范化和效率的关键.”张新虎认为.
此外,智能交通企业也在不断探索治超信息化管理平台.北京万集科技股份有限公司建立了综合治超管理信息化平台,可实现省级数据中心、交警、路政及运营数据信息共享,进行数据交互,实现省级治超标准统一、执法业务统一,黑名单统一下发与管理,跨地区处理协同.
打造全国统一的治超信息化平台
王太表示,规范货运市场,坚持车辆源头治理,其前提和基础都是要打造全国统一的治超信息平台.
“只有建立全国统一规范的信息化平台,才能实现对公路执法工作的全过程规范、对公路货运车辆的全路网监控、全链条管理,才能实现对全社会公众出行的全方位服务.”王太说.
据介绍,此次发布的《治超联网建设指南》正在广泛征求行业意见,待修改完善后将尽快印发实施,推动治超系统全国联网.其主要内容包括,借鉴交管信息化建设经验,采用“1 个部级系统”+“32 个省级系统”的总体建设模式,以治超业务和信息化深度融合为主线,从治超业务出发,确定省级治超信息系统的建设要求,实现“全过程记录、全服务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的总体目标,形成“一处失信、处处受限”的治超精准管理格局.
同时, 会上透露, 治超系统全国联网建设工作将分类推进治超业务实施,并分步对各地提出实施和进度要求,加强对各地信息系统建设、使用情况的过程督导和监督考核,力争2020 年前完成全国治超联网任务.
与会专家表示,建立数字化的治超信息共享系统,完善政府、社会共同参与跨地区、跨部门、跨领域的“守信联合激励、失信联合惩戒”机制,真正实现全国治超一盘棋,将切实推进车辆超限超载治理体系建设和治理能力的现代化,建立法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作格局,为推动交通强国建设提供坚强保障.
总而言之，这篇文章为关于对不知道怎么写加码和治超和全国治超论文范文课题研究的大学硕士、全国本科毕业论文全国论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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