论文军队政治干部能力评价的原则，本文是政治专升本论文范文和军队和政治和干部方面开题报告范文.
摘 要：政治干部能力评价的原则就是人们对政治干部能力评价规律的认识.军队政治干部能力评论的原则主要有：客观公正原则、公开原则、单项与综合原则、静态与动态原则.
关键词：军队 政治干部 考评 原则
原则是客观规律在人们头脑中的反映,它是指导人们行动的准则.政治干部能力评价的原则就是人们对政治干部能力评价规律的认识.确立军队政治干部能力评价的原则,目的在于要统一政治干部评价工作的思想和行动.
一、客观公正原则
这是指在制定政治干部能力评价方案、建立评价标准体系以及开展评价活动时,都必须符合政治干部工作实际及能力发展的客观规律.客观公正原则是政治干部能力评价的首要原则,也是整个评价体系中最重要、最基本的原则,它是保证评价结果准确可信的首要前提和根本保证.只有客观公正,评价才能发挥应有的作用,为政治干部的奖惩、任用、培养、选拔等提供科学可靠依据.坚持客观公正原则.首先,必须在确定评价标准时,从政治干部能力评价的根本目的出发,而不是从局部需要出发.评价标准的客观性有利于激发评价对象积极向上的奋斗精神.而主观的标准,从各种需要出发制定的标准,会挫伤评价对象的积极性,从而影响政治干部能力建设.在政治干部能力评价过程中,被评价者一般都担心评价者衡量标准不统一、不规范,评价过程不透明,评价结果不公开.因此,实施政治干部能力评价过程中必须坚持公正性原则.其次,评价人员必须具备以下良好的素质.一要具备公道正派的思想作风.评价人员必须采取客观的实事求是的态度,要秉公办事、不徇私情,切忌主观臆断或掺杂个人感情.看待人才要尊重客观事实,抛开个人成见,不凭个人好恶亲疏关系来取舍人才.二要具有一丝不苟、深入细致的工作作风.决策者尽可能直接参与评价,掌握第一手材料.对反映的重要事实,特别是有意见分歧的问题,要一一核实,切实弄清.三是要求评价者既要有全面的观点,对被评价对象既看长处,也看不足.既要看主流、看本质,也不能只看片面、局部的表现；更要有发展的观点,要看被评价对象的历史表现和现实表现,还要进一步看其能力发展趋势,把评价建立在客观实际基础之上,不能陷入表面化、表象化、程序化.最后,评价结果应向被评价者公开,被评价者认为评价结论不公正时,可向有关部门申诉,以体现和反映他们的权益和愿望.
二、公开原则
政治干部能力评价活动要具备公开性和透明度,要有广泛的群众基础和各部门及组织的大力支持和参与.这一原则的提出,其依据在于党的群众路线,又是由政治干部能力评价的性质和特点所决定.相信群众、依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,是我们党工作的根本路线,也是政治干部能力评价工作的根本路线.公开原则要求在能力评价中引进、建立机制并发挥机制的作用.一方面,无论是评价方案的设计,还是评价活动的实施,都必须认真听取群众的意见和要求,充分发挥群众的积极性和创造性,这是评价工作取得成功的先决条件.另一方面,能力评价的最终结果,是各评价者和评价机构独立判定结果的总和.由于评价者的价值观念不够一致,个人思想品德水平和素质能力也不尽相同,因此,评价的主观性难以避免.为对政治干部的能力评价尽可能准确、客观、真实,必须坚持评价的公开原则,增强评价工作的透明度.军队政治干部能力评价的性原则体现在以下几个方面.一是在建立评价方案和评价标准时,要广泛征求意见.既要征询评价专家、评价者的意见,也要听取评价对象的意见.使评价方案较为客观、实际,评价标准科学、具体、便于操作,减少人为误差.二是实施评价时,要使评价者的组成有广泛的代表性.评价开始前先对评价者进行培训,使之熟悉评价标准,并提出技术上和职业道德上的要求.三是要广泛搜集资料,先听取被评价者的自我评价,在自评材料的基础上,经过检核、认定,再进行总评.四是要充分相信和依靠被评价者,争取他们对评价工作的支持和配合,要采取坦诚的态度同被评者平等讨论和协商问题,允许不同观点的争鸣和不同意见的争论,允许被评者有保留意见和申辩理由的机会.
三、单项与综合原则
单项评价是对政治干部某一项能力进行的评价,综合评价是对政治干部能力体系进行完整系统的评价.这个原则的确立,在于政治干部的能力包含诸多方面,是多种素质和多种能力组成,具有系统性特征的结合体,各种能力之间既存在交叉融合,又有着各自相对独立的特殊内容、特殊地位和特殊作用,只有承认并把握各种能力的特殊性,通过对各项能力的单项评价,才能做到具体问题具体分析、具体对待,按照各种能力自身的特点要求,有的放矢地提高和运用.另一方面,由于岗位任务、内容、要求的不同,不同岗位对各种能力的要求也会各有侧重,比如同属政治机关干部,保卫工作岗位必须懂得军地常用法律,而组织干部则必须精通党务工作；政治机关干部与基层政治干部又都有各自不同的能力要求.因此,需要进行单项评价,用以衡量一名政治干部在某一方面的工作能力提供依据,同时,也能使评价者从中及时发现自身优长,校正发展方向.总之,政治干部能力体系建设是一个复杂的系统,虽然各种能力有其相对独立性,但又不是孤立的,它必须依附于综合能力这个主体,与各能力要素相互依存,可以说,任何能力的提高,都同其他能力的提高有直接关系.因此,在对单项能力进行评价的基础上,必须要对政治干部的各项其它能力进行完整、系统的综合评价,形成一个“立体”画像.我们也应看到,综合评价并不是单项评价的简单相加.从某种意义上讲,单项评价只是综合评价的一个有机组成部分,是综合评价的一个取样性基础工作,而综合评价则是单项评价的进一步深入化、系统化.也只有通过综合评价,才能全面反映被评价对象的能力特点和可能的发展方向,为更好地培养和使用,以及个人确定后续发展路径提供可靠依据.
四、静态与动态原则
静态评价就是对政治干部已达到或具备的水平进行衡量和判断,具有“后知”的特点.可以不考虑考评对象今后的发展趋势,只是对其在特定时间和空间能力状态的一个“取样”.其优点是简便易行,量化清晰,便于横向比较,对于被评价对象短期内的能力状况反映比较客观.这种方法因其效率高,且不失公平公正,目前在部队运用比较普遍.但其缺点也比较明显,那就是无法反映一名政治干部的进步情况,以及发展潜力.尤其是政治干部能力建设进程往往是缓慢的、渐进的,而且培养周期长,对其能力发展趋势和潜力的评估尤显重要.这就需要引入动态评价方法.所谓动态评价,就是纵向上衡量一名政治干部的能力,换句话说,就是考察其历史情况,关注其现实进步,推断其发展潜力和趋势.动态评价既有利于全面衡量评价对象,减少评价误差,同时也在一定程度上激发评价对象注重平时、积累优势、长足进步.由此,只有将动态评论与静态评价两者有机结合起来,才能对被评价对象作出一个相对接近真实的判断,从而对被评价对象形成正确指导,为选人用人提供不偏不倚的可靠依据.这也符合唯物辩证法的基本原理,那就是任何事物都不是机械的、静止不变的,而是动态的、发展的,人亦如此.根据静态评价与动态评价相结合这一原则,干部的能力总是处在一个动态的变化过程,现在的能力水平不代表将来工作表现.因此,在评价任何一名政治干部个体能力时,既要评价其在特定时间和环境中的能力水平,标准可以相对稳定.又要动态地看,用发展的眼光来评价.
作者简介
曾艳,（1972－）,女,安徽宣城人,国防大学政治学院军队人力资源工作教研室副教授,博士,从事干部工作学、人才学研究.
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参考文献：
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