论文河北省新型城镇化和经济互动关系探析，本文是新型城镇化方面论文写作资料范文和城镇化和互动关系和经济发展类毕业论文提纲范文.
摘 要：近年来,随着新型城镇化建设在我国的全面实施和大力推进,对发挥各地优势,推动经济高质量发展起到了重要作用.文章以河北省的新型城镇化建设与经济发展互动关系为例,对新型城镇化与经济发展中存在的问题以及相关对策进行了探讨.关键词：河北省；新型城镇化；经济互动城镇化既是地区经济发展到一定阶段的必然,也是衡量一个国家或地区经济发展水平和现代化程度的重要标志.积极推进地区经济高质量发展,努力推进新型城镇化建设,对于扩大内需,优化经济结构调整,具有重要意义.本文以河北省为例,围绕新型城镇化建设和经济发展的一系列问题进行了深入探讨.
一、河北省新型城镇化以及经济发展现状
1.城镇化率不断提高
从1978年我国改革开放以来,河北省的城镇率伴随着我国经济的快速发展以及城镇化战略的大力实施也在不断提高.据相关资料统计,1978年,河北省的城镇化率为12.2%；2009年,河北省城镇化率达到43.74%；到了2013年,河北省的城镇化率高达53.37%.从河北省本身来看,其城镇化率近年来的增长是很快的,但是与我国其他先进省份相比,比如,我国东部沿海省市,河北省的城镇化率还存在较大差距,同时也低于全国平均水平.
2.城镇化质量得到不断提升
在河北省城镇化发展进程不断加快的同时,其城镇化建设质量也在不断提升.最为突出的表现是乡镇企业的崛起,乡镇企业随着城镇化建设的开展而不断发展,成为农村经济发展、城镇化建设加速的重要支撑.多年来,经过结构性调整和优化组合,河北省的乡镇企业发展质量得到大幅提升,成为支持新型城镇发展的重要经济力量.当前,河北省正在不断加大产业结构调整,在大力淘汰低水平、粗放型落后工业产能的同时,大力发展第三产业,产业结构趋于合理.根据相关统计资料显示,2012年河北省第一、第二、第三产业的产值比重为11.99∶52.69∶35.31.
3.城乡居民生活水平不断提高
随着河北省城镇化建设的开展以及经济的快速发展,河北省城乡居民的生活水平也在同步提高.从居民收入来看,1985年,河北省城镇居民人均收入为630.72元,农村居民人均收入为385.23元；2012年,河北省城镇居民人均收入为20543.44元,农村居民人均收入为8081.4元.从1985年到2012年,河北省城镇居民人均收入年均增长738元,农村居民人均收入年均增长285元.从居民家庭恩格尔系数来看,2005 年,河北省城镇居民家庭恩格尔系数为34.56%,农村居民家庭恩格尔系数为41.02%；2009年,河北省城镇居民家庭恩格尔系数为33.59%,农村居民家庭恩格尔系数为35.69%,与2005年相比,分别降低了0.97%和5.33%.河北省城乡居民收入的不断提升以及居民家庭（特别是农村居民家庭）恩格尔系数的下降,这表明河北省城乡居民的生活水平有了进一步提高,这对于河北省新型城镇化的发展是一个利好的表现.
4.城镇基础设施不断完善
近年来,随着河北省城镇化建设速度的提升,对于城镇基础设施建设的投入同步增大.2011年,河北省完成城市基础设施投资3060亿元,与2010年相比较,增长了153%.其中,仅市政基础设施投资一项,就高达1393亿元.2012年,河北省一共确定了110个市政基础设施建设重点工程,涵盖了道路交通、管线入地、集中供热等,大力推进城市气化工程,开展街巷、便民市场等项目建设,投资额达到938亿元.
二、河北省城镇化与经济发展中存在的问题
1.城镇化与经济发展两者不相匹配
城镇化与经济发展两者关系密切,主要呈正相关关系,城镇化水平高,往往经济发展水平也高.经济发展情况好,还会对城镇化建设发挥带动作用,促进城镇化率的提升.这是因为经济发展所需的大量劳动力以及相关资源需要完成从农村到城市的转移,这些资源在城镇的集聚必然会促进城镇化建设步伐的加快.在我国,一些经济发达、实图雄厚的直辖市（比如,上海、北京、天津）,其经济总量大、产业结构优势突出,人均GDP水平很高,因此其城镇化水平也很高.而经济发展状况较差的西北和西南地区,经济增长速度慢,城镇化水平与发达地区相比明显偏低,城镇化水平增长速度也较慢.河北省的城镇化与经济发展水平介于发达地区与西北等落后地区之间,其当前的突出问题是经济发展速度慢于城镇化率的增长速度,城镇化与经济发展水平两者不相匹配.
2.城镇化水平与工业化水平比较明显滞后
根据城镇化和工业化发展的相关理论,城镇化的发展应该和工业化发展相互适应且相互促进.从河北省现在的情况来看,由于种种原因,工业化发展水平远高于城镇化水平,两者不相适应的矛盾较为突出.2007年,河北省第二、第三产业的生产总值占全省国内生产总值的86.74%,到2011年,这一数据被提升到88.15%.由此可见,河北省的工业化水平较高,并且在不断攀升.而与此相对的城镇化人口变化为：2007年,全省城镇人口占全省总人口的40.1%；到2011年,这一数据提高到45.6%.城镇人口所占的比例虽然在逐年提高,但是与工业化发展水平相比,仍显严重滞后.
3.无支柱产业支撑,城镇规模普遍较小
从河北省目前情况来看,成建制的镇的人口多数不足10万人.从各镇建成面积观察,大小不一,呈块状分布.各个城镇的第二、第三产业普遍存在欠发达的问题.缺乏产业支撑,在城镇化过程中迁移到城市的农村居民缺乏就业保障,因此,严重制约了城镇化的发展.同时,由于小城镇人口必须达到5万人以下才能产生集聚效应,就河北省目前的镇来看,在1万人以上的城镇所占比例低,不少城镇人口仅在4000人左右,因此,其经济辐射能力较差,难以发挥产业支撑作用.
4.对于城镇化发展过程中的生态环境保护问题不够重视
河北省的人均GDP能耗居于全国前列,说明河北省在城镇化以及经济发展过程中的对于资源的耗用问题较为突出,由此也引申出河北省的生态环境保护问题.在河北省的城镇化建设发展历程中,由于基础差、起点小的城镇建设基础较差、起点较低,只看重眼前利益,不少城镇在招商引资的时候,片面注重产值效益,将沿海一些大城市淘汰的重污染企业引入当地,由此产生了一系列环保问题,主要表现为：一是城镇环境保护工作严重滞后,没有与城镇化建设和经济发展同规划、同部署、同落实；二是经济发展沿袭粗放型增长路子,能耗高、污染大的企业占了相当大的比重,且对于“三废”的治理工作开展不够,导致水体与大气等污染严重；三是对环保设施的投入与建设严重不足,污水处理厂、现代垃圾处理场等设施建设严重不足,城市建筑盲目扩张,绿地建设落后,导致生活环境较差,生活污染治理功能不健全.
三、河北省新型城镇化发展的对策
1.以户籍改革为突破口,统筹城乡发展
一是深化户籍制度改革,着力缩小城乡差距.在当前大力实施城镇化建设的背景下,城乡居民的待遇差别主要体现在以户籍类别为根据实施的教育、社会保险等政策待遇上的差异.基于此,要实现城乡人口的自由流动,促进新型城镇化高质量发展,就必须结合现代社会管理要求,建立新型户籍管理制度,缩小城乡居民在政策待遇上的差距,鼓励具备条件的农村居民向城镇流动,并给予与城市居民相同的社会保险、教育、就业培训等方面的待遇,使其创业和工作不受户籍身份限制.二是做好城乡一体化规划,统筹发展城乡经济,打破城乡二元结构,实现城镇化建设过程中的城乡共同发展.对于目前农村普遍存在的道路交通、用水用电用气、医疗以及教育等问题,要着力进行解决.同时,在确保农民利益的基础上,按照农民自愿的原则,推进农村土地流转,走现代农业产业化发展的道路.
2.促进工业高质量发展,以工业化带动城镇化
一是提高工业的科技含量,加快产品的升级换代.钢铁、石化和装备制造是河北省的三大支柱产业,要着力引进高新技术,加速淘汰落后产能,优化河北省的产业结构,加快传统产业特别是高耗能、高污染产业的升级换代.钢铁产业按照做优做强、提升工艺技术水平及产品档次的方向发展.装备制造业按以上规模档次,与钢铁产业良性互动为目标进行打造.石化产业则以推行循环经济发展理念,加强环境投入为重点来得到进一步发展.二是努力实现工业信息化融合发展.要从行业、企业、工业管理三个层面出发,努力实现工业化和信息化的融合.大力推进工业生产前、生产中、生产后三个环节的信息技术应用,努力提高工业产品质量和附加值,促进河北省工业朝着高端化方向迈进.同时,要大力发展新能源、生物医药等新兴产业,促进其规模化发展.
3.城镇布局规划科学化,促进省内区域平衡发展
一是做好科学定位,抓好城镇规划.要结合省内各城镇的区位优势,对其功能定位作好合理划分,并处理好各个城镇与周边的互补关系.对于各个城镇的独有优势和特色,必须充分挖掘,在新型城镇化建设的规划和实施过程中,应尽可能地保护好当地的特有历史风貌,以保持历史文化的延续和发展.对于城镇区域内部以及周边的道路,要进行长远规划,加强建设,并做好公路沿线区域的开发建设,做到配套设施齐全,产业发展规划有序,生态环境保护有力.二是加强中心城市建设,辐射带动中小城市群.要以大城市为龙头,充分发挥大城市对周边中小城市的引领和辐射作用,构建现代城市集群.具体可以以石家庄、唐山等基础扎实、实力较为雄厚的大城市为依托,全面促进冀中南、冀东城市群加快发展,实现京津冀地区城市网络的升级.特别是河北省环首都地区,要努力实现与北京、天津地区地优势对接,按照河北省的主体功能定位,以打造新型直属区、县镇升级为重点,通过优势互补,产业促进,打造出一批独具特色、产业支撑功能较强、宜居宜业的中小城市集群.
从河北省的城镇化建设及经济发展现状来看,还存在两者不相匹配,支柱产业不足,环境问题突出等问题.为了贯彻落实国家关于新型城镇化建设的要求,必须以户籍改革为突破口,统筹城乡发展,以工业化带动城镇化,科学布局城镇规划,促进省内区域平衡发展.
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[基金项目：唐山市社科联,提升唐山市农村基层治理法制化水平研究（项目编号：TSSKL2018-035）]
（作者单位：唐山市委党校）
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参考文献：
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