论文林木种质资源普查劳动定额以河北省为例，本文是关于研究方面论文如何怎么撰写跟林木和劳动定额和种质资源方面论文范文检索.
摘 要：定额标准的研究和制定是项目预算的基础性工作,是实现零基预算的重要保证.针对目前林木种质资源普查尚无公开的相关劳动定额研究进行技术经济指导的参考现状,借鉴企业劳动定额的制定方法,对河北省林木种质资源普查及其清查定额标准进行了研究和制定.这一定额制定的方法和参数对我国其它区域林木种质资源普查及其它林业调查项目的定额制定提供借鉴.
关键词：林木种质资源普查劳动定额
中图分类号：S722
河北省林木种质资源普查（下简称“普查”）将为研究河北省林木种质资源,指导林业建设奠定基础.为保障此次普查的顺利进行,实行零基预算.根据《河北省林木种质资源普查工作手册》规定,创造性地引入并改造企业作业中工作分析及定额的确定方法,对普查中劳动定额标准进行了探讨和研究.
一、林木种质资源普查工作总体情况分析
若要合理地制定普查及清查定额,首先应对普查（清查）的方法、普查（清查）的流程和普查（清查）的时间进行测定,同时考虑经济、技术和人三个方面的因素.此次普查工作分三个阶段进行：一是准备阶段,包括调研、考察,提出方案,制定实施细则,进行专家论证,申请经费,举办调查技术培训班,购置外业调查仪器设备,召开普查工作动员会议；二是外业调查阶段,包括宣传发动,组织外业调查队伍,现场调查,督导检查,召开调度会议；三是内业整理阶段,包括调查资料复核,现场复查,资料汇总,研发林木种质资源管理软件,数据资料录入,编写总结报告,林木种质资源保存和开发利用方案,编写《林木种质资源》专著.其中林木种质资源清查工作是普查工作的核心,包括外业调查和内业调查的资料复核、资料汇总、数据录入及规范化等内容,同时也是进行普查定额研究的重点和难点.
二、时间研究、动作研究、工作分析和劳动定额确定方法的探析
同工业生产管理中的时间研究相同,资源清查也要进行时间研究,即把普查工作细分为若干单元,进行标准时间的确定.除了对最重要的定额时间进行确定外,还需要对非定额时间、生理需要时间、排除故障时间等时间进行确定.
动作研究方法同样也是清查劳动定额确定中的重要内容,只是不及工业动作研究中对各个劳动器官、劳动效能研究的那样细致.在清查劳动定额中宏观的根据清查劳动不同的地区进行分类,不同地区的动作难度组合和时间消耗数值有所不同.
清查劳动定额制定时的工作分析同样重要,需要确定不同的工作岗位,但不需要像工业企业那样做岗位说明书和工作分析报告,对清查活动主要从经验和实际出发,确定领队（各清查队组的队长、组长）、测量人员、记录人员、司机、核查人员等.
企业劳动定额的制定方法中的经验估工法、统计分析法等方法均可以借鉴,将这些方法与普查手册中清查活动的具体流程,流程中的时间、劳动、岗位研究相关联,形成常规外业调查队日定额和内业整理定额.
三、河北省林木种质资源普查劳动定额的研究
1.外业调查队日劳动定额研究
类比于企业劳动定额制定时的时间研究,确定林木种质资源普查清查外业调查队日劳动定额.
外业调查队日劳动定额计算公式为:
Qb等于Ki＝Tb-(Tfd+Tjxk+T1)Tm（1）
式(1)中:Qb为清查队日劳动定额；
Ki为劳动定额地区类别的效率系数;
Tb为日普查工作时间,单位min;
Tfd为非定额时间,单位min;
Tjxk为生理需要时间,单位min;
T1为排除故障时间,单位min;
Tm为平均一次普查作业时间,单位min;
各类时间和其它参数值如表1所示.
不同外业调查方法的队日劳动定额,按式(1)和表2计算.
2.外业调查劳动定额地区类别探究
与企业劳动定额制定过程中的动作研究方法进行类比,获得劳动定额的地区类别划分及其效率系数Ki.详请见表2.表2中未列出的地区,按照表2所描述的地表特征确定劳动定额地区类别.
3.外业调查劳动定额要求研究
类比于企业工作分析中的岗位分析法,采用观察分析法、工作日志法等方法,得出结论如下：①对工作量不饱满和有条件实行交叉作业的工种或岗位实行一专多能合并岗位.②因增减设备、改变外业调查清查方式,按表3有关规定增减定员.③内业审核类型按照表4规定增减定员,车辆及司机配备按照表5增减定员.④全年调查队在本附录基础上,按轮休制度增加轮休人员,增加人数由上级主管部门按轮休制度核定.⑤常用队型劳动定员举例(表6、表7)中未含特殊用途人员,若需要特殊用途人员时,按表3规定增加定员.其它队型劳动定员采用内插法或类推法确定.
4.清查外业调查和内业整理劳动定额的确定
根据清查劳动定额的制定方法制定Ⅱ类地区主栽用材林情况清查队日定额、Ⅱ类地区主栽经济林情况清查队日定额等系列定额.Ⅱ类地区主栽用材林情况清查队日定额确定举例见表8.Ⅰ、Ⅲ类地区队日劳动定额按Ⅱ类地区队日劳动定额乘相应的地区类别效率系数Ki计算.内业整理定额包括新引进用材林树种品种清查队日定额（表9）、新选育用材林树种品种清查队日定额、新引进经济林树种品种清查队日定额、新选育经济林树种品种清查队日定额、县级（省级）普查机构内业核实劳动定额（表10）和省级普查机构内业普查数据规范化劳动定额（表11）.
据此清查定额标准,外业调查所需资金为2141652元,内业核实整理所需资金为1032946元,加上组织协调费用632000元,购置设备和书籍费用632240元,及成果编著费用192000元,合计4630838元,与最后各方投资之和基本吻合,此次林木种质资源普查清查定额标准设置成功.
四、林木种质资源普查劳动定额研究结论和建议
1.结论
通过借鉴企业作业中工作分析及劳动定额的确定方法,使此次林木种质资源普查劳动定额定员水平先进合理,提高劳动生产率和经济效益；定额标准的先进性、合理性、平衡性、实用性、可操作性及科学性间相互兼顾；为河北省林木种质资源普查组织施行、制定经济责任制和成本预算决算提供了科学依据.另外,也为我国其它区域林木种质资源普查及其它林业调查项目的定额制定提供了借鉴.
2.建议
为更好的做好林业资源调查项目的劳动定额制定工作,建议如下：①强化项目支出预算定额的行政管理.②健全项目支出预算定额管理组织体系.③加强项目支出预算定额管理的制度建设.④建立动态调整机制.⑤补充健全预算标准体系.应在以往研究应用的基础上,按照不同的财政制度管辖的调查评价专项,针对不同性质的使用单位,研究制定不同内涵的项目支出预算标准.
参考文献：
1.河北省林木种质资源普查办公室.河北省林木种质资源普查工作手册[Z].石家庄：河北省林木种苗管理站,2006.
2.袁家海,赵长江,熊敏鹏等.工作分析与劳动定额[M].北京：机械工业出版社,2011.
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