论文在深化改革中激发社会活力思想探析，该文是关于深化改革类论文范文素材与深化改革和*和激发类在职开题报告范文.
［摘 要］ 落实十九大精神,实现中国梦,必须凝聚中国力量,这就必须激发社会活力.十八大以来,在改革中对激发社会活力思想有许多发展,主要表现在：深刻认识到改革开放是激发社会活力的强大动力；从体制机制上进行突破,是激发社会活力的重要路径；充分认识到社会主义核心价值观是激发社会活力的灵魂；突出法治在激发社会活力中的重要作用；从理论和渠道上发展社会主义协商；形成了一系列政府与社会互动关系的正确原则；进一步明确了新时代要给人民群众以更多获得感的改革要求.
［关键词］ ；激发社会活力；思想
［中图分类号］ Ｄ６７；Ｆ８１２
［文献标识码］ Ａ
［文章编号］ １００８—４０５３（２０１８）０４—００２４—０５
实现中国梦,必须凝聚中国力量,即必须激发社会活力.改革４０周年到来之际,研究十八大以来在改革中激发社会活力思想的发展,对于理解和贯彻党的十九大精神具有重要意义.
一、深刻认识到改革开放是激发社会活力的强大动力
十八大以来,对激发社会活力动力的认识更加清晰更加坚定,表现在：认识到改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,认识到改革开放是新时期最鲜明的特点,是当代中国最鲜明的特色.强调,改革开放决定中国的命运的“关键抉择”,是我们发展好中国特色社会主义、实现中国梦的“必由之路” ,是“重要法宝.”也就是说,新世纪以来,党对改革开放的极端重要性的认识,比过去任何时候都要清醒；对我国以后发展的动力的认识更加自觉；对实现我们奋斗目标的根本途径的决心更加坚定.所有这些,都反映了我们党对执政规律、社会主义建设规律以及人类社会发展规律的认识有了新的飞跃.这些认识对后来的发展产生了深远的影响.
十八大以来,将改革与创新有机统一起来,通过改革来释放创新活力.
（一）充分认识到改革中创新的极端重要性
指出：“坚持创新发展,是我们分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论”,他还说,“抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’.”正是在这样的意义上,强调“创新是引领发展的第一动力.”［１］就是说,应对发展环境、增强发展动力、把握我们发展的主动权,以及更好引领新常态,根本之策就是创新.既然“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜.”［２］因此,必须把创新摆在国家发展全局的位置,要让创新贯穿党和国家一切工作,要使其成为全社会的风尚.
（二）充分认识到改革中理念创新的先导性
能否激发社会活力,与理论指导的正确与否有极大关系.在改革开放实践基础上进行理论创新是中国特色社会主义社会发展和变革的先导.从世界历史来看,欧洲文艺复兴时期,在哲学、科学、经济、政治、文化等领域产生了许多理论,推动了欧洲社会的巨大变革,在几百年的时间里推动了欧洲资本主义的迅速发展.我国改革开放取得伟大成绩,也是得益于中国特色社会主义理论的正确指导.指出：“理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的.发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败.”“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现.发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措跟着也就好定了.”［３］发挥人的主观能动性的前提是尊重客观规律.理念必须反映规律,只有反映规律的理念才能激发社会活力.党的十八届五中全会通过的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是深刻分析了国内外发展的趋势的基础上创造性地提出的,是为了解决我国改革中的问题创造性地提出来的,反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化.
（三）充分认识到改革为创新提供制度条件的必要性
在我们前进的道路上,存在着影响创新的思想障碍和制度藩篱,例如,如何处理好政府与市场的关系,如何推动科技与经济社会发展的深度融合等问题.指出：解决这些问题,必须“以改革释放创新活力,加快建立健全国家创新体系,让一切创新源泉充分涌流.”［４］同时,国家要为各类人才发挥作用“搭建创新平台”,“创造良好环境”.问题对改革提出了要求,改革为解决问题提供了路径.通过改革释放创新活力.
（四）改革中进一步解放思想是搞好创新的重要前提
指出：“思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措.”［５］.十八大以来,我们党坚定地解放思想,同时,又把解放思想与解放和发展生产力、解放和增强社会活力明确统一起来.党的十八届三中全会《决定》提出要了要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力.当改革开放发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区的时候,党表现了不畏艰难险阻、一往无前的精神.敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”,只有解放思想,才能解放和激发社会活力,也才能解放和发展生产力；只有解放和激发了社会活力,也才能进一步推动解放思想,才能进一步解放和发展生产力,三者缺一不可.
二、从体制机制上进行突破,是激发社会活力的重要路径
（一）正确处理政府与市场关系
十八大认识到经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,强调必须更加尊重市场规律.在党的十八届三中全会指出：如果政府管了不该管、管不好的事,这是不利于激发社会活力的.全面深化改革的重点是经济体制.要真正激发全社会的活力,必须使市场在资源配置中起决定性作用.这是理论上的一个重大突破.在这个理论指引下,必然要求全面深化改革,转变政府职能.三中全会明确提出了转变政府职能的要求,例如,要简政放权,进一步深化行政审批制度改革,要最大限度地减少对微观事务的管理；对于市场机制能有效调节的经济活动,必须取消审批；企业投资项目,除特殊规定的外,都要由企业依法依规自主决策,等等.所有这些,无疑会极大地激发社会活力.
提出了建设社会主义文化强国的任务.建设社会主义文化强国,关键是增强全民族文化创造活力.为了解决这个问题,党的十八届三中全会《决定》指出：“以激发全民族文化创造活力为中心环节,进一步深化文化体制改革.”为此,三中全会提出加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业；要建立健全现代文化市场体系,鼓励各类文化市场主体公平竞争、优胜劣汰；提高文化开放水平,推动中华文化走向世界；弘扬中华传统优秀文化,积极借鉴国外一切优秀文化等措施,所有这些无疑会极大地激发社会活力.
（二）贯彻各种所有制平等的理念
党的十八届三中全会《决定》指出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础.”这是一种新的重要认识.这个认识,比过去任何时候对非公有制经济的认识都要本质,都要深刻,因为,这个认识打破了人们过多地注意所有制问题,而是引导人们注意事物在推动经济社会发展中的作用来看待事物,也就是要引导人们关注非公有制经济本身推动经济社会发展中的作用来评价非公有制经济.这就从根本上打破了存在的公有制优越、非公有制不优越的先入之见.事实上,十八届三中全会正是这样看问题的：“非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用.”［６］这个认识,对于制定和执行有利于非公有制经济发展的具体制度和政策具有重要意义,对于激发社会活力具有重要意义.党的十八届三中全会提出要营造鼓励人们干事业、支持人们干事业的社会氛围,坚持平等保护物权,形成各种所有制平等竞争、相互促进新格局.坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒.这些制度和营造的社会氛围,无疑会激发社会活力.
三、充分认识到社会主义核心价值观是激发社会活力的灵魂
党的十八大明确提出了“三个倡导”,即社会主义核心价值观.十八大以后,从理论上进一步阐述了贯彻社会主义核心价值观以激发社会活力的思想：
（一） 核心价值观是推动发展最持久最深层的力量
指出：“一个民族的文明进步,一个国家的发展壮大,需要一代又一代人接力努力,需要很多力量来推动,核心价值观是其中最持久最深沉的力量”［７］这是提倡社会主义核心价值观激发社会活力的根本依据.
（二） 社会主义核心价值观寄托着人民对美好生活的向往
指出：２４字的社会主义核心价值观“体现了古圣先贤的思想,体现了仁人志士的夙愿,体现了革命先烈的理想,也寄托着各族人民对美好生活的向往.”［８］因此,大力提倡社会主义核心价值观,必然极大激发社会活力.
（三） 社会主义核心价值观与需要解决的时代问题相适应
指出,一个民族、一个国家的核心价值观之所以各有特点,主要是“同这个民族、这个国家需要解决的时代问题相适应.”［９］我们提倡的社会主义核心价值观既是中国特色社会主义的重要内容,也是与整个中国特色社会主义的发展相适应的,而且我们的核心价值观还会大大促进中国特色社会主义其他方面的健康发展.
（四）社会主义核心价值观有深厚的根
根深才会叶茂.中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因,植根于中国人民的内心,潜移默化影响着中国人民的思想方式和行为方式.如果今天提倡的社会主义核心价值观不继承其中的丰富营养,就不会有生命力和影响力.指出：“我们提倡的社会主义核心价值观,把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体,既体现了社会主义的本质要求,继承了中华优秀传统文化,也吸收了世界文明有益成果,体现了时代精神.”［１０］我们的核心价值观是对优秀传统文化的继承和发展,正在改革开放的新时代激发中国社会的活力.
四、突出法治在激发社会活力中的重要作用
党的十八大提出要弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,要形成全社会都学法、尊法、守法、用法的自觉意识,十八大特别要求领导干部要运用法治思维和法治方式进行改革,推动各方面发展,化解社会矛盾.在主持下,党的十八届三中全会《报告》第九部分,专门讲“推进法治中国建设”.
在主持下,十八届四中全会的《决定》是法治精神的具体而又集中的体现.这个《决定》进一步发展了上述思想,就其在激发社会活力方面看,主要体现在：
（一）明确提出了依法执政是党治国理政的基本方式
党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确写上了要“把依法执政确定为党治国理政的基本方式”［１１］,强调要“把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来”［１２］,十八届四中全会还提出以规范公权力为重点,并提出了许多切实可行的具体措施,这对于新时代加强党的领导、改善党的领导具有重要作用.同时,对于防止腐败、惩治腐败,密切党群关系,调动群众各方面建设的积极性具有重要作用.
（二）进一步保障人民的主体地位
党的十八大提出了人体地位的概念,在主持下,党的十八届四中全会进一步从法治原则方面解决了如何保障人体地位的问题.四中全会《决定》指出：“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本利益为出发点和落脚点”［１３］.为此,四中全会提出要把公正、公平、公开原则贯彻于立法的全过程,提出了要加强立法的及时性、系统性和针对性.例如,会议提出要加强保障公民权利重点领域立法,加快编纂民法典,这些无疑是激发社会活力的重要思想.特别是,四中全会还提出立法,提出要开展各方面参与立法协商、拓宽公民有序参与立法途径、以及健全法律法规规章草案公开征求意见和意见采纳情况各种反馈机制,可以广泛凝聚社会共识,激发社会活力.
五、发展社会主义协商以激发社会活力
历史证明,政治协商制度调动了各党派参加社会主义建设的积极性.但是,我们应该看到,以前的协商主要局限在政治领域,而且,协商的具体制度还不够完善.党的十八大提出了社会主义协商的思想,党的十八届三中全会强调要“推进协商广泛、多层、制度化发展.”所谓广泛,就是激发全社会的改革开放的积极性；所谓多层,就是要深入开展立法协商、行政协商、协商、参政协商、社会协商.所谓制度化,就是强调要使协商健康长期发展下去.
十八大以后,发展了协商思想：
（一）将协商与党的群众路线紧密联系起来
在主持下,党的十八届三中全会明确指出：“协商是我国社会主义政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现.”［１４］将协商与党的群众路线紧密联系起来,这就意味着激发社会活力问题上,有了理论与实践的紧密结合.因为,与群众路线既是理论的要求,也是实践要求,而且将二者统一起来,说明了协商就是群众路线的体现.这在政治方面有利于调动人民群众的积极性,有利于激发社会活力.
（二）协商的渠道进一步拓宽
党的十九大又对发展协商的渠道进行了探索,提出了整党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商.协商是社会主义政治的特有形式和独特优势,有利于扩大公民有序政治参与,实现人民当家作主的权利,而且还有利于促进科学决策,化解各方矛盾,这些都激发社会活力.
六、形成了一系列政府与社会互动关系的正确原则
党的十八届三中全会指出：“创新社会治理,必须着眼于维护广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力”［１５］.为此,十八三中全会提出了一系列政府与社会互动关系的正确原则,主要有：一是系统治理.系统治理中,要加强党委领导,发挥政府主导作用,积极鼓励和支持社会各方面各行业各部门参与,实现政府治理与社会的自我调节、居民的自治良性互动.二是依法治理.加强法治保障,在全社会弘扬法治精神,各级领导,包括公民在内都要习惯运用法治思维和法治化解社会矛盾.三是正确处理政府和社会的关系.加快实施政社分开,积极推进社会组织明确自己的权责、依法自治、发挥作用.那些适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,要交由社会组织承担.实施政社分开,有利于各种社会组织在国家法律许可的前提下积极发挥自己的作用,激发自己的活力.
七、进一步明确了新时代要给人民群众以更多获得感的改革要求
改革的最终目的是不断提高人民群众的生活质量.而且只有这样,才能激发人们进一步参与改革的热情.如果人们在改革中得不到包括经济、政治、文化、社会、生态等方面的看得见的利益,就不会有积极性.早在２０１２年１１月１５日,就指出：“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”［１６］２０１５年３月１０日,在讲话中又强调,在改革中,要“做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠.”［１７］２０１６年４月１８日,再次强调：我们要“做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感.”［１８］
除了通过改革给人民带来实惠,以激发社会活力外,还必须在历史的关节点上给人民指明进一步前进的方向.在党的十九大《报告》分析到：我国稳定解决了温饱问题,总体上实现了小康,不久将全面建成小康社会,“人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长.”［１９］党的十九大明确指出了中国特色社会主义进入新时代,国内的主要矛盾已经转化为人民对美好生活的向往同发展不平衡不充分的矛盾,全国人民要以新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,决胜全面建成小康社会,开启全面建设现代化国家的新征程.在这些重要思想指导下,将极大地激发全社会推进改革的活力.◇
注释
［１］［３］［５］［６］［１８］谈治国理政第二卷〔Ｍ〕．北京：外文出版社,２０１７．
［２］［４］［７］［８］［９］［１０］［１６］谈治国理政〔Ｍ〕．北京：外文出版社,２０１４．
［１１］［１２］［１３］关于全面推进依法治国若干重大问题的决定辅导 读本〔Ｍ〕．北京：人出版社,２０１４．
［１４］［１５］关于全面深化改革若干重大问题的决定〔Ｍ〕．北京：人民出版社,２０１３．
［１７］关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编〔Ｍ〕．北京：文献出版社,２０１５．
［１９］党的十九大报告学习辅导百问〔Ｍ〕．北京：党建读物出版社 学习出版社,２０１７．
［责任编辑：文哲］
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参考文献：
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