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市场方面在职开题报告范文 和我国农村水权市场配置的现状与改革探析相关本科论文范文

分类:论文参考文献 原创主题:市场论文 发表时间: 2024-01-23

我国农村水权市场配置的现状与改革探析,该文是市场方面在职开题报告范文和水权和我国农村和改革探析有关在职开题报告范文.

【摘 要】:现阶段,我国经济社会的发展已然已经受到缺水因素的影响,所以全面掌握我国农村水权市场配置现状并对其进行改革是非常有必要的.但是现在我国农村水权市场还有各种各样的问题,需要我们高度重视并采取相应措施.本文就将围绕我国农村水权市场配置的现状和改革展开具体的分析和探讨!

【关键词】:农村;水权市场配置;现状;改革

【引言】:现在影响我国社会经济发展的众多因素中就包括水资源紧缺这一项,我国传统水资源国家配置方式效率非常低,所以今后我国农村水权改革的方向在尊重和发挥市场配置的作用.水资源市场发展的前提基础是国家公权力在对水权进行初始配置以后,退出水资源配置活动,使水权人可以依靠水资源使用权成功走进市场.但是因为我国农村水权市场目前尚且处于初级阶段,所以还有许多问题需要我们解决.

1.现在我国农村水权市场配置现状及问题

1.1 农村水权交易立法不健全,亟待完善

在进入二十一世纪以来,我国改革水资源管理体制的新探索是建立水权市场.到现在来讲,我国水权市场依旧处于初级阶段,各种相关立法工作开展不到位,比较落后,亟待完善,以《水法》为例.按照此法规定,国家对水资源使用实行取水许可制度和有偿使用制度,但是这项规定仍然坚持突出的是政府对水资源使用的直接把控权.此法还首次提出了“取水权”的概念,但是所说取水权是以行政许可的方式取得的,法定取得会被排除在外.行政许可是公权力介入水资源配置的一种重要形式,可以体现水权和水市场内容的罕见,并且对水权交易制度完全没有提及.

1.2 农村水权交易形式简单,单一化明显

从理论层面讲,切实可行的水权交易方式包括转让、互换、出租、入股等等,但是在实际生活中我们常见的交易方式只剩下转让,比如浙江东阳市和义乌市两者之间的水权转让协议,张掖市以水票制的方式实行水权有偿转让,这些都是采用转让形式的典型,几乎看不到其他交易形式存在,这种形式单一的交易方式对水权市场的培育以及繁荣都是非常不利的,通过多样化的形式促进生产要素的高效利用是完善市场形成的重要标志之一.灵活的交易方式可以帮助我们在实现水权流转工作时具备方便性和快捷性,进而可以全面提升水资源的利用率,促进水权市场的繁荣.因此,现在单一的水权交易形式是对我国水权市场发展缓慢,没有生机活力的体现.

1.3 我国农村水利基础设施存在落后的问题

在农村,许多建筑工程都具有十几年甚至是几十年的历史,特别是在灌区,水利工程大部分是在数十年前,有的甚至是在几百年前修建完工的,不仅建设标准比较低,而且配套设施也不齐全.

具体表现在:(1)现在农村所使用的灌溉渠道,相当一部分是土渠,存在严重的渗漏问题;(2)许多灌区仅仅修建了干渠和支渠,而对于支渠下面的斗渠、农渠以及毛渠都是没有修建完备的,极大地增加了水资源的损耗量,所以现在我们非常有必要大规模整修水利工程.只是,干渠的使用主体包含多个村落,支渠的使用主体是多个农户,仅仅是单个的村落或者是单个农户没有修缮渠道的积极性,而且也没有足够的财力和物力,致使农业输水渠道年久失修,水资源浪费严重.

2.推进农村水权交易制度,优化与改革水权配置的策略

2.1 对于水权市场交易属性要明确

现在我国现行法律没有涉及到水权流转和水市场问题的,2006年,国务院颁布的《取水许可和水资源费征收管理条例》肯定了取水权转让问题,但是附加着严格的转让程序.现在理论研究和实践探索都表明水权市场化是必要可行的,那么就应该将水权的可交易性以法律的形式固定下来,这样才可以为水权的市场配置提供重要的法律依据.在政府初始配置到各个地区、供水单位或者是个人以后,用水主体就可以将节余的水权通过市场进行交易流转,帮助其增值增效.

2.2 确立用水户协会的主体地位

现在在我国农村的许多地方都能看到农村水资源使用者协会的存在,它的存在解决了我国农村水资源使用权主体模糊的问题.水资源使用者协会一般是由农民选举产生,负责将水权分至各农户,收取水费,养护配套水利设施等等.这种协会有其本身的优势:

(1)用水户协会会员是由农民选举有公正、威望的人担任的,并且还是由全体用户监督,在水权分配上具备透明性和公正性.(2)协会管理工作的顺利进行,促使一些不好的现象大大降低.比如浪费水资源、抢水、偷水等等.因为农村水资源使用者协会主要是由农民组成,按照原则是应该尽可能避免让村干部担任协会领导职务,这样可以防止水资源使用权配置的操控权回到村委会手中.水资源使用者协会应该参考商业化的运作方式,无论是管理、发展还是盈亏都由自己负责,所以要严格规范农村水资源使用者协会的产生、职能、权利、义务以及它和农村集体经济组织的关系.

2.3 建立精确的用水计量体系

农业用水计量设施的配备有许多作用.比如,明晰水权、收取水费等等.有的地区配置了计量设施,最为明显的是井灌区、安装IC卡、插卡消费以及按方计算用水量等等,你付了多少水费就能灌溉多长时间,这是非常科学合理的.非井灌区是没有计量设施的,所以实际用水量没有办法测算,就一般情况而言,水费是根据亩收取的,农民没有节水动力,多采用大水漫灌的方式,十分浪费.所以,非常有必要动用政府和民间力量,集中大量的财力、物力和劳力对原有的渠系进行整修,随后才能安装先进的计量设备,促使用水计量从无到有,从模糊到精确.除此之外,还应该不断加快“渠改管”进程,将渠系灌溉改为管道灌溉,方便工作人员安装水表,准确计量.除此之外,完善用水计量体系的重要方式是引进灌溉技术和灌溉技术设备的应用.我国农业灌溉技术是比较落后的,传统的大水漫灌方式有很大的危害,节水灌溉技术的普及率非常低.因此,政府应该对农业基础设施的完善工作高度关注,大力普及节水高效的灌溉技术,比如,喷灌、微灌、管道输水灌溉、地下滴灌技术等.

归纳上述,此文是关于水权和我国农村和改革探析方面的相关大学硕士和市场本科毕业论文以及相关市场论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

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