论文合肥蜀山区：环境治理和民生保障协同推进，本文是环境治理类论文范文和环境治理和合肥蜀山区和协同有关论文范文数据库.
违建“智”拆
翠庭园小区是合肥市政务区建设被征用土地农民的回迁小区.该小区有1376 户、4700 人,大部分居民以前都是同村或同乡的邻里乡亲.自2002年迁入新居以后,很多搬到同一单元楼上楼下住的人发现, 一楼违章搭建引发的大大小小矛盾真不少,原本充满人情味的邻里关系正一步步远离自己的生活.
楼上居民：苦忍违建 盼望政策住在二楼的葛先生,把刚洗干净的长裤往户外晾衣架上一挂,裤脚搭在一楼违建的棚子上被弄脏了,一气之下找一楼业主理论.“吃个饭,降降火,大家本乡本土的,不能揪住不放.”翠庭园小区老党员卫道传回忆说,事情虽然就这么平息下来,不过两家人心与心的距离并未缩短.“裤子脏了再洗洗就行,但隐私被偷窥事就大了.”坐在卫道传旁边的李大伯接过话头说, 二楼一个家庭主妇张小冉（化名）带着年仅15 岁的女儿在家午休,突然看见窗外站了一个男人,吓得直冒冷汗.缓过神来,张小冉穿上外衣,拿把刀就朝窗口走去,发现那个男人竟然是一楼业主请来维修棚子上面空调的师傅.棚子属于违建物,空调师傅站在上面轻而易举就把二楼室内一切净收眼底.“要是小偷爬上来,那就不只是隐私暴露了！”张小冉越想越害怕,越想越气愤,找一楼业主讨说法.“哦,以后喊工人注意点就是.”一楼业主轻描淡写回复的这句话,让张小冉再也沉不住气.她提高嗓门叫道：“你搞这个棚子,让我家隐私和安全都没法保障！”“一楼是我的,我爱怎么搞就怎么搞！”一楼业主不理解二楼苦衷,吵架气势汹汹：“咋的？我整个棚子你就不安全了,你被偷什么了？说出来,我赔你！”张小冉被回呛得哑口无言、满脸通红.一楼“违建物”不仅苦了二楼业主,也影响了二楼以上业主的生活.一楼业主破墙开门、破窗开门做门面,形成一定的人气,吸引许多人凌晨三四点就在小区马路上摆摊设点,带来的噪音污染、地面脏乱、马路拥堵让楼上居民苦不堪言.翠庭园小区老党员葛圣保说,回迁之初就出现乱搭建苗头,一楼住户占用公共区域搭建简易板房、建造停车位,甚至改变房屋结构,从阳台上破墙开门、在承重墙上破窗开门做门面,一房变两房或超出原有范围增加房屋面积,除了自己住的外,有的还用来出租获利.像葛先生、张小冉这样倍受一楼乱搭建等违法违规行为之苦却又投诉无门的业主自然不在少数.小区虽然以前也开展了一些专项整治行动,如围墙改造、车位增建等,但仅仅停留在治标层面.
随着社会文明进步, 小区居民对美好环境越来越向往.由于物业公司频繁更替、业主受利益驱使及其他历史原因,没能从根上制止一楼这种违建行为.“一楼受益、二楼受害”现象也就无法根除.
街道社区：决策 智拆违建在合肥全国文明城市创建向街道、社区延伸的大潮中,这种无助而尴尬的状况终于成为历史.根据合肥市政府专题会议第56 号会议纪要,2014 年10 月后翠庭园小区移交蜀山区管理.移交后,蜀山区笔架山街道数次对小区开展专项整治,督促和约束物业公司履行职责,基本遏制了新增私搭乱建现象.通过社区干部、工作人员亲属、党员干部带头自拆,仅2016 年12 月,就拆除小区内党员、低保户、公职人员三类16 户的违章搭建.今年2 月7日、2 月8 日合肥市委书记宋国权,常务副市长韩冰就翠庭园小区整治问题批示后,蜀山区委区政府立即成立政务区回迁小区专项整治工作领导小组.政务区回迁小区专项整治工作领导小组以蜀山区区长葛斌任组长,常务副区长陈成朝任第一副组长,副区长卢磊、范恒碧、张春雷任副组长.下设笔架山街道翠庭园回迁小区整治办公室,街道党工委书记林茵任主任,区局局长赵宏军、区分局纪委书记李德胜、办事处主任陈飞任副主任,区直相关部门为成员单位.政务区回迁小区专项整治工作领导小组按照违建拆除、环境整治、后期管理三个步骤全面开展翠庭园小区“拆、建、管”工作.面对翠庭园小区范围大、人员多、拆违难度大等问题,在违建拆除环节,笔架山街道成立翠庭园回迁小区专项整治指挥部,下设十个包保小组,每个小组都有一名街道班子成员带队,组员包括社区干部、党员代表、执法人员、物业公司人员.他们以“无情拆违 有情关爱”为宗旨,征求居民意见后,重点围绕一楼违建进行摸底和认定工作,并固定证据,送达法律文书,开展动员宣传,督促、协助违建户自行拆除违法建筑物.十个组同时开展上门宣传,消除了违建户之间的观望心理.考虑到回迁户缺乏就业技能、家庭收入普遍偏低的实际,笔架山街道翠庭园回迁小区整治办公室就一楼是否允许阳台开门一事,通过的方式最终作出了禁止阳台开门的决议,为下一步建设管理奠定坚实的基础.
翠庭园小区周边商业繁华,毗邻重点学区.28 栋110 号业主砸阳台开门“违建”门面,2016 年10 月以每月2000 元左右的租金租给越君慧卖学习用品和零食.“我花5 万元租房、进货,每月挣3000-4000 元.”面对我们采访,越君慧说,拆违法律文书送达后,街道领导、社区领导多次给房东和她做工作,直到她们同意拆违.停了停,越君慧接着说,为做好业主思想工作,街道、社区工作人员十分辛苦,如有些违建业主白天家中无人,他们就晚上去,往往为了做通一个违建户的工作,常常是磨破嘴皮直至深夜.像28栋110 号业主这样在规定期限内自行拆除的,政府给予1000 元人工和垃圾清运补贴,并协调*服务机构免费为租住违建房内的陪读家庭或商户寻找房源,还为阳台、楼房外立面破墙开门的涉违户免费安装窗户.越君慧年幼的孩子没人带,无法外出工作,阳台封了生意淡了,生活来源锐减.社区到民政局为越君慧申请了便民服务亭,不仅解决了她的困难,而且“比租房实惠得多”.包容百姓的“谋生性营业”,不只是民生考量,也让一个城市更有人情味.
正因为地处繁华地段,又是学区房,翠庭园小区部分一楼住宅房租金水涨船高.如13 栋101 号住宅房90平方米,后阳台与茂荫路农贸市场相对,业主从后阳台上破墙开门做成门面房, 每月租金3500 元左右；29 栋108 号住宅房125 平方米,业主将房屋改成4 套带卫生间的小套房,每月租金6000 元左右.租金收入越可观,业主主动拆违积极性往往就越低.工作人员每天上门两三次,送法律文书找业主签字,有的连业主面都见不上.“他们来,我就躲；他们再来,我再躲；他们还来,我还躲,反正我就是不签字.”有的业主抱着能拖一天算一天的侥幸心理故意躲避,还在与人闲聊时得意洋洋地透漏经验,末了不忘强调一句:“叫他们拿我没办法.”遇到故意躲避的违建业主,工作人员在业主家门口一天等到晚往往连业主影子都没见着.违建业主“躲得起”,但工作人员“等不起”,他们得在翠庭园回迁小区专项整治工作方案规定时间内让违建业主签字,不然会影响整个整治行动进度.
既然“死等硬守”法子不管用,那就另谋他策.拆违整治燃起了楼上居民的希望,他们积极拥护这种维护公平正义又提升人居环境的文明城市创建工作.看到在风里雨里站着等违建业主签字的工作人员,楼上居民热情邀请工作人员到家里小坐,自己站在窗口帮工作人员紧盯违建业主出入情况.楼上居民的支持,让工作人员想到了“群策群力”办法.他们把自己的写给楼上居民、小区保安、社区党员、大妈大叔、老太老头,收集违建业主的“行踪”信息,在违建业主每天必经之道或常走之路上“堵截”,配以党员干部和享有政府帮扶政策低保户、困难家庭做违建户思想工作.故意躲避而不愿签字的违建业主身处人人盯看的大“包围圈”中,无处可躲,无气可生,无茬可找,只得乖乖签字.
经过这番“智斗”,那些宣称“只要一户不拆,我就不拆”的“重点户”全都“投降”了.拆违工作实现了“做通一户拆一户,突破一户带动一批,做通一批拆除一批”的预期目标.仅用10 天时间,笔架山街道翠庭园回迁小区整治办公室就发动群众自拆违建149 户、220 处,恢复建筑原貌.一楼违建拆除,葛先生看着阳台外晾衣架上长衣长裤随风飘扬,不再会被弄脏,脸上露出了久违的笑容.
环境综治
违建拆除后, 小区整体环境改造提升方案被提上日程.社居委召开有楼栋长、党员代表、群众代表共94 人参加的会议,讨论小区改造提升方案.再将拟定方案张贴在小区醒目位置,设置“改造”,征求民意.4 月18 日,分6 个标段全面启动综合改造.截止6月底,翠庭园小区累计投入千余万元,加装入户单元门131 套,完成门禁设施建设,实现封闭管理；新建晾衣场23 处,室外晾晒不再难；增设监控设备90 套,提高小区安全秩序；道路“白加黑”,累计摊铺沥青1.8 万平方米,畅通交通微循环；增建停车位500 个,划定非机动车停车位26 处,缓解停车难；对115 个楼道重新粉刷,新建路灯90 套,提高小区居民的归属感；改造滴水坡,缓解一楼反水回潮问题.“小区回迁时,施工方说按照图纸设计,没把后阳台边的土取走.”家住34 栋102 号房的孙阿姨介绍说,这些土堆得高于窗户几十公分,一下雨家里回潮反水、渗进泥浆.34 栋101 号、103 号与孙阿姨家后阳台的滴水坡情况类似,开窗映入眼帘的不是美丽的绿地,而是一个“坟头”样的大土堆,怎么看都感到很别扭.今年小区开展整体环境改造提升过程中,孙阿姨等业主提出了滴水坡改造建议.社区与施工方交涉,施工方称孙阿姨等业主窗前的滴水坡实为绿化区,土堆下埋有高压线,取土难度大.征求业主意见后,社区安排停电时间,要求施工方“能取走多少土取多少”.施工方自费2 万多元,取走20 多车、100 多立方米的土,削平了那些堵心的土堆.反水回潮问题解决了,业主给施工方送了一面锦旗,感谢他们花钱出力,配合社区为业主排忧解难.更令孙阿姨等业主高兴的是,社区结合34栋地处小区南大门的特殊位置,计划将土堆取走的地方和南大门一同规划,设计成街头“小品”景观.消息传来,老伴买回一瓶酒,吩咐孙阿姨“烧几个菜”,全家乐呵一下.家住34 栋103 号房的万阿姨,为配合“小品”景观建设,主动把从农村带来的一棵柿子树挪走了.环境治理告别了“脏乱差”,翠庭园小区旧貌换新颜,房屋增值租金涨,邻里关系重回温馨.
市民成长
公益广告宣传对规范公众道德行为,对巩固提升环境治理成果,常常起到促进作用.笔架山街道在翠庭园小区内部,悬挂“合肥市民文明公约”等宣传牌,张贴《孝道》等中华美德公益广告,成立志愿服务广场,打造公益广告文化墙等,润物无声地发挥着宣传教化作用.“没挂之前大伙随意得很,吃东西包装袋随手扔.”家住翠庭园小区21 栋1 单元102 号房的李先生说,“合肥市民文明公约”等公益广告悬挂后,像车子乱停放、垃圾乱堆放、宠物狗乱跑等不规范不文明的事就少多了.在辖区内,将社会主义核心价值观与创建全国文明城市和精神文明创建相结合,打造包含社会主义核心价值观、中国梦、志愿服务等内容的主题社区、主题街道、主题公园,以图文并茂的形式向市民传播文明新风尚.
目前为止,笔架山街道投放中国梦、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等内容的公益广告铁雕12 组、道路隔离护栏宣传牌150 个、不锈钢落地宣传牌28 组、人行天桥不锈钢宣传标语10 副、灯杆道旗宣传80 个、围墙宣传牌500 多块.此外,辖区34个物业小区单元楼幢、小区主干道张贴、悬挂公益宣传品约5000 处.公益广告宣传的处处可见,切实加大了社会主义核心价值观和文明创建的宣传力度.品尝着精神文明与物质文明建设果实,翠庭园小区回迁户市民角色意识开始显露,他们主动维护环境、守护文明的热情高涨,如个别业主违建拆了再建,邻居们主动报告；孩子踩踏草坪,家长及时制止；老人欲毁绿种菜,家人主动劝阻.31 号楼2 栋202号房业主张女士说,环境好了大家受益,希望能一直保持下去.听民声、顺民意,翠庭园小区改造结束后,社区与物业公司签订“固守”协议,明确管理责任与经济奖惩挂钩,将违章搭建在苗头上杜绝,将“脏乱差”在经济上给予严惩重罚.辅以“最美楼栋”、“ 最美楼道”、“最美阳台”等评选活动,广泛发动居民参与、监督小区管理,共同守护来之不易的文明幸福家园.
从一开始抓成本低、易操作、成效快的公共区域环境卫生,到进入小区内部抓成本高、难操作、来效慢的拆违改造提升,由表及里,将环境治理与民生保障并举,文明城市创建让居民尝到了甜头,而实实在在的获得感又让他们由旁观者成长为践行者.翠庭园小区环境治理不仅改善了小区面貌、提升了居民素质、化解了陈旧矛盾,还收获了群众大量点赞.蜀山区汇林阁等小区组织人员前来参观,一句“这样的环境你们想不想要？”问得大家点头称是.蜀山区区长葛斌表示,将以翠庭园小区为样板,年内在政务区汇林阁等安置小区内全面展开整治行动,提升创建水准
本文点评:此文为关于环境治理方面的大学硕士和本科毕业论文以及环境治理和合肥蜀山区和协同相关环境治理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 人的自由全面：社会治理现代化的价值旨归 雷芳（河南财经政法大学 马克思主义学院,郑州 450046）摘要人的自由全面发展是社会治理现代化的价值内蕴 社会治理的终极目标是实现人的自由全面发展,人的自由全面发展内在地促成社会治理现代化的发展 社.
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