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少数民族类专科毕业论文范文 和2019年中国少数民族地区农民职业化现状分析基于CGJSS年度调查数据类论文范文文献

分类:论文范文 原创主题:少数民族论文 发表时间: 2024-02-08

2019年中国少数民族地区农民职业化现状分析基于CGJSS年度调查数据,本文是有关少数民族学士学位论文范文和少数民族地区和现状分析和职业化相关专科毕业论文范文.

摘 要:农民职业化是中国现代农业发展的内在要求,也是少数民族地区精准脱贫的客观需要.本文利用2013年中国综合社会调查(CGSS)数据,通过构建评价指标评估少数民族地区农民职业化情况.研究发现,全职务农程度高,78.46%的样本以务农为唯一收入;对务农职业持乐观态度,76.8%的样本认可农民职业前景;但文化程度仍偏低,超过67%的样本仅为初中及以下学历;农民职业化水平不高,仅为23.22分,比非少数民族地区低3.12分.加强职业农民培育,促进农业新型经营主体形成和农业技术推广服务组织创新可能是少数民族地区农民职业化发展困境的有效途径.

关键词:农民职业化;少数民族地区;影响因素;发展瓶颈

DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2018.02.029

1问题的提出

随着中国农业生产成本进入上升通道,农产品国际竞争力弱化,加上水土资源紧约束,农产品有效供给、食品质量安全和可持续发展面临重大考验,亟须培养一批新型农业经营主体,促进农民职业化.党和国务院高度重视,2015—2017年1号文件都出台职业农民培育政策推动农民职业化(表1).

中国是多民族国家,民族分布具有大杂居、小聚居、相互交错居住等特点,呈现汉族地区有少数民族聚居,少数民族地区有汉族居住的分布格局,中国少数民族人口虽少,但分布很广.全国各省份都有少数民族居住,而少数民族地区是以少数民族为主的聚集生活区域,主要分布在中国西部、北部等地区.为便于研究,本文所指的少数民族地区是指少数民族聚居的主要省级行政单位(内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏、云南、贵州、青海等省份).然而,少数民族地区属于老少边穷地区,以农业为主导产业,经济整体落后、基础设施不完善、人口综合素质偏低,是扶贫的重点区域.所以,很有必要调整和优化农牧业结构,发展优势扶贫产业,促进少数民族地区精准扶贫和精准脱贫.根据2017年1号文件精神,少数民族地区的农业供给侧结构性改革,着力点之一在于农村人力资源培育,促进农民职业化发展,形成现代农业建设主体.

所谓农民职业化,是指农业劳动主体由传统农民向职业农民转变的过程,要求农民成为一种职业,充分进入市场,并把农业当作一种产业,提高生产效率,采用一切手段追求利润最大化[1].当前,中国对农民职业化的研究多为定性、偏理论和宏观研究,主要集中在中国农民职业化问题[2-3]及其影响因素[4-5]、实现路径[6].目前,有少数学者通过建立农民职业化水平评价体系量化农民职业化程度的研究,如奂平清等[7]基于中国综合社会调查(CGSS2010)评估中国农民职业化指数.张维刚[8]以2014年的省际截面数据测算中国30个省份的农民职业化水平.然而,少数民族地区农民职业化水平的研究却很少见.因此,本文致力于设置少数民族地区农民职业化水平的评价指标,有助于丰富农民职业化水平研究,了解少数民族地区农民职业化水平,并与非少数民族地区对比,分析影响因素和发展瓶颈,希望为提高少数民族地区农民职业化程度提供参考依据.

2数据来源与衡量指标设计

2.1数据来源

中国综合社会调查(CGSS)由中国人民大学中国调查与数据中心负责执行,是国内最大型的社会调查项目,从2003年开始,以多阶分层概率抽样方法,以全国各省份1万多个城乡家庭为调查对象,开展面对面问卷调查.截至2017年4月,CGSS最新的公开数据是2013年数据.因此,拟利用2013年数据,测评农民职业化的实际水平和分析农民职业化的影响因素与机制.

2013年调查数据覆盖31个省份(西藏、新疆、台湾除外),有效样本数11 438个,根据调查区域,选择了少数民族最为集中的内蒙古、宁夏、广西、云南、贵州和青海6个省份.然后, 筛选出“工作经历及状况”为“过去3个月中的主要就业状况为务农”的样本,剔除缺失值后,共有513个以“务农”为职业的有效样本,基本特征如表2所示,男性农户(占54.39%)偏多,40~60岁的中年农民占主体(54.78%),其次是60岁以上老年农民(20.66%),受调查的少数民族农民过半 (53.22%),主要为蒙古族、满族、回族和壮族;从分布的省份来看,云南农民的人数最多(43.08%),其次是广西农民(29.82%).

与此相比,非少数民族地区共有2 013个以“务农”为职业的有效样本(表3).同样,男性农户、40~60岁的中年农民也占多数;不同的是,受调查的汉族农民占绝大多数(95.53%),河南省受调查的农民最多(11.03%),其次是黑龙江省农民(8.89%).

2.2衡量指标设计

职业农民应具备农业现代化所要求的素质与理念[9].具体来讲,农民职业化需要在知识、技能、理念、态度、心理等方面达到标准化、规范化和制度化的要求[10].关于农民职业化水平衡量指标设计,奂平清等[7]以农业收入占总收入的比重、受教育程度、应用农业科技的频率、市场行为及市场意识水平、自耕地面积5个方面构建权重测量指标体系.张维刚[8]采用农民文化与科技应用水平、全职务农程度、规模化经营程度、农民信息化程度、农民现代化意识5个指标构建权重测评体系.结合相关研究和CGSS2013数据中少数民族地区可利用的变量,本文对农民职业化的定义为:以务农为主要职业,文化素质水平高,对务农职业持有良好的理念和态度.因此,设计的农民职业化水平测量指标体系如表4所示,其中,参照奂平清等[7]对农民职业化指标设计的建议,“全职务农的程度”通过农业收入占总收入的比重测量,以CGSS2013问卷中“个人上年全年总收入”及“个人上年全年职业收入”来计算;“文化程度”通过问卷中“目前的最高教育程度”测量;根据计划行为理论(Theory of Planned Behior)[11],态度是个人对实际行动持有的正面或负面的感觉,当个人对于行为的态度越加正向时,则个人的行为意向会越强烈.当自身对农民职业前景认可度越高,则越有志于农业生产经营,自愿选择务农职业.所以,“对务农职业的态度”拟通过问卷中“在我们这个社会,工人和农民的职业与其他人一样,有同样多的机会成为有钱、有地位的人”的问题进行测量.

3少数民族地区农民职业化测量指标分析

3.1受调查农民全职务农程度

少数民族地区513个农民中有463人汇报了2012年总收入,有462人汇报了2012年农业收入,最后得到了455个农业收入占总收入比重的数据.

由表5可知,一是接近一半的少数民族地区农民年总收入超过5 000元.虽然还有少数农民(占8.86%)的年总收入低于1 000元,但有21.38%的样本年总收入为5 000~10 000元,有23.11%的为10 000~30 000元,有3.46%的为30 000~50 000元,有0.43%的为50 000~100 000元,甚至有6个农民的年总收入超过100 000元.二是接近一半以上农民的年农业收入超过5 000元.农民年农业收入在1 000~5 000元的占40.48%,其他依次是5 000~10 000元(21%)、10 000~30 000元(21%)、超过30 000元(4.33%).三是农民的兼业化程度低,全职农业程度较高.以农业收入为唯一收入的样本农民有357人,占总样本数的78.46%.

由表6可知,与少数民族地区农民一样的是,非少数民族地区多数农民的年总收入和农业收入均超过5 000元,唯有差别的是,以务农为唯一收入的样本有1 261人(占62.64%),比少数民族地区农民的全职务农程度(78.46%)低,这可能是因为,少数民族地区农民由于地处偏僻,加上传统观念的制约,不像非少数民族地区农民有较多的非农业收入渠道,所以兼业化程度较低.

3.2受调查农民文化程度

如表7所示,少数民族地区和非少数民族地区的农民受教育水平偏低,均没有研究生水平及以上学历,但结构有所差别,少数民族地区的农民小学及以下的文化程度比重仅为21.64%,是非少数民族地区农民小学及以下文化程度比重的1/3;但少数民族地区的农民在初中、高中、大学的比重均高于非少数民族地区的农民,这可能是由于受调查样本数量差异,非少数民族地区农民人数较多,加上能接受调查的非少数民族地区农民本身具有一定的文化水平.

3.3受调查农民对务农职业的态度

如表8所示,少数民族地区和非少数民族地区农民对务农职业前景的认可程度比重相似,超过70%的农民自我职业意识强,认为农业是一个有吸引力的产业,非常认可务农职业与其他行业岗位一样,有同样多的机会享有财富和地位.仅有15%左右的农民不认可,还有不到10%的农民对此不清楚.这表明,虽然农业效益较低,但仍有大多数农民对农民阶层分化、务农职业化的前景持乐观、自信的态度,有志于农业经营.

4少数民族地区农民职业化水平与影响因素

4.1少数民族地区职业化水平

少数民族地区农民职业化水平的评估指标体系由上述3大指标构成,总分100分,评估每个指标赋值0~33.3分.在全职务农方面,通过农业收入占总收入的比重进行测量,根据表5和表6,将“0”“0~20%”“20%~40%”“40%~60%”“60%~80%”“80%~100%”“100%”分别赋值和换算为4.76、9.51、14.27、19.03、23.79、28.54、33.30分;在文化程度方面,根据表7,将“小学及以下”“初中水平”“中专高中水平”“大学水平”“研究生水平及以上”分别赋值为6.66、13.32、19.98、26.64、33.30分;在对务农职业前景的认可方面,根据表8,将“同意”“不同意”“不知道”分别赋值为33.30、11.10、22.20分.在设计指标权重方面,根据库兹涅茨原理,与非农产品相比,农产品的需求和消费弹性低,农业收入占总收入中的比重也较低[7],故“全职务农程度”指标在农民职业化水平指数中的权重设定为30%.此外,将“文化程度”和“对务农职业前景的认可”的权重均设定为35%.由此,少数民族地区农民职业化水平指数:S等于“全职务农程度”×30%+“文化程度”×35%+“对务农职业前景的认可”×35%.

如表9和表10所示, 2013年少数民族地区和非少数民族地区的农民职业化水平指数范围相近,少数民族地区农民职业化水平指数在6~30分,而非少数民族地区在6.26~30.97分,稍有差别的是,少数民族地区农民职业化水平较低,指数平均值为23.22分,比非少数民族地区农民职业化水平低3.12分.需要强调的是,由于本文衡量指标数量较少,每个衡量指标权重设置相应较高,故得出的指数值比较高,而对比相关研究,奂平清等[7]评估2010年中国农民职业化指数平均得分仅为9.03分,张维刚[8]测算发现,上海的农民职业化水平最高(1.73分),贵州最低(-0.92分),少数民族省份(内蒙古、宁夏、广西、云南、贵州、青海)平均值仅为-0.50分.

4.2影响因素

根据一靠政策、二靠技术、三靠投入的分析框架,分析2004—2013年中国支农惠农政策、农业技术和农业投入,总结少数民族地区农民职业化水平提升的影响因素.

第一,惠农政策的有效性和连贯性.在农民增收困难凸显的形势下,从2004年开始,中国每年发布以解决“三农”问题为主题的1号文件,直到2013年,中国已经发布了10个1号文件,包括少数民族地区在内的全国各省份实施四项补贴,取消农业税,激活农村农业产权,多予少取放活,2004—2013年,中国粮食生产和农民人均纯收入实现了“十连增”.因此,新增强农惠农政策集中向农民倾斜,对他们务农产生吸引力.

第二,先进农业科技成果的推广与应用.在科教兴农战略的指导下,中国扩大了基层农业技术推广机构的规模,加强农民科技培训,大力推广现代农业新技术、新品种和新方法,农业科技对农业增长的贡献率从2005年的48%持续增加到2013年的55.2%.这表明,每年粮食增产已越来越依赖现代科技的作用,获得培训的农民逐渐成为农业技术骨干,职业化水平提升.

第三,自然和人为生产要素的高度投入.2004年以来,中国持续加大了农业资金、劳动力、农业生产资料等要素投入,改善了农业基础设施.据《中国统计年鉴》数据,中国农用化肥施用量从2004年的4 636.6万t增加到2013年的5 911.86万t;农用柴油使用量从2004年的1 819.47万t增加到2013年的2 154.90万t;农用塑料薄膜使用量从2004年的168.00万t增加到2013年的249.32万t;有效灌溉面积从2004年的5 447.80万hm2增加到2013年的6 347.33万hm2;农作物总播种面积从2004年的1.54亿hm2增加到2013年的1.65亿hm2.所以,依靠农业要素的大量投入,农业综合生产能力提高,规模化、集约化促进了农民职业化水平提升.

5少数民族地区农民职业化的瓶颈与对策建议

5.1少数民族地区农民职业化的发展瓶颈

中国少数民族地区农民职业化水平低于非少数民族地区,且发展面临如下挑战.

(1)农民职业化培育滞后.新时期少数民族地区的职业农民培育问题凸显,以新疆为例,政府的培训资源分散,尚未形成整体合力,培育难度较大;培育新型职业农民的基础设施与师资力量严重不足;部分农民职业技能培训的负担比较繁重;少数民族群众对职业农民的认识不够深入[12].

(2)依然存在分散、粗放的农牧业经营.目前,少数民族地区由于独特地形、资源的影响,农牧业经营细碎,农民兼业现象普遍,难以促进职业农民形成.以甘肃为例,该省小农经营方式导致过度放牧问题,农业比较效益低下,阻碍了农民职业化的进程[13].

(3)专业技术人员缺乏.少数民族地区由于深处内陆,经济发展条件落后、基础设施不完善、生活条件差、工资待遇低等因素,中青年劳动力流失严重,也未能引进和留住外地农业技术人才,基层技术人员严重缺乏,加大了先进技术的推广难度,农民难以掌握现代农业生产技能,制约了高素质产业工人的形成.例如,甘南藏族自治州平均0.8万hm2草场仅有1名技术人员,临夏州每个乡的农业技术人员平均不到2名[13].

5.2对策建议

中国农民职业化的实现是一个循序渐进的过程.针对目前少数民族地区农民职业化的发展瓶颈,提出如下对策建议.

(1)完善针对新型职业农民培养的教育培训体系.强化政府对少数民族地区新型职业农民培育的认识,大力弘扬农民职业教育,克服小农意识,理顺当前的培养管理体制,完善农民参加职业培训的激励监督机制.根据少数民族特色,创新培育方式,提高培育对象的积极性和职业素质.针对不同民族的农业发展需求,增强职业农民培育内容的针对性.

(2)加快培育农业新型经营主体,促进农民职业分化.为克服少数民族地区农业生产小散乱的问题,应贯彻实施农村土地的“三权分置”,促进土地经营权向热爱农业的种养大户、农民专业合作社和家庭农场流转,减少传统农民数量,发展农业的规模化、集约化、产业化、专业化经营.同时,完善农村社会保障制度,加强传统农民的非农就业技能培训,促进农村劳动力转移,为农民职业化创造条件.

(3)促进农业技术推广服务的组织创新.针对专业技术人员短缺的实际问题,邀请权威专家定期给农业技术推广组织开展培训,创新农业技术服务组织,培育多元化、多形式的服务团队,鼓励龙头企业、种养大户等主体参与基层农业技术推广,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系.

参考文献

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[12]王韶婷.少数民族地区新型职业农民培育存在的问题及对策研究——以新疆维吾尔自治区为例[D].杨凌:西北农林科技大学,2016.

[13]何晋武.甘肃少数民族地区农业发展存在的问题与对策建议[J].中国农业资源与区划,2009,30(1):58-63.

(责任编辑 段丽君)

汇总:这篇文章为一篇关于少数民族方面的大学硕士和本科毕业论文以及少数民族地区和现状分析和职业化相关少数民族论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

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