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关于有机农业相关本科论文范文 和埃与有机农业耕作政策支持述评相关论文如何怎么撰写

分类:论文范文 原创主题:有机农业论文 发表时间: 2024-01-19

埃与有机农业耕作政策支持述评,该文是有机农业类有关论文如何怎么撰写和有机农业和耕作和埃及方面毕业论文格式范文.

摘 要:

1977年有机农场的概念被引入埃及,有机农业作为一种替代传统农业的新的模式在埃及兴起,埃及政府制定了一系列政策来发展有机农业.本文从埃及的土地政策、水资源利用、农业科技研究等方面阐述了埃及有机农业耕作政策,并对其在埃及生态农业可持续发展以及社会稳定中的重要意义进行了评价.

关键词:埃及;有机;农业;政策

DOI:1013856/jcn111097/s201811017

埃及是人类文明发源地之一,很早就出现了农业.埃及的农业发展受限于干燥炎热的气候和有限的水资源,高度集中在尼罗河河谷和三角洲地带.由于缺少降水,埃及的农业完全依赖灌溉.灌溉用水主要来源于尼罗河,现阶段尼罗河水由阿斯旺大坝控制.阿斯旺大坝平均每年释放55km3水,其中约46km3被分流到灌溉渠中.在尼罗河河谷和三角洲地带,约有

33 600km2的土地受益于这些灌溉水域,对埃及的农业发展起着至关重要的作用[1].

目前,农业依然是埃及的支柱产业,占国内生产总值的163%.埃及主要种植的农作物有7种,即棉花、玉米、马铃薯、水稻、甜菜、甘蔗和小麦.埃及的可耕地面积非常有限,为340万hm2,占国土面积的342%.随着人口增长,埃及人均耕地面积日益缩减,自20世纪70年始成为粮食进口国[2].从20世纪80年始,埃及每年有126万hm2的耕地被住房或其他建设需要侵占,城市的扩张正在威胁埃及尼罗河三角洲非常有限的肥沃土地[3].经过3次不彻底的土地改革,农民分得了少量零散耕地,农田规模日益缩小,不利于规模经营的施行.

1埃及有机农业总体现状

土地资源和水资源匮乏使埃及农业总体上不得不采取精耕细作的方式,依靠在传统农业中引入新技术来提高农产品产量.从20世纪50年始,由于农药、化肥的大量使用,埃及出现表层土壤肥力下降、地下水污染并枯竭、生产成本增加等问题,进一步导致了社会经济的不稳定、生态环境的恶化,威胁到人类健康.

近年来有机农业越来越受到重视,其在保护生态环境和发展可持续农业方面发挥着关键作用.在非洲,有超过40万hm2的认证有机农业用地,约占世界有机农业用地的1%.埃及有机农业中心的有关资料显示,埃及有机农业用地几乎每5年增加1倍.埃及有机农业用地由1998年的4 020hm2增加到2003年的9 342hm2,再到2008年的19 211hm2,年均增长率为172%.此外,还有约2万hm2的农业用地正在等待审批.但由于农民掌握的有机农业技术并不正规,相关机构很难对有机农业用地进行认证.

埃及经过认证的有机农产品大部分用于出口,主要出口到欧盟[4],出口的有机农产品大多遵循欧盟的标准.目前,非洲本土对于有机食品的需求市场并不大,经过认证的有机农产品只在包括埃及在内的少数几个国家的市场上出现.

2埃及有机农业耕作政策

埃及政府促进农业发展的政策包括:增加农业资金投入,完善农业基础设施;继续开垦荒漠地区,扩大可耕地面积;提升农作物单产,注重现代生物技术和基因工程在育种研究中的运用;大力支持农业科技研究并进一步加强农业科技培训,完善人才培养机制;鼓励农产品出口[5].

21土地政策

211国家实施农业发展计划,鼓励农民开垦荒地

埃及境内的沙漠面积约占国土总面积的94%,是世界上土地荒漠化程度最高的国家之一.随着人口的持续增长,埃及国内对粮食的需求量逐年上升,这使埃及农业面临着不小的压力.因此,政府将农业发展纳入国家计划并着力推行.20世纪50年代埃及政府把目光投向西部沙漠地区,经过专家勘察,这一地区有大量土地可在治理后用于耕种.1987年,埃及政府组织实施了穆巴拉克国家农业计划,吸引大学生到新垦沙地开发农业.20世纪80年代至今,国家提供了大约84万hm2的土地,约有15万农业学校的毕业生从事农业,推广并试种优良高产品种,提高了农业生产率[6].该计划缓和了由于人口增长造成一系列问题.

212制定相关土地政策,提高生产力

1992—1997年,埃及政府为了增加土地生产力,制定并实施了一系例相关政策:实施农业机械化,建立农业机械服务站[7];提供农业培训和技术指导,培训年轻的科技人员;提高农作物种子和肥料的质量,积极研发杂交种子和优良蔬菜品种;防治病虫害;发展农村合作事业,提供农业银行贷款;加强并完善农业基础设施建设;改进畜牧业、渔业生产等.

213支持农村合作事业

埃及政府支持农村合作事业,重视发挥合作社的作用,从到地方有比较完备的合作社体系.埃及的农村合作社主要覆盖3大领域,即种植业、畜牧业与土地垦荒开发.政府对农民合作社给予法律支持,以此推动农村发展.合作社享有很多优惠政策,如进口农用机械和配件等免税、低息贷款以及由政府提供技术培训和管理培训等.

214制定优惠政策,鼓励私人投资在沙漠中建造大型农场

政府为在沙漠投资建设农场的投资人制定了优惠政策,投资人可以低价购买土地或长期租赁,对创业初始阶段的投资人减免税费、免费提供农业技术、低价租赁农业机械、帮助推销农产品等[8],并且对新开垦的土地在10年内免收税费.政府在许多农业项目上实施补贴政策,如用旅游、石油等非农收入补贴农业化肥、灌溉用水等.国家对农民的农药、种子和化肥给予费用补贴和技术指导.从20世纪90年始,随着埃及农业经济政策的改革,针对农业的直接补贴被取消,转而建立了农业保险体系,鼓励农民在自愿的基础上加入农业保险,以达到增加农民收入、稳定农产品的目的.

22大力发展节水农业

221政府提供政策、资金保障

埃及的农业为灌溉农业,由于缺乏水资源,埃及在第四个五年计划期间大力发展节水农业,投资100亿美元开发利用尼罗河水资源.根据埃及政府的法令,1992年4月有关部门设立了环境保护基金,并为生态环境项目提供优惠贷款,由国家来负担废水灌溉和沙漠、荒地造林的相关费用.

222节水设施的建设和推广应用

埃及政府高度重视水利设施建设、水资源管理以及节水技术设备的推广应用.埃及政府建设了一批重大水利工程,1967年建成的阿斯旺大坝将尼罗河拦腰截断,改变了尼罗河的泛滥灌溉.可调节的人工灌溉大大增加了农田的灌溉面积和复种指数,其在农业发展方面发挥的作用不容忽视[1].1997年埃及总统穆巴拉克正式开启了托西卡工程,计划在阿斯旺水库附近建一座巨型扬水站,并修建一条70km的主渠道,与4条支渠构成灌溉网,将托西卡附近20多万hm2土地开垦为良田.

223合理开发并保护有效水资源

埃及水资源开发战略主要是开发并保护有效水资源.埃及的灌溉计划一般包括排水、排水网络的更换与维修、水资源的开发与保护、海岸保护、高坝保护及防洪排水等项目.埃及政府还立法对水资源进行管理,埃及水资源灌溉部对地表水、地下水、农业用水等实行统一管理与分配,禁止私人和公司滥用水资源[9].

23为发展有机农业提供技术和政策支持

1977年有机农场的概念被引入埃及,有机农业作为一种替代传统农业的模式在埃及发展起来.20世纪90年代,埃及政府与一些非政府组织联手支持有机农业发展.1994成立检测中心实验室,用于检测农药残留和重金属含量.由于国际和国内市场需求的增加,近年来埃及经过有机认证的农场数量不断增多[10].

231积极研发推广农业科技

埃及政府建立了较为完善的农业科技推广体系,积极发展包括抗旱农业、抗旱品种在内的农业科技,发布了相关推广试验政策.埃及的农业科研机构包括一级的国家农业研究中心和国家农业发展中心、地方一级的农业研究机构和基地以及大学农业学院.国家农业研究中心归农业部直接领导.国家农业发展中心在农业部、土地复垦部和联合国开发署的支持下成立,主要负责对复垦或即将复垦土地的总体规划、水资源的合理利用、巩固和开发在新开垦的土地上建立新农村,并且开展农业应用技术研究[11].

科研成果必须经过农业部及其下属委员会的评审和批准,方可推广,被评选的成果将获得物质奖励和荣誉证书.科研成果推广工作由农业部主管部门及其下属各级机构负责,首先在农业部的推广农田、各地研究站的试验田及国有农场推广,严格遵守推广制度和法令.

232运用先进技术,促进农业优先领域发展

埃及在农业生产上应用了很多先进技术,促进了农业优先领域的发展.例如,利用遥感技术和全球定位系统,通过计算机处理后,绘图显像;利用人造卫星监测尼罗河水位,节约大量灌溉用水;利用原子能辐射防治果蝇;利用带有激光接收仪的拖拉机平整土地;用水绵生产蛋白质作为人类食品,并从水绵中提取不饱和脂肪酸,取代进口粮油;利用沼气解决农村能源问题,并积极推广沼气利用,将其作为未来埃及能源的解决方案;发展秸秆氨化,减少对进口饲料的依赖,发展畜牧业等.

233推广病虫害综合治理

国家通过提高农药和推广病虫害综合治理发展有机农业,减少了农药和氮肥的投入,并且获得了较高的产量,增加了埃及农产品在国际市场上的竞争力.有机农业增加了农民的收入,受到农民的欢迎,而且减轻了对土壤、水资源和消费者健康的不良影响.

3现存的问题及应对策略

31处于转型期的农田产量低下,产品质量不高

由荒漠改良后的农田,土壤贫瘠、缺少养分且盐分太高,必须经过前期处理,使用堆肥来增加土壤肥力.土壤中较高的黏粒含量使得机械化作业十分困难,农作物的产量比较低,必须使用更多的肥料,导致耕作成本提高.前期投入巨大却只能产出低价的农产品,再加上地理位置偏僻,基础设施匮乏,生产的粮食面对进口产品没有上的竞争优势.与传统农业相比,有机农业产量并不高,因此在有机农场经营的早期,农民可能面临转型期的经济困难.但是,由于有机农产品市场较高,渡过转型期后便可获得较高的盈利[12].

埃及政府制定了优惠政策,鼓励人们到沙漠地区投资开垦荒地.埃及对农业相关设备的进口没有限制.埃及全国有100多家农业机械站,可以向农民和私人农场廉价出租农业机械,并对其进行培训[5].

由于沙漠地区改良后的农田运营成本太高,一些农业公司经过多年运营后,将目标由粮食转向有利可图的经济作物,并将有机食品出口到较高的欧洲和海湾国家,赚取高额利润.随着有机农产品出口利润的增长,越来越多的农场开始采用有机农业的生产方法.埃及的有机农场数量从2006年的460家增加到2007年的1 000家[13].欧盟每年从埃及购买的农产品价值将近10亿美元.如果政府对农产品出口和种植作物的种类不加限制,这种交易可能会继续下去.

32劳动力短缺及人才培养

荒漠地区的农田对于三角洲地带的农民毫无吸引力,尽管有丰厚的待遇和住房,农民仍然不愿意搬迁到沙漠中去居住.其中,有机农场所需的具备专业知识的农民就更少了.政府为了使农民搬迁到沙漠中从事农耕做出了不少努力,例如在西部沙漠地区增加必要的便利设施,改善道路以减少通行时间,扩大现有定居点的补贴住房等.

为了培养农业人才,提高农民专业技能,埃及政府非常重视人才教育,每年向综合大学的农学院提供100万美元教育经费.农业院校分为独立的农业专科学校和附属于综合大学的农业专科学院.此外,埃及农业部制定统一的教学计划,联合其所属机构和农业企业举办培训中心,在作物栽培和园艺方面培养熟练的农工.目前埃及有50多个农业中心,3万多名学生.

33气候变化

全球气候变化造成环境恶化,包括长期干旱、土地退化、沙漠化和生物多样性丧失.这一系列改变使埃及边缘地区(约占总面积的90%)实现粮食安全和消除贫困面临巨大挑战.除了高温、风蚀、沙丘移动和反复干旱等自然因素的制约,这些地区的土地和水资源管理也不完善.加上知识、技术和经验的欠缺,使得目前面临的形势更加严峻.埃及农业迫切需要建立可持续的综合生态系统恢复和管理方案.2006年埃及开展了一系列研究和发展项目,以提高对当地资源的有效管理和利用.2010年,埃及沙漠研究中心的项目团队向南西奈地区的许多小农介绍了一套牲畜耐盐饲料作物综合系统,并在那里进行研究.该项目鼓励农民积极参与,通过管理策略提高了灌溉用水效率、牧草产量和畜牧业产量,降低了饲料成本[14].通过种植耐盐饲料作物,更加合理地利用脆弱的生态系统,促进了边缘地区的发展,提高了当地人民的生活水平,对于应对环境恶化具有重要意义.

34国际市场的影响

有机食品作为一种安全、高质量、生态友好型食品,在埃及的市场正在逐步扩大[15].尽管如此,埃及有机食品的生产量依然远远超出国内需求.埃及的有机农产品主要面向出口市场,因此其更容易受到国际市场的影响.目前,世界有机农产品行业竞争激烈,越来越多的国家加入其中,尤其是拥有很多劳动力的非洲和拉美国家,其生产有机农产品的成本更低,使埃及面临严峻的挑战.

埃及要想在有机农业方面取得成功,生产者必须以国际市场为导向.因此埃及政府制定了相关的法律法规来促进农产品特别是有机农产品的出口.较低的贸易壁垒使埃及的生产商很容易打入国际市场.随着全球特别是发达国家对有机食品和饮料的需求不断增长[16],埃及人对有机产品也更加重视.尽管有些农民的农业生态实践有时候并不符合有机农业生产原则,但有机农业的采用使得农民的生产实践发生了根本变化.具有高价值的市场作物会影响有机农民的管理决策[17].

为了确保有机农业在埃及能够获得更大范围地推广并实施,埃及政府大力支持和发展有害生物综合治理,提高生物农药的利用率.过去几十年间,埃及的农业科研机构对植物病原体的生物控制以及利用微生物促进植物生长进行了深入研究,这些研究成果被纳入了沙漠生态系统可持续农业生物控制战略的具体项目中,并逐渐成为可持续农业中化学杀虫剂和化肥的现实替代品[18].经过多年的努力,许多微生物制剂已经成功实现商业化.

4述评

综上可知,埃及政府制定了一系列政策来改善埃及有机农业所面临的困境,保障有机农业的稳定发展.目前,埃及的有机农业已经颇具规模,在西部荒漠地区开垦出大量农田,这些新开垦的农田占到全国总耕地面积的30%.节水基础设施建设取得了令人瞩目的成就,节水技术的推广和应用成效显著.农业科研成果丰硕,新技术的应用提高了农业生产力.有机农田耕地面积逐年扩大,目前埃及的有机农业用地占总耕地面积的1%,且呈逐年上升趋势.埃及的有机农产品在农产品市场特别是国际农产品市场上占有一席之地,对发展国内有机农业、推进先进技术的应用、出口创汇、增加就业率等起着非常重要的推动作用.有机农业已被证明在扭转农业对环境的负面影响方面非常有效,它改善了土壤结构,保持了水质,增加了土壤有机质和生物多样性,提高了产量.由于直接投入成本较高,有机农业还没有在埃及粮食生产中占据主导地位,但它能降低对环境和健康的损害.因此,从长远来看,它能带来更好的成本效益和盈利模式[19].

目前,埃及政府的战略目标是在沙漠中开垦63万hm2的土地,这为埃及的绿色可持续农业提供了机会.受环境恶化的影响,未来埃及农业会将外部损失的成本内化到每个农民的成本计算中,也就是说,会对环境的破坏行为进行处罚.这并不是在传统农业和有机农业之间做出选择,而是支持农民在长期的生产实践中逐步向可持续的绿色农业过渡.对此可采取多种策略,例如征收环境税,这是埃及防止由于传统农业造成环境破坏并使其农业生产得到持续发展的最佳战略.然而,目前埃及传统农业依然占据重要地位,在农产品市场占有相当大的比重.从长远来看,这对埃及农业可持续发展是不利的.就目前形势来看,埃及有机农产品具有比较广阔的发展前景,农产品销售市场有保障且利润可观.埃及政府采取了各种措施保证国内有机农业的发展,在农产品出口方面也采取鼓励政策.因此有理由相信,有机农业在埃及将会进一步扩大规模.

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(责任编辑肖时花段丽君)

本文总结:此文是一篇关于对写作有机农业和耕作和埃及论文范文与课题研究的大学硕士、有机农业本科毕业论文有机农业论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.

参考文献:

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