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农村土地流转是我国助力新农村建设的一种有效手段.其作用主要是促进农村人口思想转变,解放和土地捆绑在一起的劳动力,最主要是的增加单位土地面积产出,让农村副业增加,使农业向规模化、产业化、现代化发展等等.农村土地流转对我国农业经济的影响非常突出,具体影响又分正面影响和负面影响,降低负面影响,发挥其积极作用,成为我国新农村建设面临的重要问题.
1 促成农村土地流转的原因
农村土地流转是建设新农村的必经之路,是解决阻碍我国新农村建设相关问题的良好方案.这些阻碍新农村建设的问题正是促成农村土地流转的原因.下边对这些问题进行详细分析介绍.
1.1 传统粗放生产经营方式造成资源浪费
传统土地种植整体上没有计划性,家家户户自主经营,造成作物雷同性高,受市场影响剧烈.在我县农村有西瓜、草莓等,不对这些作物进行调控,坚持传统种植方式,很容易导致农业种植结构失衡.比如第一年市场中西瓜紧俏,第二年就会集中种植西瓜,挤占了大量农田,虽然实现了规模化种植,但这种种植带有很大风险性,受市场影响 大,一旦销售不良,不仅影响农户收入还降低了土地资源利用率,也是对耕种过程中涉及到的肥料、劳动力、种子等物资资源的极大浪费.
1.2 农村人口涌向城市造成土地大幅撂荒
目前我国耕种模式发生改变,劳动强度和劳动时间降低,导致农村出现大量的剩余劳动力.这些劳动力纷纷涌向城市,因为这些人口的带动又导致很多农户放弃耕种业务,举家到城中就业生活,使得农村的大量土地发生闲置.土地是一种基础资源,闲置下来代表着资源浪费.而滞留在村中的人口普遍年龄偏大,劳动力下降,靠他们来耕种全部的土地显然不可能.
1.3 家庭承包责任制规模化生产存在制约
联产承包责任制之后,土地是按照人头调拨的,地块之间有着明显的界限,这在很大程度上限制了现代化农业器械的使用,阻碍了生产扩大化的实现.因为现代化农业器械不能得到广泛的使用,使得农民在作业上还是以手工和半机械化为主,又在很大程度上降低了劳动生产率不能满足社会对农产品的需求,最终影响我国经济发展.
1.4 传统生产模式降低了行政管理的效果
新农村建设需要基层政府对具体的农村经济建设提供指导,不过传统生产模式,比如手工和半机械化生产,扎堆耕种给管理带来了很大的挑战.因为现在对农业的管理,是建立在当下的现代化基础上,其明显和现实矛盾,管理效果自然难以提升.而传统生产模式正式源自于传统思维,只有打破传统思维,才能真正地让地方政府在农业经济管理方面做出更大成效.
2 农村土地流转对农业经济的影响
农村土地流转是一种科学的政策,可以解决当下新农村建设中存在的不少问题.不过,万事都有两面性,农村土地流转也是如此,其对农业经济存在正面影响和负面影响,对这两种影响进行研究,对于推进土地流转具有积极意义.
2.1 正面影响
正如前文所说,土地流转以后可以实现大面积的耕种,利于现代化农业器具的使用,从而增加单位面积土地的产值.也让那些和土地捆绑在一起的农民得到解放,增加了他们进城务工的机会,而副业的增加家庭收入跟着增多.土地流转,由一人、一家或者一个组织经营之后能够实现集约生产,大大地降低了资源浪费的可能性.最主要的是,政府农业管理部门可以实现点对点的政策传达和技术指导,提升了管理效率,实现了农村经济健康有序的发展.
2.2 负面影响
在农村的土地流转有几种方式.第一种承包制,由一户承包多户的土地.甲方获得土地种植经营权利,而乙方获得甲方的.一般承包周期有长有短,长几十年十几年,短则几年.对于乙方来说,绝对是一笔不小的收入.入手之后,很多人羡慕城里生活,而在城市中置办房产,一旦使用完毕,又没有好的谋生手段,必然使得家庭入不敷出.还有的人得到款项之后沉迷,这种风气反过来很大程度上影响了农业经济的发展,甚至于成为社会不稳定因素.再者农村土地流转之后,大量劳动力前往城市剩下的大多是空巢老人和留守儿童,增加了农村养老和教育管理的负担,这也将进一步影响家庭和谐和农村经济的发展.更有人成为闲散人员,不务正业惹是生非,给当地治安带来极大的隐患.
3 增加土地流转对农业经济发展的正面作用
明确了土地流转带给农村的正负面影响,我们就要采取综合手段,尽力消灭负面影响提升其具有的正面作用,加快我国新农村建设进程.主要手段有：
3.1 农场型经营,就地消化劳动力
土地流转之后鼓励个人家庭、外来企业或者组织大量承包土地,实现农场型种植经营,将解放出来的劳动力再度放入农场,以劳动换取报酬.如此加上土地承包费,一个家庭等同于有了两份收入,让家庭生活水平得以提升.最主要这样的操作,避免了闲散人员产生,稳定当地治安,也降低了城市就业压力.
3.2 和城里企业单位挂钩妥善安排农民再就业
当地政府与当地城市或者外地城市建立用工关系,及时地让土地流转解放出来的劳动力再就业.政府引领的就业系统,解决了农村劳动力自谋发展伴有的风险,并避免了闲散劳动力带来的负面问题.
3.3 提高精神文明建设,消灭不良民俗民风
土地流转带给农民最大的是经济利益,此时需要同时启动精神文明建设,改变当地不文明的民俗民风,比如、请吃请喝、大办宴席等.具体的手段有：开办农家院图书馆、技术培训等.
3.4 村中办厂,生产特产,就业产值一起抓
土地流转之后,和承包者建立合作,由承包者生产农业特产,而由村政府办厂,对农业特产进行深化加工,向市场提供特色产品同时,就地消化劳动力,实现村政府产值的提升.村政府作为法人,负责为企业员工发工资、交保险和年终分利.
土地流转对农村经济影响存在着正负面和直接和间接影响,综合分析这些影响,让其正面影响最大化,是推进我国新农村建设不可忽视的一环.
（作者单位：262404山东省潍坊市昌乐县朱刘街道办事处）
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参考文献：
1、 农村土地流转的问题和分析 摘要农村土地资源紧缺,更加需要进行土地资源整合与管理 本文基于农村土地流转工作的开展,分析了土地流转的意义,指出流转过程存在的不足,并结合进一步研究,提出了相关对策 关键词土地流转；问题；对策建议中图.
2、 关于息县农村土地流转非粮化的调研 息县辖17 个乡镇,4 个街道办事处和1 个管理区,341 个行政村,5091 个村民组,17 2 万农户, 农业人口89 9 万人,现有耕地12 83万hm2,连续七年获全国粮食生产先进县,是一个典.
3、 农村土地流转存在问题与探析 摘要土地作为农村发展的主要资源,推进农地流转可以把农民从土地上释放出来,促进城镇化和现代化的发展 现阶段,我国农地流转存在农体地位缺失、农地非农化严重、农地流向和形式单一的问题,制约了我国城镇化和现代.
4、 农村土地流转存在的问题与相关 摘要农村土地流转是我国农业现代化发展的必经之路,是农村建设和改革的基本方向,但在实际的农村土地流转过程中,存在着很多的问题 根据实际中出现的问题和我国农村土地流转的政策,需要加强对农村土地流转的规范化.
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