论文延安市草原生态的现状和，该文是草原类有关论文写作资料范文和草原生态和延安市和现状方面论文写作资料范文.
摘 要：草原具有保护陆地生态环境多样性,是维系人类生存于社会经济发展的关键.介绍了陕西省延安市草原的现状,分析了草原建设保护存在的问题及原因,并提出了草原保护和建设的对策与建议.
关键词：延安市；草原生态；现状；对策
1延安市草原生态系统的现状
草原具有保护陆地生态环境多样性,是维系人类生存于社会经济发展的关键.加强草原有效的保护、建设和合理利用草原,有利于改善生态环境,维护生物多样性,是构建绿水青山的重要保障.截止1999年底,延安市林草覆盖度为42.9%,水土流失面积达到2.88万km2,流失面积占总土地面积的78.4%,土壤侵蚀模数9000t/km2,北部丘陵沟壑土壤侵蚀模数高达1.8万t/km2,全市河流入黄河泥沙达2.58多亿t,占全省流入黄河泥沙总量的30%以上,给黄河下游地区造成严重灾害.截止2017年底,延安的林草覆盖度达63.92%,水土流失面积减少28.1%,全市河流入黄河泥沙减少0.8亿t,生态环境得以改善,封山禁牧之前天然草地覆盖度为56%,牧草平均高度16cm,可食牧草平均产草量不足100kg/667m2；现在天然草地覆盖度为83%,牧草平均高度35cm,可食牧草平均产草量186kg/667m2,草原生态得到改善.
2延安市草原生态保护存在问题及原因
目前我市草原情况比较复杂,草原承包经过三次大的举动,自20世纪80年代,改革开放,农村土地承包时,一部分条件较好便于利用的草原已经承包给农户使用；90年代一部分草原（当时称荒山荒坡）承包拍卖,之后,退耕还林政策的出台,一部分草原权属没有改变,性质发生变化,变为退耕地；近几年林权制度改革后,由于受利益的驱动,一大部分草原变更为林地.由此造成草原矛盾突出,草原破坏严重,利用率低下,草原面积不断减少.
2.1草原生态观念认识问题
随着党、国务院生态文明体制改革及草原生态文明体制改革的深入开展,“绿水青山就是金山银山”观念的树立,各级政府、社会各界,对草原生态保护的重要性、紧迫性认识不断加强,保护理念已经逐步树立.但是,具体保护的政策和措施还存在一些问题,主要表现为：草原生态治理政策综合性不够,整体性、全局性不强.
2.2草原权属不清的问题
草原权属没有真正落到实处,无论是承包还是利用,都没有明确责任,经济利益大于一切,致使草原面积减少,草场流失,毁草严重.出现“草原无主、利用无序、建设无责、管理无章”的局面.
2.3草原资源利用与农业生产的矛盾问题
为了确保国家粮食安全,国家实施的最严格的耕地保护政策,确保不突破18亿亩基本农田“红线”.为此,国家实施了“耕地占补平衡”和“土地整理复垦”等政策.耕地占补平衡其实就是要求生产建设单位按照“占多少,垦多少”的原则,开垦和补充与之面积相应的耕地.但事实情况是,目前尚未开垦利用的土壤、地形和水热条件相对较好的地理条件,其实就是草原或草地；用来开展土地整理复垦的“未利用地”,其实也基本上也是草原或草地.
2.4草原生态保护投入资金不足的问题
草原建设投入资金不足,不能满足草原生态建设的需要.由于历史和人民概念的原因,草原建设的速度远远赶不上减少和“三化”速度.由于草原的退化、沙化、盐碱化程度增加,生态环境遭到破坏,鼠、虫的天敌数量减少,不能有效的进行防治,天然草场没有及时进行改良,因而造成恶性循环,草原进一步退化的趋势.
2.5草原执法难度大的问题
随着《中华人民共和国草原法》的修订,加之农业部《草种管理办法》、《草畜平衡管理办法》、《草原征占用审核审批管理办法》和《甘草和麻黄草采集管理办法》等配套法规和规章的出台.延安市人民政府结合当地实际,制订了《延安市草原管理办法》,草原管理工作不断推进,草原执法工作取得了显著成效.但随着社会的不断发展,相关法律法规不尽完善的问题日益凸显,直接影响草原监理执法工作.目前,草原管理机构不健全.草原监理机构设置、经费来源、队伍手段等远不能适应草原监理工作的需要.由于草原管理机构位势低,草原监理部门在执法方面存在很大困难,在处理草场纠纷、工业征占用等问题时,往往执法能力弱,没有地方政府的大力配合,根本无法完成执法任务,或只能听之任之.
3加强草原生态保护的对策与建议
加强草原生态保护,要始终按照“统筹规划、分类指导、突出重点、保护优先、加强建设、可持续利用”的总体要求,把草原工作的战略重点由过去的经济目标为主,转到“生态、经济目标并重,生态优先”上来,从而促进自然、经济、社会的和谐发展.
要全面提高对草原生态保护的作用和地位,从思想上提高对草原生态保护作用认知,牢固树立生态意识,保护意识,积极努力建设草原,保护草原.与此同时,制定相应的草原生态保护扶持政策,建立健全补偿机制,通过政策扶持调动和提高农牧民保护、建设草原和合理利用草原的积极性.在此基础上,加大对草原生态保护、建设资金的投入,建立多渠道、多元化的草原建设投入机制,搞好草原基础设施项目建设.加大草原保护监理的执法力度,坚决查处乱开滥垦、乱搂滥采、违法征占用草原等不法行为.进一步落实草原承包责任制,明确“管、建、用”和“责、权、利”之间的关系,为今后依法管理、保护、建设草原提供保障,从而使承包者既可以获得可观的经济效益,同时也可恢复草原植被,取得良好的生态效益.确实加强草原生态保护、监测工作,适时把握掌控草地资源、利用、建设、灾害等动态数据,为科学保护草原、合理利用草原提供有力可靠依据.
参考文献
[1]魏建民,崔志峰.延安市草原生态的现状与思考[J].中国科技博览,2011,（22）：214-215.
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参考文献：
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