论文蒙城县平安农机创建十年回眸，该文是农机有关学术论文怎么写跟平安和农机和蒙城县有关论文范文资料.
摘 要：蒙城县2008年赢得全国“平安农机”示范县,赢得荣誉后的十年,农机安全生产在工作体制、经费供给机制、宣传教育、安全保障、监管措施等方面进行了有借鉴意义的探索,走出了符合基层实际的农机安全监理之路.
关键词：农机监理；平安农机；蒙城
0 引言
蒙城县是全国农业机械化示范区、全省农机富民工程重点县,是2008年第一批被国家农业部、国家安全监督管理总局表彰命名为全国“平安农机示范县”同时也是全国农机监理系统“为民服务,创先争优”示范窗口.
赢得荣誉光环后的蒙城农机监理,根据农机安全生产形势的新变化,因应新形势,推行新举措,健全长效机制,打造出亮闪闪的蒙城“平安农机”品牌.蒙城县率先成立农机安全监理中队,建立农机联合执法管理机制；县级财政在全省率先对农业机械参加“农机作业综合保险”给予补贴试点,建立农机安全保障机制；率先将农机监理工作经费列入财政预算,实现安全教育培训、执法监管常态化,建立起农机安全生产管理长效机制.
根据安徽省农机局《关于进一步扎实推进全省“平安农机”创建工作的通知》和亳州市农机局《创建“平安农机”活动工作方案》,在“平安农机”示范县工作基础上,围绕 “提高农民机手安全意识,减少农机事故发生”这一主题,积极开展农机安全教育活动,推进“平安农机”创建工作,促进农机安全生产形势稳定好转.县农机监理站两个工作组长期依托农机专业合作社,进村入户,现场办公,开展农机检审、安全教育、执法检查、宣传教育等平安农机创建工作,取得显著成效.截止2017年已创建13个“平安农机”示范乡镇、162个示范村、652个示范户（社）,农机 “上牌率”、“检验率”、“持证率”提升到70%以上.
1 政府重视,部门联动,形成合力,齐抓共管
创建“平安农机”,绝不是农机部门一家的事,更不是农机监理部门一家的事,是关乎农村稳定经济发展大局的大事情.蒙城县农机局十分注意在“平安农机”创建工作中,争取县委、县政府高度重视和大力支持.县政府成立了分管副县长任组长的农机安全工作领导小组,各乡镇也都成立了相应的组织,定期召开会议,协调处理农机安全管理工作中的矛盾和问题.县政府安全生产委员会主导制订了“平安农机”创建实施方案,安委会、安监局、财政局、局、交通局、工商局、农机局等相关部门通力协作,齐抓共管,把农机安全生产纳入全县安全生产管理全局考量,作为重要内容列入日常管理.县政府农机安全工作领导小组经常主持召开相关部门联席会议,通报农机安全生产情况,分析农机安全生产形势,统一部署行动,落实监管经费,实行资源共享,建立执法联动.县政府与各乡镇,乡镇政府与各村委,村委与农机户,层层签订了农机安全生产责任书,任务层层分解,责任落实到岗,把农机安全生产列入政府部门目标管理考核.真正形成了政府领导,农机为主,部门协作,社会参与的农机安全生产监管新机制.
2 立足预防理念,健全农机安全生产监管网络
在“平安农机”建设过程中,我们本着示范引导,全面推进的原则,在抓好原有示范点的基础上,充分发挥示范点的辐射作用,逐步在全县各乡、镇、村铺开.县农机监理站在深入田间地头乡村道路执法工作中,不断摸索农机安全监管新办法,提出了消灭死角,立体防范,建立健全农机安全生产监管网络的工作思路,受到县安委会和局、农机局的重视.近年来,在县政府的大力支持下,蒙城县的农机安全生产监管网络体系建设得以逐步完善.
县政府明确要求各乡镇必须有一名副乡（镇）长负责农机安全生产工作,各行政村依托农机协会和专业合作社配备专门人员,负责农机安全生产监管,让农机安全生产监管的触角延伸到每个村、组、农户,真正做到横到边、纵到底、责任到人.县农机局在系统内组织协调监理、培训、推广、销售各部门,密切配合,协同抓好农机化安全生产.县安监局在全县聘任村级安全生产信息员时,加大与农机部门的协调力度,以政府的名义赋予其农机安全生产监督管理职权,督察农机安全生产工作.并由农机监理部门对所有村安全信息员进行《道路交通安全法》、《农业机械促进法》《农业机械安全监督管理条例》等法规条例的培训,通过他们把农机安全生产知识和法规送到千家万户.
县农机局积极探索农机监管新思路,在争取到县委、县政府的支持下,通过与县门反复进行调查研究,根据《道路交通安全法》、《安徽省农业机械化促进条例》等农机安全法律法规要求,整合管理资源,专门成立了由交警、农机监理人员联合组成的,隶属于交警大队的农机安全监管中队,专职负责道路行驶农业机械的安全监管,依法履行法定职责,保证了农机安全监管的制度化、经常化.门以农机监管中队为主体,以各乡镇派出所为依托,组建乡村道路安全监管体系,严厉查处各类农机生产作业中的违法行为,加大执法力度,消除事故隐患.
县农机监理站强化源头管理,文明执法与优质服务相结合,加强农机安全生产的动态监控,把农机安全隐患消除在萌芽状态.在人员经费都不宽裕的情况下,挖潜能,上台阶,成立了二个农机监理工作组,对全县乡村划片包干,采取站领导包片区、工作组包乡镇、监理员包村组的农机安全责任网络管理和多层次责任捆绑措施,严肃农机事故查处,严格农机安全事故的责任追究.
3 加大投入,改善农机安全生产监管设施
为确保“平安农机”建设工作的深入开展,几年来县农机局从方方面面花大力气,下达功夫,加大投入.从人员配置、场地设施和监管经费等各个方面加大倾斜力度.同时积极争取县财政拨款和农机安全示范项目资金,不断加大对农机安全生产的投入.“十二五“期间,先后投入30多万元,用以改善农机安全生产所需设施设备,为县农机监理站整修了办公场所,建设了无纸化考场、安装了网络监控,配备了专用电脑和农机检查车辆,以及数码相机、投影设备等,为农机安全生产监管提供了有力保障.
4 创新安全宣传模式,提高全民农机安全意识
提高全民意识,激发全社会的参与热情,是我们这些年把“平安农机”建设不断引向深入的重要保证.为此,我们做了大量的宣传教育工作.不仅县农机局长和监理站长经常上电视、广播宣传农机法规,进行安全教育,还多次邀请县政府分管领导在电视上做“平安农机”建设的专题讲话.我们还拍摄了多部农机安全生产专题片制成光盘,在县电视台、电台开设农机安全教育专栏,利用“安全生产月”、“新型农民培训”、“创先争优活动”等各种社会性活动,开展有声势、有特色的农机安全教育.充分利用现有的先进传媒手段,通过手机短信、农机化信息服务平台和电影下乡等新形式开展宣传,把农机安全教育纳入农村普法教育的轨道,建立社会化的宣传教育网络,形成强大的宣传教育阵地,极大地提升了群众的农机安全意识水平.
5 建设执法文明,服务规范的农机安全监理队伍
蒙城县农机监理站2011年农业部命名的全国农机监理系统“为民服务,创先争优”示范单位.长期以来,我们把“平安农机”建设与“创先争优”活动有机结合起来.倾力打造一支执法文明、服务规范、作风严谨,素质过硬的农机监理队伍.一是抓学习,提高思想认识,打造“开拓创新、敬业为民、优质服务、文明执法、务实清廉”的良好行业风尚；二是抓监督,规范执法行为,做到安全监管到位、尽职,不放弃原则办一件事、不违背程序执一次法、不超出标准收一分钱；三是抓整改,强化监督管理,针对在监理工作中作风上存在的主要问题和薄弱环节,剖根源,抓整改；四是在党员干部中深入开展创先争优活动,组织广大党员到小岗村参观学习,通过学习沈浩重温入党誓词,激发干部职工做好农机安全生产工作的信心与干劲.农机监理站党支部向全站干部职工提出了“为来到蒙城作业的农机提供安全保障,让走出蒙城作业的农机保证安全”安全监理工作理念.
6 落实安全保障措施,构建平安农机长效机制
蒙城县2011年开始,县政府农业保险工作领导小组办公室制定出台了《蒙城县政策性农机保险试点工作实施方案》,县财政每年预算列出30～50万元资金,将从事农业生产的大型拖拉机的交强险、驾驶员人生意外伤害保险和联合收割机的交强险、两名随机人员意外伤害保险、补充第三者人财综合险等两个农机保险方案纳入财政补贴范围,由县财政给予30%保费补贴.按照农业政策性保险管理实施办法,统一由国元农业保险公司承保,以实现保险行业大数法则,化解风险.国元公司在实际操作中,实行农机手差额投保,农机监理部门审核把关,保险公司定期即时与财政部门结算的办法,尽量方便农机手办事.
蒙城农机监理部门加大农机保险宣传,将国家对农机管理的法律法规详细讲解,让农机参加保险的必要性和好处家喻户晓.同时,严格执行《道交法》和《拖拉机登记规定》,对不参加农机法定保险的车辆,不予检验、发牌发证,强力推行农业机械积极参加保险.2014年我县到目前共有2 400多台大型拖拉机和联合收割机参保.保险公司在农机作业高峰期间实行24h服务,及时查勘现场、合理定损、快速赔付,农机监理站协助农机手做好保险的理赔申请,没有接到一起农机手的投诉.通过农机保险为农民机手挽回经济损失,有力保障了农机手的利益.
农机管理部门时刻牢记农机安全生产目标,积极制定、落实各项农机安全措施,遏制农机事故发生.分析农机事故原因,有针对性的提出安全管理意见,报告县政府安全生产管理部门,经政府批转后在全县范围强势推行.在全县砖瓦窑场、水泥构件场、采石场等小型农机作业集中地开展安全管理试点,建立小型农机安全管理示范点；积极筹措安全管理经费,加大投入,为全县农业机械免费强制粘贴农机夜间行驶反光标志,减少农机事故发生；加强交警、农机监理联合执法检查,有针对性的查处跨区作业农业机械的安全违法行为,保证农业机械跨区作业安全.
农机监理部门还主动关心农机手,开展慰问发生农机事故的困难农机手活动.各项安全管理措施的落实,让农机手普遍感受到,安全监理就在自己身边,没有距离.
参考文献
[1] 叶荣剑,滕斌.浅谈“平安农机”创建[J].中国农机化学报,2009,（2）：94-96.
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参考文献：
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