论文山东平邑县农村土地流转现状与趋势，本文是关于发展趋势方面毕业论文题目范文与土地流转和发展趋势和平邑县相关论文范文检索.
摘 要: 随着农村经济不断改革发展,农村家庭联产责任制的弊端也越来越明显,开展土地流转是现代农村经济发展的重要方向,也是提高土地效益的有效途径.然而农村土地流转过程中存在一些亟待解决的问题,该文对平邑县农村土地流转过程中面临的问题和对策进行探究,旨在为农村土地流转提供理论支持,促进农村土地资源得到充分利用.
关键词: 农村土地；土地流转；问题；对策；平邑县
目前山东省临沂市平邑县农村土地的分配方式为土地所有权归集体所有,以家庭为生产单位,以条件好的地块与条件较差的地块相互搭配为基本原则,按照家庭人口数量无偿分配土地的所有权.这种分配方式也是大多数农村地区常用的土地分配方式,体现土地分配的公平性.但是也存在问题,即每个家庭的土地规模较小,而且比较分散,不利于对土地资源的充分利用,而且使用权也不稳定,对农村经济快速发展产生极大的制约和影响.
为了实现土地规模化经营,提高农村土地资源的利用率,加快现代农业发展步伐,县政府部门高度重视土地流转工作,在全县上下形成共识,持续深化农村改革,依托县级和乡镇的土地流转服务中心,开展规范化土地流转工作,提高土地流转效率,对土地资源进行充分利用.
一、农村土地流转的重要性
农村土地流转是按照法律法规对某一个范围内的土地的使用权（经营权）进行转让的过程,是对土地资源进行充分利用的重要途径.由于农村的荒地越来越多,如何科学合理地利用土地,成为农村经济发展的重点.在农村土地制度改革过程中,土地资源的流转具有十分重要的意义：
第一,对农村土地进行充分利用,提高农村经济水平.通过土地流转工作可以盘活农村的土地,对现有的可以被充分利用的土地资源进行统计,并且能够明确每一块土地的属性,将土地转让给有需要的农户、企业,让土地“活起来”.农民可以从中获得转让出租的收益,其他农户或者企业对土地资源进行利用,也能反哺当地经济.
第二,有利于农业实现规模化发展.传统的土地分配利用模式中,农户所获得的地块比较分散,而且每个家庭的地块面积较小,通过流转,农户可以根据自己的意愿与其他的农户调换土地,便于农户生产,提高农业生产规模化水平.
第三,优化劳动力结构.对于很多农民来讲,土地是其生存的重要资本,通过土地使用权的流转,打破了传统的一家一户封闭式作业格局,提高了土地集约化程度,解放了大量劳动力,农民可以务工经商,从农业转向第二产业和第三产业,优化农村劳动力结构,提高劳动生产率,促进农业现代化和农村城市化进程.
二、农村土地流转中存在的问题
1.政策宣传贯彻不到位
土地流转要坚持相应的配套政策,对这些政策文件进行宣传,是提高土地流转效率的关键.很多群众对土地流转政策的认识不到位,政府也没有及时解读政策,将政策宣传给基层群众,导致群众对土地流转工作的认识不到位,土地流转工作开展不力.而且由于政策宣传不到位,导致很多农民对土地流转工作的认识不够.就实际情况来看,平邑县的农村地区主要是老人和儿童留守,大多数青壮年都外出务工,老人的思想认识水平不高,对土地有一种情结,上级部门对土地流转政策、规则的讲解不够清楚,所以导致很多老年人不配合相关部门开展土地流转工作,害怕土地流转对自己的利益造成损害.
2.土地使用价值降低
政府一直强调要保证土地使用权的稳定,而且提出《物权法》,以法律形式保障农民可以长期使用农村土地.然而在《物权法》的推行过程中却遇到较多障碍,城市化进程加快,使得农村土地被征用的情况越来越多.农村人口变动较快,农村土地的使用权经常变更,这些因素使得农村土地经营权随时可能被重新分配.通过对平邑县农村进行调查发现,大多数农村每隔4-6 年就要进行一次土地经营权的调整,土地使用权限不稳定,无法对土地进行充分利用,土地交易收益也不断降低.
3.土地流转方式不规范
由于农村地区的教育水平普遍较低,很多农民的文化程度低,对法律法规的认识不足.例如很多农民认为 “土地承包30年不变”的国家政策指的是在30 年时间中自己可以对土地享有绝对的经营、交易权力,因此在多数地区存在使用权私转的现象,只有少数会经过集体组织协调流转,导致土地流转过程不规范.农民之间根据私自订立的口头协议开展流转工作,缺乏法律意识,在日常经营过程中出现矛盾纠纷的时候不能采用法律手段解决,整个流转过程比较随意,不稳定,难以形成规模化经营.
4.农民社会保障体系尚不完善
农村的剩余劳动力转移是土地流转过程中要考虑的重点问题.从现行的户籍制度来看,农民身份向市民身份转变的难度还比较大,农民如果放弃务农、进城务工,在各种社会福利待遇政策上依旧无法和市民保持一致,缺乏必要的生活保障.在一些经济比较落后的地区,农民依旧将土地看成是自己的生活保障,外部保障制度不完善导致土地流转难度大.很多农民在城市生活受挫的时候不得不返回农村继续务农,土地一旦流转,农民便觉得失去最基本的生活保障,所以不愿流转土地.
三、农村土地流转对策
1.加强政策宣传和农户教育
政府对土地流转政策和方针进行宣传讲解,是开展土地流转工作的第一步.由于很多群众对政策的了解不清楚不明白,所以在开展土地流转时首先要花时间对土地流转的作用、意义进行广泛宣传,让更多农户知晓土地流转的作用、效益,而且不断拓宽农村群众的视野,在土地流转过程中积极配合相关部门工作人员,开展土地流转,确保土地资源得到充分利用.
2.延长土地使用权流转期限
当前平邑县的土地流转期限过短,造成农民没有充足的时间对新的土地进行经营,土地经营状况恶劣.对此,政府应该出台相应文件,延长土地使用权流转期限.例如可以以物质奖励的形式,对土地流转交易双方进行激励,在合同设置的时候就设定较长的流转期限,根据流转时间长短给予不同的奖励,流转期限较长的农户受到的奖励越多.这种政策引导可以推动土地的短期流转向长期流转转变,促进农村土地得到充分开发利用,一方面保护了土地资源,另一方面也能确保农户获得更大的经济收益.
3.规范土地流转流程
规范的土地流转流程可以确保土地流转过程顺利推进.在土地流转过程中应该要强化流转构成的规范化、制度化,可以建立专业的土地流转交易平台,给农户讲解土地流转的规章制度和流程.土地流转交易平台要发挥信息咨询中心的作用,在日常工作中定期开展土地流转信息的收集、整理,发布各种土地流转合同服务,管理土地流转信息档案,使得土地流转过程变得更加规范,减少农户私转行为,减少矛盾纠纷.
另外,在土地流转过程中应该要建立专业的监督管理机构,成立土地流转工作领导小组,建立镇、村二级土地交易服务网络,及时将土地流转结果公布出来,接受农户的监督,减少流转过程中的不规范行为,预防农户之间的纠纷矛盾.
4.完善社会保障机制
进一步完善社会保障机制可以减少农户的后顾之忧,针对本县实际情况,应结合城乡一体化进程,统筹城乡社会保障制度,在农村地区建立并不断完善规范化的社会保障机制,例如社会救助制度、医疗保障制度、养老保险制度等.进一步扩大社会保障范围,促进城乡社会保障实现一体化发展,为农户切实解决生活中的问题,为土地流转提供配套性政策支持.
四、结语
综上所述,农村土地流转是现代农村经济发展过程中的重要环节,可以促进农村土地资源得到充分利用.当前正处于城镇化快速发展时期,城市化水平有所提升,这也为农村土地流转提供了良好的市场环境.针对本县农村土地流转过程中存在的各类问题,必须要从实际出发,不断健全法律法规,完善农村居民社会保障体系,实现农村土地合理流转、有序推进,减少不规范流转行为和矛盾纠纷,提高土地利用率,促进农村经济效益不断提升.
本文总结,本文论述了关于对写作土地流转和发展趋势和平邑县论文范文与课题研究的大学硕士、发展趋势本科毕业论文发展趋势论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
参考文献：
1、 论吉林市农村土地流转现状、制约因素与 石秀娟（吉林高新技术产业开发区新北街道办事处, 吉林吉林132000）摘 要 众所周知,土地流转能够全面优化土地资源配置,全面增加农民家庭的经营性收入,全面推进农业的现代化发展 为此,土地流转效率.
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