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编者按：党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略.乡村振兴,生态宜居是关键.各地都在探索适合自身情况的绿色发展道路,临泽县开展的乡村消灭白色污染的实践,在营造生态宜居乡村环境的同时,向着产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的方向迈进.
一年前,甘肃省临泽县古寨村的王育才还从没想过自己能“”.就在去年10 月,这个种了大半辈子地的农民老汉,被推选为村里的地膜回收站站长.
“以前,地膜留在地里,不仅影响来年庄稼发芽,到了冬天还被风刮得房前屋后到处都是！”王育才说,从去年10 月开始,村里开始鼓励农户回收地膜,“现在,已经回收了22吨多,村里干净多了”.
临泽县位于河西走廊中部、巴丹吉林沙漠南缘,2/3 是沙漠、戈壁,生态环境极其脆弱.著名的张掖丹霞国家地质公园,便有一部分在临泽县境内.亿万年前,地质运动、流水与风力侵蚀作用共同造就了这里的彩色丘陵和红色砂岩地貌.如今,为了减少人类活动对自然环境的威胁,也为了乡村更好的未来,临泽县展开了一场消灭白色污染的“人民战争”.
村里建起了回收站,废旧地膜能换钱
“ 王友军,100 公斤,100 元；王伟新,76 公斤,76 元……”在古寨村废旧地膜收购台账本上,王育才仔细写明了每一笔收购记录.“姓名、重量、金额、时间都不能落下,还要写清楚手机号,以备检查或者回访.”他说,收购时还要仔细检查地膜中有没有树枝、泥沙,如果杂质太多,就让农户清理干净之后再收.去年,古寨村专门建起了占地面积超过100 平方米的再生废物利用回收点.
西北地区气候干燥,地膜使用量大,但地膜不易降解、回收困难,大量残膜造成了白色污染.秋收过后,大风一吹,地膜飘得漫山遍野,影响村容村貌.大量废旧地膜残留在农田,还会破坏土壤结构、造成土壤板结,甚至导致作物减产.为创建废旧地膜回收利用示范县,临泽从废旧地膜的回收、新地膜的生产使用标准等各方面做出了努力.
2017 年,在财政农业生产发展资金项目任务清单中,有下达给甘肃省创建45 个废旧地膜回收利用示范县的约束性任务,临泽县就是其中之一.当地从地膜销售源头入手开展防控,建立了“村收集、镇转运、县处理”的回收体系,同时对废旧地膜回收利用开展补贴,有效调动农民、合作社和企业积极性,显著促进了农业绿色发展.
“ 我们村5328 亩耕地, 其中80% 要覆地膜,一年下来得用20 吨左右.”古寨村党支部书记王维兵介绍说,村里自上世纪90 年始大面积使用地膜,“以前大家没有环保意识,地膜要么不收集扔在地里,要么播种前扒出来烧掉”.
王维兵告诉我们,地膜不回收带来两个严重的后果：一是村容村貌脏乱差；二是地力下降很多,“前些年,一亩地高产时能打800 公斤玉米,后来慢慢降到600 多公斤.同样的地、同样的水肥,但产量明显低了不少”.
“临泽年降水量只有130 毫米,但蒸发量高达2000 毫米,这种条件下,地膜能起到增温、保墒和除草作用.”临泽县农委主任魏正艾说,当地耕地面积51.7 万亩,“其中地膜覆盖面积达45 万亩”.
据了解,目前市场上还没有完全可降解的地膜.魏正艾表示,地膜残存在地里,会影响土壤团粒结构,导致土壤板结、透气性差,进而影响耕地质量,“水分渗不下去,作物根扎不下去、苗钻不出来,结果就是出苗率低、长势差”.
2016 年开始,临泽县号召农户和蔬菜作物合作社主动回收地膜,但开始收效不大,出台奖励政策后,农户们渐渐有了回收地膜的积极性.
“现在回收地膜的奖励政策是1公斤1 元钱,或者5 公斤旧地膜换1公斤新地膜.”王育才说,秋收后,田间地头经常看见老人带着小孩在捡拾旧地膜,虽然钱不多,但好歹能贴补家用.现在,风一吹地膜碎片到处飞、白色污染围村庄的情形也不见了,村容村貌整洁多了.据统计,去年临泽县共回收废旧地膜近2100 吨.
把控产销源头,推广使用新国标地膜
前几年,临泽农民使用的大多是厚度0.008 毫米的老国标薄地膜,由于售价便宜,一直很受农民欢迎.“但是,这种地膜使用后极易碎片化,不利于机械捡拾,人工捡拾难度也很大.”魏正艾说.
自2016 年开始,当地开始推广使用厚度在0.01 毫米以上的新国标厚地膜,但起初老百姓并不买账.“原来,5 公斤超薄地膜能盖两亩地,一亩地最多30 块钱.如果用厚膜,同样5公斤只能盖一亩地,而且还高一倍,一亩地要60 块钱.”王维兵说.
“我们一方面向农民宣传地膜污染的危害,引导群众清除残留的地膜,提高土地产出的收益；另一方面禁止使用老国标薄地膜、推广使用新地膜,同时加大机械化捡拾技术、机具的研发力度.”魏正艾说,其实,只要用上一年,老百姓就对新地膜的好处心里有数了.
“新地膜保温保湿效率高,不易碎片化,更有利于铺膜机、捡拾机机械化作业,基本不用人再费工夫.”魏正艾说,原来不回收,影响播种、施肥效率,还要补种,浪费时间、劳力,“再加上有奖回收、以旧换新等补助政策的实施,目前临泽全县已经基本实现新国标地膜全覆盖”.
同时,临泽加大了对地膜等农业投入品的专项检查力度,从源头上杜绝不符合国家标准的地膜流入市场.“全县境内禁止销售老国标地膜.”魏正艾说,每年春耕之前,县上都会组织农委、商务、供销社、局等部门,对县内的地膜销售门店、市场等开展联合检查,发现销售老国标地膜的,一律没收并处罚.
现在,临泽不少村还把使用新国标地膜并回收列入了村规民约.村里按田间地头实行分户管理,有残留地膜就找到相应农户,对沟渠、道路等公共区域,也划分了责任人.
在临泽,不少农户的土地种的是制种企业委托种植的玉米.在蓼泉镇,党委副书记杨娇介绍说,乡镇要求制种企业与各村委会签订的制种合同中明确约定,秋收之后,农户要清理回收地膜,交到村里的回收点,否则扣除制种款,“这笔钱,用于村委会雇人回收地膜.去年,镇上还免费发放了6000 个编织袋,发动群众自觉回收地膜”.
健全地膜回收利用机制,有效防治农业面源污染
如今,像王育才这样的“站长”,临泽县共有71 名.按照“有固定场地、有专门人员、有明确标示标牌、有完善制度、有辐射区域、有拉运车辆、有计量设备、有消防设施、有台账、有考核”的标准,临泽县建立起14 个镇级回收站,71 个村全部建立废旧地膜回收网点,形成了“村收集、镇转运、县处理”的回收体系.
“总体来看,回收的地膜县政府一公斤补助2 元钱,其中1 元钱补贴给回收人,另外1 元钱补贴给运输加工企业.”魏正艾说.临泽县还为种植大户和合作社发放地膜补贴,一吨补助1000 元.去年,蓼泉镇有5 个村共获得6.9 万元补贴.
2017 年,原农业部确定临泽为农用地膜生产者责任延伸制度试点县.该试点的主要内容是,由地膜生产企业统一供膜、统一铺膜、统一回收,地膜回收责任由使用者转到生产者,农民由买产品转为买服务,推动地膜生产企业回收废旧地膜.
在甘肃宏远农业科技有限责任公司的仓库内,人们可以看到堆积得像小山一样的回收地膜.该公司办公室主任胡亚雄说,从2016 年至今,该公司已经累计回收3300 多吨废旧地膜,全部从临泽各村镇收集而来,“现在每年生产新国标地膜3000吨左右,面向整个河西地区销售.眼下正加紧新建设一条废旧地膜回收生产线,将来把废旧地膜做成其他塑料制品”.此外,临泽县还成立了12 个“统防统治”专业合作社,由合作社向种植户、制种企业提供标准地膜配送、生物农药代打服务.“这些合作社相当于提供标准化服务的专业团队,由农户、合作社、企业自主选择进而购买服务.”临泽县农技中心副主任赵亮说.
据了解,甘肃省的目标是,力争到2020 年,45 个示范县地膜回收网络基本健全,地膜回收利用率稳定在80% 以上,白色污染得到有效防控.魏正艾表示,临泽县将进一步加大废旧地膜回收的相关监管力度,促进回收利用市场化体系建设,有效防治农业面源污染,确保农业安全、农村清洁.
《国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》指出,减少化肥农药使用量,制修订并严格执行化肥农药等农业投入品质量标准,严格控制高毒高风险农药使用,推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收,完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度.
《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》指出,完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度.加快出台新的地膜标准,依法强制生产、销售和使用符合标准的加厚地膜,以县为单位开展地膜使用全回收、消除土壤残留等试验试点.建立农药包装废弃物等回收和集中处理体系,落实使用者妥善收集、生产者和经营者回收处理的责任.
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参考文献：
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