论文农业公共服务民营化，本文是公共服务相关论文写作参考范文和民营化和公共服务和农业有关论文写作参考范文.
摘 要：公共服务民营化是指社会发展到一定阶段,公共事业回归市场,实现社会、政府和经济和谐共处的改革.农业公共服务民营化带来了更多的资金,缓解了政府的财政压力,提高了服务质量.但在实际发展过程中,也遇到不少的问题和考验.主要阐述了农业公共服务民营化的内涵和意义,指出了当今农业公共服务民营化在现实推广中存在的问题,并对未来发展提出了见解.
关键词：农业公共服务；民营化；建议
1农业公共服务民营化的定义及发展历程
1.1农业公共服务民营化的定义
农业公共服务民营化一般是指在农业公共服务组织中引入市场经济机制,用公私合作的方式,政府将农业公共服务事业与民间团体合作共同完成,以此来提高农业公共服务质量,为社会和人民创造更多的福利.农业公共服务民营化的本质在于坚持政府的主导作用,提倡部分权力回归市场自由竞争,结合民间力量来促进农业公共事业的发展,满足农业发展需求,维持社会和谐稳定发展.
1.2农业公共服务民营化的发展历程
公共服务民营化最早起源于20世纪80年代,英国政府发动了公共事业的改革运动,通过委托、竞标、股权出售等形式,在城市内部的基础公共服务中引入民间团体来经营管理,促使政府公共服务更合理、更高效,并取得了一定成效.随后公共服务民营化开始在全世界范围内推广,形式多种多样,涉及的范围也越来越广.其中,我国的农业公共服务民营化始于20世纪90年代,以降低成本、提高农业公共服务质量为目标,开始慢慢尝试农业公共服务转向民营经营管理的方式,并取得了一定进展.
2农业公共服务民营化转型的意义
2.1降低成本,提高农业公共服务质量
在农业公共服务事业中引入市场经济下的竞争机制,可以降低农业公共服务的成本投入.以专业的管理理念和运作方式,可以提高农业公共服务行业人员的思想意识,改善过去公共部门人员臃肿、服务效率低、质量差的局面,促使农业公共服务人员更专业、更高效,保证农业公共服务的质量,满足农业发展的需求.
2.2政府与民间合作,促进农业发展
农业公共服务的民营化改革,引入了大量的民间资金,不但提高了农业公共服务基础设施的水平,也减轻了政府财政压力,使财政困难不再成为农业发展的阻碍.同时政府与民间团体的合作,可以有效调动社会资源,使更多的企业和民众参与到农业公共事业中来,提高民众对农业公共事业的认可度和接受度,有利于整个社会的和谐稳定.
2.3促进公共事业的转型
随着社会发展,农业单位也需要改革转型,农业公共服务民营化使得政府和事业单位必须跳出原有的思维模式,秉承服务人民,满足人民需求的理念,为社会和人民提供最优质的农业服务.农业公共服务民营化的运作方式,是农业人士利益的集中表现,可以为政府、事业单位的转型之路提供经验.
3当下农业公共服务民营化存在的问题
3.1对农业民营化认识不到位,导致政府责任的缺失
农业公共服务民营化的目的之一是为了减少政府的财政投入,因此与民营单位携手合作来共同管理公共服务事业,但这不意味着政府全权放手.个别领导者没有真正认清政府在民营化过程中的地位和作用,公私界限不明确,把农业公共服务事业全部推给民营企业,让企业负责农业公共项目的建设并承担所有风险.
3.2农业民营化的推进,容易造成垄断和腐败现象
农业公共服务民营化的改革是需要政府和民间企业或群体共同合作,在这过程中因为公私合作会在一定程度上增加腐败现象的产生.个别民营企业为了能中标公共服务的项目,对政府人员进行诱惑,在竞争中采取不正当的手段,造成了大量的腐败事件.此外,农业公共服务本身就是一个垄断行业.而民营化的结果只是将公共服务的公有主体转变成了民间私营主体,垄断现象没有真正解决.
3.3引发社会公平问题,破坏社会和谐稳定
农业公共服务民营化的发展,打破了原先人民对政府在农业公共事业中单一的供求关系.民营企业为了追求更多利益,会根据市场利益和民众的消费层次来选择农业公共项目的建设,这样就打破了农业公共服务原本的平等性和公平性.许多获利较少的农业公共服务项目可能会被叫停,收入较低的农民也无法参与到高级的农业项目中.农业人士的利益遭到损坏,社会的公平性也被打破,不利于社会和谐稳定的发展.
4对未来农业公共服务民营化发展的建议
首先,要加强政府在农业公共服务民营化中的作用,民营化离不开政府的参与,政府要时刻起到监督规范作用,协调各方的利益关系,为农业民营化的发展提供良好的环境,并起到正确的引导作用,对损坏公众利益的行为进行约束禁止,保护人民的利益.其次,许多农业公共服务民营化改革的失败,是因为当下市场机制不健全.因此在改革过程中,要完善公共管理机制,消除不合理、不规范的制度.提高门槛,分析哪些农业公共服务项目可以民营转型,并对其风险评估,而不是一味的全部套用.同时建立一系列的法律法规来规范市场,减少农业公共服务民营化中出现不公平的现象,营造一个良好和谐的改革环境.
5结语
在推进农业公共服务民营化的这几十年,为我们带来了很多效益,但在实践过程中出现的政府缺失、垄断腐败和社会不公等现象,也造成了严重的影响,这也是我们在未来农业公共服务事业发展中的研究重点.
参考文献
[1]项辉,汪锦军.中国公共服务民营化改革的理论反思[J].浙江学刊,2014,（4）：201-206.
[2]娄成武,尹涛.论政府在公共服务民营化中的作用[J].东北大学学报（社会科学版）,2003,（5）：367-369.
该文结束语:上述文章是关于民营化和公共服务和农业方面的公共服务论文题目、论文提纲、公共服务论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
1、 超大城市公共服务承载力的差异和提升要要以北上广深四城(2005-2019)为例 摘要本文基于对城市公共服务承载力理论内涵的前期研究结果,从受压力、支撑力、调控力这三个方面构建城市公共服务承载力评价指标体系 进而基于20052015年间北上广深四个超大城市的统计数据,进行城市公共服.
2、 基于公众评价的体育公共服务财政投入现实困境和提升路径 摘要基于全国15个省份公众体育公共服务评价的问卷调查,通过理论分析和实证检验,得出公众的整体性评价和分类人群的差异性评价,在此基础上探求体育公共服务财政投入困境并提出提升路径 研究发现,当前体育公共服.
3、 基于社交媒体的档案馆公共服务策略 【摘要】社交媒体在档案馆公共服务中具有重要的作用,借助社交媒体的广泛性和即时性能够有效地开展档案馆的对外宣传和交流,并能够改变档案馆封闭的状况,但目前我国档案馆的机制和服务方式还无法满足基于社交媒体开.
4、 包容性和流动人口公共服务公平供给机制优化 于海燕1,黄文义2（1 温州医科大学,浙江 温州 325000；2 暨南大学 国际关系学院,广州 510632）摘要包容性发展的核心要义在于通过稳定的制度安排让每个人都有自由平……发展的机会,让更多.
5、 三位一体拓展公共服务空间青浦区图书馆全民阅读推广项目的实践和 张毅红（上海市青浦区图书馆,上海201700）摘要青浦区图书馆“清阅朴读”阅读推广项目经过几年的实践和探索,提出了“三位一体”的全民阅读推广模式,做到社.
6、 政府购买图书馆公共服务的实践探析 苗美娟摘 要 文章论述无锡新区图书馆、北京东城区皮卡书屋和东城区第一图书馆东总布分馆的政府购买图书馆公共服务实践,并分析政府购买图书馆公共服务的特点和意义,并提出几点思考 关键词 政府购买 图书馆 公.