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分类:论文范文 原创主题:改革论文 发表时间: 2024-03-07

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日前,上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组发布的报告指出,当前的中美贸易摩擦形势是危中有机,中国只有很好抓住这次机会倒逼国内深层次体制改革,建立现代市场经济体系,才能实现十九大所提出的使命、愿景、目标及其他任务.

一、中美贸易摩擦是开放倒逼改革的窗口期

开放倒逼改革是中国40年改革历程的一个重要法宝,最典型的是加入世贸组织的谈判.原国家外经贸部副部长、中国复关及入世谈判首席谈判代表龙永图在某会议上指出,从很大程度上讲,中国的改革就是以开放促改革,中国内部抵抗改革的力量和惰性实在是太强了,所以常常需要外来的压力.中国的入世就是在外来压力之下推动改革的进程.当时在国务院讨论的时候,每个部门都不愿意放权,美国人要你放,你不放,咱们的谈判就不能前进.一开始就是堵着,朱镕基说,你们不放,龙永图只能到日内瓦又放一通空炮出来,到底要入还是不要入?最后,说一定要入.包括进口配额等等,大家都放了,电信银行也都“同意”了.中国入世就是这么一个进程.

龙永图表示,有些事情人家是对的,像保护知识产权,内部动不了,所以还得要以开放促改革,我们要有这种意识.要通过国际上的一些标准,代表先进生产力的一些新的标准来加强我们的改革.

据商务部研究院研究员王志乐讲,通过加入WTO,中国在层面一共修改了2300个法律法规,地方层面修订了19000个法规,除了粮食、药品、成品油、邮政等部门实行政府定价,不对其他货物或服务实行控制,允许每个部门交易的货物和服务的由市场的力量来决定,倒逼了国内改革进程的加快.入世之后,中国对外经济实现了高速发展,充分享受到了全球化的红利.

今天我们又走到了新一轮开放的十字路口.美国是典型的贸易霸凌主义,我们要坚决反对,做出必要的反制.但也要看到,这是新一轮开放倒逼改革的机会.

改革往往是要靠倒逼的,中国需要以更大的开放决心、力度,积极主动扩大开放.站在改革开放40年的历史关口上,中国经济所面临的外部环境已经发生了深刻变化,从内部看也面临从高速增长阶段进入高质量发展阶段的战略转向,高质量发展的主要内涵,就是从总量扩张向结构优化转变.这一结构转变不应是靠产业政策来实现,而是通过进一步健全完善统一、开放、竞争、有序的市场经济体制来解决.要做到这一点,开放倒逼改革是一个重要手段.

今年4月,龙永图在成都参加研讨会时也表示,目前,中国正处于改革开放的攻坚期和深水区,要改的都是“硬骨头”.推进改革,除了需要有勇气,还需要主动引入外部压力,以开放倒逼改革.

二、新时代中国需要高水平开放

在国务院发展研究中心副主任隆国强看来,我们必须深层次开放,抓住新一轮技术革命的机遇.从1970年始,东亚地区一些出口导向型经济体随着本土劳动力成本上升,将劳动密集型产业对外转移,中国正好实施了对外开放政策,大力吸引出口型外商直接投资,实施加工贸易政策等,把中国劳动力低成本的优势释放出来.那些企业来到中国后,把管理的优势、技术的优势、海外销售渠道的优势和中国低成本的优势结合在一起.对我国而言,供给侧解决了劳动密集型制造业出口竞争力的问题,使中国一跃成为世界第一大货物出口国,这是中国对外开放后抓住的第一个机遇.第二个机遇是,2001年中国加入WTO后,对外贸易实现了井喷式发展,一直持续到2008年金融危机前.如今全球经济还在深度调整中,全球繁荣不再;另外,劳动密集型出口加工产业跨境转移,中国不再是承接方,甚至可能是转出方.但并不意味着没有新的机遇.

新一轮的机遇就是新技术革命,中国正面临产业结构升级的关键时期,而全球性的技术变革是一个巨大的机遇.此外,人才、高端制造与服务活动加快向我国汇聚,是“引进来”的机遇.在“走出去”方面,国际产能合作方兴未艾,中资企业通过并购和海外投资整合全球资源能力上升,都是新一轮开放面临的机遇.要想抓住新技术革命的机遇,就必须扩大对外开放.因为技术进步是全球性的,中国必须用全球的技术、信息、人才、资本来搞创新,加速自身的技术进步.只要自己的战略对头,形成一个良好的技术创新、产业发展的营商环境,就能够吸引技术、人才、资金、信息顺畅地进入中国.

2018年4月12日,国家发改委推出的中国宏观经济研究院对外经济研究所叶辅靖、李大伟、杨长湧的署名文章《牢牢把准五大切入点,务实推进新一轮更大力度对外开放》中也提出,当前,我国经济进入高质量发展的新时代,必须在更广范围、更深层次利用境外优质的资本、技术和人才资源,增加中高端产品和服务供给,才能更好地弥补服务业发展相对滞后、制造业整体仍待提升等短板,推动供给侧结构性改革.同时,我国加入WTO前后的经验表明,让境外具有较强竞争力的资本和企业进来,有利于增强内资企业的紧迫感,倒逼内资企业提高自主创新的意识和能力,逐步形成内外资企业充分竞争、市场充满活力的新格局,推动一个又一个产业领域实现赶超型高质量发展.

(摘自《改革内参》)

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参考文献:

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