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40年40个瞬间| 中国制造
改革开放40年来,中国制造的成色不断蜕变.从“三来一补”低端制造,向以高端装备制造业为代表的全球价值链高端转变；从产业链末端的“世界工厂”,向自主创新的“中国智造”转变.在加速转型升级的过程中,中国制造不仅形成了完整的制造业体系,并且制造业增加值持续增长.
世界银行公布的数据显示,中国在2000年超越德国,成为当时世界上制造业规模第三大的国家.此后超越的步伐没有停歇,2006年超过日本,2010年超过美国,从此开始成为世界上制造业规模最大的国家.
“Made in China”产品已成为全球消费者眼中的香饽饽,中国制造的品牌影响力在国际排名不断攀升,国际友人纷纷点赞中国制造.
改革开放以来,中国制造发展迅猛,从引进来到自主创新,从世界工厂到建立完备的工业体系,制造业的规模、国际竞争力和科技含量有了质的飞跃.
从规模来看,中国制造业增加值呈现高速增长特征,2004年中国制造业增加值超过5万亿元,2017年已跃升到24.2万亿,年均增速超过12%.
世界银行公布的数据显示,2000年,中国制造业产值超过当时的世界第三大制造业国家德国,2006年超过日本,2010年更是超过美国,中国也从此开始成为世界上制造业规模最大的国家,其中上百种工业品产量全球第一.
在代表一国制造业竞争力水平的出口份额上,中国制造业出口占全球份额不断攀升,1978年中国对外出口额仅98亿美元,占世界出口总额的比重为0.7%,到2009年已占世界出口总额的9.6%,成为世界第一大出口国,2015年中国出口占全球的比重更是升至13.8%,已超过1968年美国创下的最高纪录.
从科技含量来看,从服装、鞋帽到高铁、航天、大飞机、航母,从OEM代工到自主创新研发,一大批高科技产品相继问世,海尔、格力等一大批民族品牌开始形成,制造业的高质量发展特征明显.
制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基,没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛,同时制造业的发展使得中国制造的国际影响力不断提升,中国在老外印象里从最初的衬衫、玩具变成高铁、无人机等,一张张中国制造名片开始享誉国际.之所以能取得如此显著成就,除了积极融入全球价值链并找到自身位置外,各种改革政策持续推出也是一个非常重要的原因,放管服改革、鼓励研发的税收政策、鼓励技术提升的技改投资等,均推动了制造业快速发展,尤其是2015年国家推出《中国制造2025》战略并制定分项指南和分省市指南、出台各项配套措施等,开始全面推进制造强国建设.
中国制造业自改革开放以来取得重大成就,同时也应看到潜在的风险和挑战.诚然,中国是制造业大国,具有完备的工业体系,现行统计体系下39个工业大类、191个工业中类及525个工业小类一应俱全,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,但制造业大而不强一直是中国人的心结.外部环境方面,美国遏制中国制造业发展意图明显,屡次对中国出口采取双反和加征关税措施,对中国制造业赴美投资施加限制等.加之中国劳动力、土地、社保等成本陡增,制造业面临高端回流、中低端分流风险.同时,新一轮产业革命正在兴起,势必对制造业产业和企业产生深刻影响,因此中国迫切需要推进甚至引领新工业革命的发展,广泛应用互联网、大数据、人工智能等赋能产业转型升级,由中国制造向中国智造推进.
中国正在深化改革,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大精神,保持战略定力,继续深化供给侧结构性改革,加快制造强国建设,通过发展先进制造业,促进我国产业迈向全球价值链中高端；大力倡导企业家精神和工匠精神,为企业家成长创造良好环境,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军；深化科技体制改革,进一步扩大科研人员的自主权,更加注重知识产权的创造、保护和使用.这一系列措施,将大大提升中国制造业的国际竞争力,提升中国的综合国力,保障国家安全,使中国真正成为世界强国.
（国务院发展研究中心助理研究员 周毅）
亲历者 王梦恕
高铁：中国制造的亮丽名片
时速486.1公里——这是目前为止地球上的火车所能跑出的最快时速.而这个速度,属于中国人.曾经落后世界潮流30年的中国铁路装备制造业,正在以“中国速度”,震撼着整个世界.
10年前,2008年8月1日,我国第一条设计时速350公里的高速铁路京津城际铁路开通运营.
10年后,中国高铁里程达到2.5万公里,成为世界上高铁里程最长、运输密度最高、成网运营场景最复杂的国家.
目前,中国高铁已累计运输旅客83亿人次,完成旅客周转量2.74万亿人公里,成为大多数旅客出行的首选.
从“零的记录”到跻身世界高铁规模之首,中国高铁事业的发展,记录了中国制造转型升级的追梦之旅.中国高铁也已成为中国制造的一张亮丽名片而享誉全球.中国工程院院士王梦恕作为中国高铁事业的参与者和见证者,生前曾多次接受《中国经济周刊》采访,详述中国高铁发展的艰难历程,以及高铁发展的几个特别关键时点和里程碑式事件.
7年时间走完国际高铁强国几十年发展历程
时间回溯到2004年.那一年,铁道部发布了“拟采购时速200公里的铁路电动车组,共计200列”的招标公告.这一消息极大地刺激了国际高铁巨头们的神经.据业内人士回忆,当时,包括德国西门子、法国阿尔斯通、日本川崎重工和加拿大庞巴迪在内的国际名企都参加了竞标.
竞标的过程充满悬念和戏剧性.凭借国际大佬的地位,德国西门子向中国开出了“天价”转让费：每列原型车的3.5亿元人民币,而技术转让费高达3.9亿欧元,相当于39亿元人民币.此外,他们对标书不响应之处多达50余项.
然而事实证明,西门子显然犯了经验主义错误,此时的中国,早已不是30年前的中国了.他们做梦都没有想到,中国人会不买他们的账——竞标首轮,西门子便被无情地扫地出局.最终,识时务的日本、法国、加拿大公司中标,德国西门子铩羽而归.西门子输得很惨,出局直接导致其股价大跌、谈判负责人引咎离华,在华谈判团成员全部被撤职……
没有谁会对中国市场视若无睹.一年后,西门子重整旗鼓,再次杀回中国,这一次,他们的目标是铁道部第二轮时速300公里以上动车组的竞标.面对中方给出的更加“苛刻”的竞标条件,西门子不仅将关键技术悉数打包进入标书,技术转让费也从上一轮的3.9亿欧元降到了8000万欧元,并无条件接受中方的技术转让方案和方案.最终,西门子成功跻身中国高铁产业,并开始了和唐山轨道客车有限公司的合作.
对于这个业内流传甚广的故事,时任铁道部新闻发言人平表示,中国高铁的最大优势在于只有铁道部一个“进口”,没有内部恶性竞争,铁路机车车辆制造企业形成“拳头”,在与国际高铁巨头谈判时稳握主动权.
时任科技部部长万钢说,高铁的创新是举国力量办大事,这使中国用不到7年的时间走完其他发达国家三四十年的研发之路.“这是一场高铁的技术革命,更是一场中国科技体制创新的革命.”
“目前,中国是世界上高速铁路系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家.”2010年12月,在北京召开的第七届世界高速铁路大会上,时任铁道部总工程师何华武一连气用了“五个最”.
打造高铁名片并非一帆风顺
中国高铁的发展之路并非一帆风顺,其中最重大的挫折之一就是2011年的“7?23温州动车追尾事故”.彼时,无论是国际还是国内,对于中国高铁的评论从一片叫好到跌入谷底.原铁道部新闻发言人平也因此黯然离去,时年74岁的王梦恕几乎成了高铁代言人.
2012年3月全国期间,《中国经济周刊》记者在河南代表团驻地专访了王梦恕,正值午休期间,王梦恕情绪激动地讲述了他所亲历的温州动车事故调查.
作为“7?23温州动车追尾事故”调查组专家组副组长,王梦恕对最后的调查事故报告只给打了60分,因为“这份报告把技术问题拔得太高,结果打击了整个中国高铁产业”.对于舆论因此而否定中国高铁,他很生气,认为是“自己把自己的名牌砸掉了”.
对于中国高铁安全性的质疑,王梦恕表示,我国高铁的最高设计时速是350公里,实际上应按80％设计速度运行.“这方面有宣传上的失误,汽车最高设计时速200多公里,但哪有人会一直按最高时速行驶.”
王梦恕认为,铁路整体的技术水平很好,需要小心和注意的是铁路的联动系统,因为整体链条长,涉及的系统多,所以如果哪个地方出了事故就可能要停车,这是一个缺点,但这是为安全而停车.目前高铁的技术不会造成对撞,因为是各走各的道,而现在使用的自动闭塞系统在很大程度上可以完全避免追尾的可能.
既然自动闭塞系统可以避让追尾,那是什么原因使得“7?23温州动车追尾事故”发生？王梦恕表示在事故中,信号系统电阻丝断了,该系统失效,应该转为手动操作.“这是正常现象,应赶紧通知司机停车后更换,就不会发生事故.但是如果断了还不想停车,想边营运边修理就会出大事故,这部分不安全就属于人为因素和管理因素.”
这就不难理解为什么王梦恕给调查报告的结果打60分,原因就是“这份报告把技术问题拔得太高,而忽略了事故的原因是人为的管理问题”.
“机器设备和人工是相辅相成的,不是说设备一坏就要出大事故,原来没有设备的时候,不也没有追尾吗？”王梦恕说,“现在许多事故的原因都是培训不及时造成的.造成这个问题,领导责任很大,我们不能责备具体操作人员,因为他没有经过系统培训,事故面前慌乱了,不知道该给谁打电话.”
王梦恕也用日本新干线曾经发生的故事举例,“7?23温州动车追尾事故”调查期间,他出差去日本开会,一名日本专家告诉他,新干线有次出事故死了106人,本来是技术问题,硬说成责任问题,表面重罚了司机,私下却给了他很多补贴,就是为了保护技术出口.最后,那位专家撂下一句话：“你们是责任问题,却要说成技术问题,自己否定自己,这是不爱国的表现.”
王梦恕表示,“7?23”事故还反映出我国动车司机培养不足,具体的操作人员、一线工作的技师、高级技师缺口很大,以及现有部分从业人员素质较低等历史遗留问题.他说,铁路系统员工福利薪酬不高,动车司机待遇也比较低,而且以前铁路司机都有司机公寓,有人负责管理,保证司机吃完饭后有充足睡眠.现在公寓全部市场化了,司机要自己花钱买饭、自己找地方睡觉,放任自流,也不利于安全驾驶.
（《中国经济周刊》记者张璐晶）
责编：曹煦
（本文刊发于《中国经济周刊》2018年第45期）
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参考文献：
1、 王忠恕：评选将吸引更多优秀人才投身商用车 关注人的重要性, 商用车“铁肩奖”评选正当时 11 月20 日,由商用汽车新闻主办的首届“铁肩奖”商用车及零部件年度人物专家评审会在人民日报社召开 作为.
2、 中国高铁进入东南亚市场的营销策略 汪世珍,徐亮,宋璐（四川外国语大学国际商学院,重庆400031）摘要随着中国高铁技术的日渐成熟、营运经验的不断丰富,中国高铁已成为国际高铁市场上强有力的竞争者 东南亚市场具有与中国地缘邻近、文化相近、.
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