论文刘鹤达沃斯首秀未来推动经济高质量仍然要靠改革开放，该文是改革开放专科毕业论文范文与刘鹤和刘鹤达沃斯和要靠改革开放类学术论文怎么写.
《中国经济周刊》 记者 徐豪I综合报道
“过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放,未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放.”
2018年1月24日,政治局委员、办公室主任刘鹤出席第48届达沃斯世界经济论坛,并发表主旨演讲.
世界经济论坛2018年年会以“在分化的世界中打造共同命运”为主题,聚焦在地缘战略竞争加剧背景下国际合作的意义.“今年论坛的主题延续了主席去年出席论坛年会时论述的‘构建人类命运共同体’理念.”世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布说.
施瓦布主席在现场介绍刘鹤时,称他是“的经济顾问”.刘鹤的演讲正如施瓦布此前预期的那样,成为一个“非常重要的时刻”.这是刘鹤首次在达沃斯发表公开演讲,他在演讲中传递了哪些信息？
详解经济政策顶层设计
世界经济论坛2017年年会开幕式上,中国国家主席发表主旨演讲《共担时代责任 共促全球发展》,强调要坚定不移推进经济全球化,引导好经济全球化走向,打造富有活力的增长模式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的发展模式,牢固树立人类命运共同体意识,共同担当,同舟共济,共促全球发展.
“一年来,中国积极落实主席的倡议,反对各种保护主义,加强产权保护,促进公平竞争,放宽金融业市场准入,主动扩大进口,积极推进‘一带一路’建设,用实际行动推动经济全球化进程.”刘鹤说.
刘鹤介绍,十九大确立了以主席为核心的新的领导集体,把新时代中国特色社会主义思想作为中国发展的行动指南,确定了到2020年全面建成小康社会和到2050年分两步走建成社会主义现代化强国的宏伟目标,明确了未来几年中国的经济政策方向.“做到这些事,将为世界各国发展提供新的机遇.如果想了解中国的未来政策,我建议大家阅读一下这份报告.”
刘鹤表示,中国未来几年经济政策的顶层设计,是围绕上述目标而制定的,关键就是要实施好“一个总要求”“一条主线”和“三大攻坚战”.
“‘一个总要求’,就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段.今后几年中国的宏观经济政策、结构政策、改革政策、社会政策都将围绕这个总要求展开.”刘鹤说,高质量发展的主要内涵,就是从总量扩张向结构优化转变,就是从“有没有”向“好不好”转变.这是在开放状态下探索新的发展模式,将为诸多新产业的发展创造巨大的空间,比如与消费升级相关的制造业和服务业,与新型城市化相关的节能建筑、智能交通、新能源等诸多绿色低碳产业,这些不仅为中国,而且为全球企业创造着新机会.
而“一条主线”,就是要以推进供给侧结构性改革为主线.从中国的实际出发,经济发展的主要矛盾在于供给体系难以适应需求体系的变化,供求之间存在结构性偏差,需要及时调整.“通过改革提高供给体系的质量,是我们实现高质量发展的基本路径.”刘鹤说,我们通过市场出清调整了供求关系,带动了部分领域的回升,全要素生产率增速在2016年出现了由降转升的拐点,这件事已经产生全球的正面外溢效应.
刘鹤表示,“三大攻坚战”,就是中国决定打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战.按照“木桶原理”,“三大攻坚战”就是补齐我们发展中的三个最突出的短板,从而确保全面建成小康社会.
共建开放型世界经济,
解决深层次矛盾
“毫无疑问,为实现以上目标,必须加快改革开放.今年是中国改革开放40周年,过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放,未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放.”刘鹤表示,中国将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,保护产权特别是知识产权,继续推动全面对外开放,加强与国际经贸规则对接,大幅度放宽市场准入,扩大服务业、特别是金融业对外开放,创造有吸引力的国内投资环境.坚持引进来和走出去并重,与各国扩大双向投资和贸易往来,共建开放型世界经济.“共建‘一带一路’倡议源于中国,但‘一带一路’建设的机会和成果属于世界,我们要通过打造互联互通的物理条件和人文环境,扩大全球有效需求,巩固全球经济复苏的总体态势.”
谈到对当前全球经济形势的判断时,刘鹤表示,本次论坛的主题是“在分化的世界中打造共同命运”,这有非常鲜明的针对性.当前,世界经济回暖上行,主要经济体自国际金融危机发生以来首次实现同步增长,国际贸易和投资走出低谷,世界经济有望进入新的增长周期.
国际货币基金组织报告显示,2017年世界经济增长率达3.7%,约120个经济体实现经济增长,是2010年以来最大范围的同步增长.“当然,在这样的关键时期,近期我们要高度关注大国货币政策的外溢性和债市、股市、大宗商品市场变化,中期要关注劳动生产率的改善和大国储蓄率的变化.我们看到,世界经济存在的深层次矛盾仍未解决,还面临债务高企、资产泡沫、保护主义、国际和地区热点问题升级等多重风险,存在较大的不确定性.”刘鹤指出.
“在人类发展的长期历史进程中,有一个鲜明的特点,那就是历史或以不同的方式重演,或把我们带到似曾相识的十字路口.在这种情况面前,慎重、理性和正确的选择十分关键.”刘鹤呼吁.
他表示,面对气候变化、技术进步双刃剑和恐怖主义等全球性挑战,没有哪个国家能够独自应对.我们应当跳出局限性,加强战略思维,增进相互谅解、包容、信任,更加理性务实地进行合作,积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体.
“中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者.中国经济实力有了一定的变化,但仍然还是发展中国家,我们将在努力办好自己的事情的前提下,与国际社会一道,秉持共商共建共享的全球治理观,坚定维护多边主义,支持多边贸易体制,推动共同发展和进步.”刘鹤说.
达沃斯声音
《中国经济周刊》 编辑 陈惟杉I综合辑纳
意大利总理保罗·真蒂洛尼：
移民危机是导致英国脱欧的很大因素,但意大利仍旧坚持自己的原则,努力帮助那些试图抵欧的人,向这些人敞开大门.虽然这将会付出非常昂贵的政治代价,但这就是意大利的决定.就是这样.
德国总理默克尔：
我们认为封闭自己、孤立自己,不会引导我们步入一个美好的未来.保护主义不是解决问题的方法.
法国总统马克龙：
法国自身也受到了全球化的诸多影响,这使恐惧弥漫,信心消退.但不能把问题归咎于全球化,而应在认识到全球化的益处以后,设法降低它的负面冲击.要让人们看到全球化的好处,就要有切实的成果.
印度总理莫迪：
甘地曾经说过,我不想看到各座房子的窗户都是关住的,我希望我的这个房子的窗口是开放的,能够采集来自各方的阳光.今天的印度采纳的是这样的甘地的这种思想,有自信,无所畏惧,欢迎世界各方的朋友.
加拿大总理特鲁多：
我们正努力确保我们南边的邻居认识到北美自由贸易协定（NAFTA）有多好,它并非只对我们有好处,对他们自己以及全球经济都有好处.
巴西总统特梅尔：
当我们内部对彼此封闭后,就不能拥有新的、有效的方案来解决我们共同的问题.
巴基斯坦总理阿巴西：
“一带一路”的主题正好呼应本届论坛“在分化的世界中打造共同命运”的主题.巴基斯坦参与“一带一路”的集中表现是“中巴经济走廊”的建设.“一带一路”连接的不仅是国家、城市,更是文明的融合,最终目的是改善人民的生活水平.
中国证券监督管理委员会副主席
方星海：
在中国体系中,如果金融危机发生,中国政府将很快采取措施来控制风险,从而确保小机构带来的任何恐慌不会拓展至整个系统.这是中国政府一直做得很好的事情,中国的体系可以很快做出反应.
亚洲基础设施投资银行行长金立群：
亚投行很希望参加“一带一路”项目的投资,但并不是所有的项目都会投资,而是会考虑一些基本条件,以此来评估项目是否值得投资.
阿里巴巴集团主席马云：
把当今问题归咎于全球化非常容易,但要修复贸易战带来的后果,可能需要30年.而事实上,我们有成百上千的途径能够解决这些问题.
京东集团董事局主席兼首席执行官
刘强东：
京东的海外扩张会根据不同的国家、不同的时候采取不同的策略,比如说东南亚,京东选择的是找当地的合作伙伴共建,从零开始做的方式,但是也并不排除在某些国家和地区会采取收购的方式.
百度总裁张亚勤：
除了无人车以外,人工智能还能应用到很多领域,比如语音交互、云技术等,可以说,人工智能对产业的影响才刚刚开始,我们看到的只是冰山一角.
2015年诺贝尔经济学奖得主、
普林斯顿大学经济学教授迪顿：
中国在经济由投资和出口驱动转向消费导向的进程中,也应该吸取发达国家的一些经验教训,比如过分透支消费、信贷标准降低导致“次贷危机”等.
向1493个空壳企业授信775亿元
浦发银行成都分行“有组织的案件”
“零不良”神话破灭
银监局重罚4.62亿元,浦发银行近200人被内部问责
《中国经济周刊》 记者 张燕 宋杰 | 北京、上海报道
责编：周琦
在浦发银行成都分行涉及千亿不良贷款挪腾9个月后,银监会开出了2018年第一张罚单,经银监会查实,浦发银行成都分行为掩盖不良贷款,违规*信贷、同业、理财、信用证和保理等业务,向1493个空壳企业授信775亿元,四川银监局依法对浦发银行成都分行罚款4.62亿元,浦发银行内部问责近200人.
《中国经济周刊》记者了解到,宣称自己不良贷款零记录的浦发银行成都分行,多年来通过7家房地产公司和矿产企业,设立上千家壳公司进行承债式收购,换取相关企业出资承担不良贷款.
据悉,浦发银行成都分行最终形成不良资产约100亿元.目前,浦发银行总行已经计提了相关拨备.
这不是个案.广发银行侨兴债“萝卜章”案件、民生银行北京航天桥支行30亿元虚假理财案、农业银行北京市分行39亿元票据案,多起银行违规案件的,暴露出了近年来银行业内存在的共性问题：部分银行片面追求业务规模的超高速发展,采取了弄虚作假炮制业绩的不当手段；此外,也暴露出了银行内控体系无法及时发现并纠正违规操作的短板.
术：承债式收购寅吃卯粮
“这是一起浦发银行成都分行主导的有组织的案件,涉案金额巨大,手段隐蔽,性质恶劣,教训深刻.”银监会在公告中称.
1月19日晚间,银监会公布了对浦发银行成都分行违规发放贷款案的查处情况.经查实,浦发银行成都分行为掩盖不良贷款,通过编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法,违规*信贷、同业、理财、信用证和保理等业务,向1493个空壳企业授信775亿元,换取相关企业出资承担浦发银行成都分行不良贷款.
业内人士给出了通俗的解释：浦发银行成都分行原行长王兵带领着从银行高管到客户经理的一,通过一般人看不懂的财务手段,把775亿元贷给了1000多家空壳公司,这些空壳公司在收购有不良贷款的企业后,拿着银行给的贷款,替那些不良贷款企业还钱.775亿元的贷款在这些公司转了一圈,又回到了浦发银行成都分行,此前不良贷款留下的窟窿却被填上了.
“浦发银行成都分行操控1493个空壳公司,主要是为了钻空子.” 中国太平洋保险公司审计委员会前主席、复旦大学管理学院会计系教授李若山告诉《中国经济周刊》记者,银行有分期授权,贷款1亿元以上需要总行批发.“它的‘窟窿’有700多亿元,只有造出那么多家企业,让每家企业的贷款指标只有5000万元、7000万元,不用通过总行来批,不断滚动.而一旦上面来人审计,也不是穿透式的审计,比如看有无贷前调查企业资料、工商营业执照复印件、财务报表等.像这种通过壳公司腾挪不良资产的方式,很难被发现.”
不过,对于上述违规行为何时开始,银监会及浦发银行均未提及.
《中国经济周刊》记者了解到,很长时间内,浦发银行成都分行都是业内“零不良贷款”的行业标杆,尤其是在前任行长王兵到任后,浦发银行成都分行的业绩一度突飞猛进.公开数据显示,2003年,即王兵到任的第二年,浦发银行成都分行存款余额90亿元.2012年,浦发银行成都分行的资产总额为1072.49亿元,其中存、贷款余额分别为959.51亿元和604.28亿元,存款余额增长约10倍.
2002年3月从工商银行四川分行副行长一职转任浦发银行成都分行行长,在王兵掌舵的15年里,浦发银行成都分行的存贷规模、利润、不良等指标均在同区域股份制银行之首.《中国经济周刊》记者了解到,在浦发银行内部,王兵开展业务的模式一度被当做典型宣传学习.
据媒体报道,王兵曾经多次公开表示,银行长久经营的本质要素是抓住形态不变的增值资本和稳定的流量,也正是基于这样的理念,使得王兵对钢铁、煤炭等资源型企业格外“情有独钟”.尤其在王兵上任初期,正逢钢铁、煤炭等大宗商品的黄金十年,这些企业为浦发银行成都分行带来了可观的业绩回报.自此,浦发银行成都分行开始以一些“非常之道”向这些企业增发贷款.
《中国经济周刊》记者了解到,在浦发银行成都分行向矿类企业投放的贷款中,存在一部分委托贷款,以及委外投资、表外投资、非标等抽屉协议众多的“准贷款”.尽管这些贷款的利息回报高,但是由于缺少真正的担保、抵押等缓释措施,再加上近年来钢铁、煤炭产业去产能,业绩不景气,浦发银行成都分行的不良贷款开始增多.
在2017年发出的公告中,浦发银行承认成都分行资产质量确实承受一定压力.公告称,“近年来,受区域实体经济下行影响,我行成都分行资产质量承受一定压力,煤炭等产能过剩行业的贷款逾期情况攀升,我行总、分行均已采取必要措施加强管理,积极处置化解.”
面对这些大量存在风险隐患的贷款,浦发银行成都分行开始腾挪资金来堵上这些窟窿,通过承债式收购来腾挪不良贷款.业内人士介绍,这种承债式收购,是通过空壳公司收购存在不良贷款企业,再向空壳公司发放贷款,由空壳公司代替不良贷款企业还款.
一家商业银行的管理人员告诉《中国经济周刊》记者,承债式收购属于银行挪腾不良资产的常规做法.“从长远来看,这种做法属于寅吃卯粮,并不能解决根本问题.成都分行这样做,可能是因为相信这些企业有能力最终将贷款还清,希望能给他们一定的周转时间,从而将不良贷款转化为优质贷款.”
内控体系失效,
总行该负什么责任
上述商业银行管理人员向《中国经济周刊》记者透露,浦发银行成都分行腾挪不良贷款的方式在国内并不是孤例.事实上,尽管监管明令禁止,但是追求业绩绩效的刺激下,不乏有些银行会铤而走险,利用表内外业务腾挪不良贷款,掩盖风险敞口.
在业内人士看来,浦发银行成都分行此前多次宣称自己不良贷款为零,本身就存在问题,“根本是不可能存在的事情”.尤其是浦发银行成都分行因此连续4年被授予风险管理优秀单位,可见无论是成都分行还是浦发银行总部,自身的风控体系即存在问题.
在通告中,银监会将此案形容为“一起浦发银行成都分行主导的有组织的案件”. 据《中国经济周刊》记者了解,此案由王兵带头,浦发银行成都分行从高层领导到底层柜台员工,上百人涉嫌参与违规操作.据了解,如此大规模的集体,与王兵个人的强硬风格,多年执掌成都分行的威信以及高额的业绩奖励不无关系.
银监会表示,此案暴露出浦发银行成都分行存在诸多问题：一是内控严重失效.该分行多年来采用违规手段发放贷款,银行内控体系未能及时发现并纠正.二是片面追求业务规模的超高速发展.该分行采取弄虚作假、炮制业绩的不当手段,粉饰报表、虚增利润,过度追求分行业绩考核在总行的排名.三是合规意识淡薄.为达到绕开总行授权限制、规避监管的目的,该分行化整为零,批量,以表面形式的合规掩盖重大违规.此外,该案也反映出浦发银行总行对分行长期不良贷款为零等异常情况失察、考核激励机制不当、轮岗制度执行不力、对监管部门提示的风险重视不够等问题.
“浦发银行成都分行不良贷款掩盖事件,暴露出的不仅仅是浦发银行的问题,也是众多银行存在的问题,即在追求业绩的情况下如何做好内部风控.”前述商业银行管理人士称,无论是此次浦发银行成都分行有组织地集体腾挪不良资产,抑或是此前广发银行曝出的内外部人士勾结,通过同业资金运作掩盖百亿坏账,都暴露出了目前业内银行内部风控体系的脆弱.
他透露,不良率一直以来都是银行考核的重要指标之一,从客户经理本人一直考核到总行,间接造成掩盖不良贷款常常是集体行为的怪象.从此次浦发银行成都分行的案例来看,规模之所以这么大,与王兵个人的多年把持很难脱开关系.“从这次事件来看,如果行长的交接可以更早一些,情况或许不会这么严重.”
2016年下半年,在昆明分行原行长李卫星接任行长后,王兵就已经转任高级专家,2017年4月7日正式卸任.同时,浦发银行总行空降了多位总行干部到成都分行.
2017年,浦发银行也相继换将,由中国太平洋保险集团（下称“太保集团”）原董事长高国富接棒吉晓辉,成为浦发银行的党委书记.作为高国富的旧同事,中国太平洋保险公司审计委员会前主席、复旦大学管理学院会计系教授李若山称,高国富在太保集团任职期间就以重视风控著称,太保集团的审计部门在高国富的指导下从120人变为了400人.
李若山对《中国经济周刊》记者说,虽然浦发银行2017年多处换将,但成都分行的问题早已成疾：“根据相关规定,任何省级分行的行长、任何部门支行的行长3～5年一定要强制轮岗,由后来者接管.王兵担任行长已经15年,如果只有5年,问题很容易暴露,损失也会小很多.”
监管不力,四川银监局负责人及相关责任人也被问责
李若山认为,由浦发银行成都分行事件可以折射出,银行在经济顺周期的监管手段和方法,在经济周期进行调整时已不适用,必须要穿透监督具体到股东是谁、业务活动怎样、贷后管理以及投后退出机制.
随着银行业繁荣背后的问题一一暴露,央行和银监会的监管也在层层加码.在1月17日举行的银监会党委传达学习十九届纪委二次全会精神的会上,银监会主席郭树清表示,将重点查纠防范化解重大风险、金融信贷中涉及银行业监管的失职失责问题,对监管职责履行不到位、监管权力行使不规范、监管问责处罚不严不实的机构或部门,严格依规依纪问责处理.
银监会数据显示,2017年银监会系统共作出行政处罚决定3452件,其中处罚机构1877家,罚没29.32亿元；处罚责任人员1547名,罚款合计3759.4万元,对270名相关责任人取消一定期限直至终身银行业从业和高管任职资格.除此,各银行业金融机构内部问责处理共计16.7万人次.
《中国经济周刊》记者了解到,针对层出不穷的银行案件,银监会一直强调严格落实“上追两级”“双线问责”的监管要求.针对此次浦发银行成都分行案件,四川银监局依法对浦发银行成都分行罚款4.62亿元；对浦发银行成都分行原行长、两名原副行长、一名部门负责人和一名支行行长分别给予禁止终身从事银行业工作、取消高级管理人员任职资格、警告及罚款等.目前,相关涉案人员已被依法移交司法机关处理.
一位银行内部人士告诉《中国经济周刊》记者,根据规定,银行内部会对放出去的贷款做抽查审计,地方银监局也要对贷款进行现场检查和非现场审查.“这么大的事情,不可能做到一点痕迹都没有.”
从浦发银行内部处置情况看,成都分行原行长被开除、两位原副行长分别遭降级和记大过处分.同时,195名分行中层及以下责任人员受到内部问责.目前,银监会已依法对浦发银行总行负有责任的高管人员及其他责任人员启动立案调查和行政处罚工作.
在监管失职方面,此次银监会对四川银监局也进行了问责.银监会表示,鉴于四川银监局对浦发银行成都分行相关风险线索等问题未全面深查,监管督导不力,对其监管评级失真,银监会党委责成四川银监局党委深刻反省,吸取教训,并对四川银监局原主要负责人和其他相关责任人进行了严肃问责,给予党纪政纪处分.
该文点评：此文是一篇关于对不知道怎么写刘鹤和刘鹤达沃斯和要靠改革开放论文范文课题研究的大学硕士、改革开放本科毕业论文改革开放论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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