论文华润模式助力宁夏海原精准脱贫，该文是有关宁夏硕士毕业论文范文与海原和助力和华润相关论文范文资料.
华润集团的精准扶贫是在用企业化的理念去管理和运作的基础上,帮助当地加速农业产业化发展进程,使得农民的生产更加规模化、专业化.实现“培育一个产业,建立好的机制和可持续发展模式”的精准扶贫目标
六盘山集中连片贫困地区是全国14 个特困片区中贫困面最大、贫困程度最深、解决难度最大的片区.宁夏海原县就处于这个地区的核心区,是集干旱山区、革命老区、贫困地区、少数民族聚居区于一体的国家扶贫开发工作重点县.贫困人口占全县总人口的22.42%, 全部为建档立卡贫困人口,是宁夏脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”.
2012 年, 国务院扶贫开发领导小组确定由华润( 集团) 有限公司定点帮扶海原县.为落实好定点扶贫工作, 华润集团制定了《华润集团定点帮扶海原县发展五年规划(2014—2018 年)》, 确定通过“产业扶贫、投资扶贫、人才扶贫、公益扶贫”等多个领域的扶贫开发,促进海原精准扶贫,带动海原经济发展.
结合宁夏总体帮扶计划及海原县草畜发展战略,华润集团捐赠3.85亿元人民币定向用于海原县发展肉牛养殖产业.其中2.65 亿元以资本方式用于草畜一体化扶贫项目建设,1.2 亿元以赊销方式用于购买基础母牛,扩大当地的基础母牛养殖规模.华润集团和海原县政府一起成立了“海原华润农业有限公司”,项目计划通过5 年时间,实现全县新增基础母牛5 万头,企业存栏育肥牛1万头,年度实现育肥牛出栏2 万头的规模.
华润集团认为,扶贫问题最根本的问题是农村经济缺乏跟市场的有效对接.华润依托丰富的市场经验和市场渠道,将农村经济的发展与市场紧密联系起来,形成一个“种、养、加、销”的一体化纽带.
这其中, 如何将贫困地区闲置或者低效利用的生产要素重新利用？如何将这些要素通过市场化方式重新整合,纳入到整个市场经济的产业链条？华润的做法,为解决扶贫问题提供了有益的经验.
草畜一体化筑牢扶贫基础
海原县共有约260 万亩草地资源, 占该县总面积的35% 左右.华润集团根据海原县的自然条件和农业基础, 结合华润相关业务优势, 在该县建立了草畜一体化发展项目, 重点帮扶海原县发展肉牛养殖及饲草加工产业, 主要包括建设存栏8000 头的肉牛育肥场、存栏1000 头的高档肉牛繁育场、年加工8 万吨的饲草加工厂、年加工3 万吨的精饲料加工厂和年产量4 万吨的有机肥厂, 以“公司+ 润农联社+ 成员合作社+ 农户”的帮扶模式,打造从母牛养殖、犊牛育肥到屠宰销售的扶贫全产业链.该项目实施以来, 已带动海原县人工种植紫花苜蓿面积60 万亩, 年可提供干草30 万吨; 已建成肉牛养殖场12 个、高效肉牛养殖科技示范村115 个、标准化肉牛羊养殖棚圈2.7 万座;重点引进饲草料规模化种植及深加工、清真牛羊肉精深加工、滩羊皮草深加工等项目.
“华润草畜一体化项目充分利用海原丰富的草畜资源, 开拓了一条将自然资源优势转化为产业优势、产品优势和市场优势的产业扶贫之路.”海原华润农业有限公司530部经理侯永强说,在大力发展草畜支柱产业、带领贫困地区和贫困人口减贫脱贫的同时, 也为当地打造扶贫特色产业, 实现从产品的初加工向精细化加工转变, 逐步提高资源综合利用水平和产品科技含量, 培育了一批有规模、有市场竞争力的骨干企业, 进一步增强了贫困地区脱贫致富的后劲.
“母牛银行”提升贫困户自我扶贫能力
华润的目标是将扶贫的需要与华润业务发展紧密结合,既考虑当地脱贫的诉求,又考虑华润的产业优势和业务发展需要.首先, 由华润集团分4 年共出资1.2 亿元设立扶贫基金, 统一引进优质基础母牛形成“母牛银行”.
为了寻找最适合海原的肉牛品种,华润五丰有限公司在2014 年跑遍了东北三省、内蒙、河南、山东、新疆、山西和甘肃,最终将引牛点定到了甘肃张掖.这种名叫西门塔尔的母牛,特点是体型大、吃得多、长得快,当地农户给它起了个好记的名字,叫“大花脸”.
引进回来的母牛经过隔离防疫15 天之后,赊销给海原建档立卡贫困户.侯永强介绍,在发放母牛时,华润设定三个方面的审查标准：一是看农户家里的饲养条件,是否有牛棚和储备饲草；二是看信用条件,申请农户在银行里是否有不良记录,扶贫项目是否有赖账；三是看人力条件,农户家里是否有满足饲养条件的劳动力.
按照每头母牛大概9000 ～ 10000 元的标准来算,华润给农户赊销的每头牛提供6000 元3年期无息贷款,农户自筹2000 元,签完赊销协议就可以将牛拉回家养殖,每户最多赊销5 头牛.除此之外,政府扶贫部门还给与农户每头牛2000 元的补贴,每户最多补贴3头牛.
农户在养殖母牛过程中,配种产下的牛犊如果是母牛犊,农户可以继续养殖,继续扩大自己的种群；如果产下的是公牛犊,生长到10 ～ 12个月,体重在300 公斤的时候,华润集团会进行市场价回购.“华润的承诺是保底价收购,如果市场价跌到成本价之下,华润会在农民的养牛成本之上,附加10% 的利润予以回购.如果市场价高于这个水平,则仍然以市场价收购.”侯永强说.
对于收购来的公牛,华润也已定好了销售办法.华润五丰是香港生鲜产品及肉类产品的总*,按照计划,今后每年华润五丰将固定从海原采购3000 头到5000 头西门塔尔牛供往香港.不仅如此,华润万家在内地还有4000 多家终端门店；此外还可以直供高端餐饮.
侯永强告诉记者,为了更好地支持农户,华润还规定在3 年合同到期之前,农户无息贷款的6000 元是不用还的,也就是说这3 年内,农户将所产的牛犊喂养至重300 公斤时,卖给华润,所得费用可以用以支持前期饲草料等各方面的成本,解除养殖户的后顾之忧,让他们先发展起来,然后再考虑3 年后的还款问题.
除此之外,为做好农户的养殖安全,华润还对养殖户的免疫和育种进行了免费服务.“以前海原县的兽医服务是跟不上我们的养殖防疫服务要求的,在服务质量和收费标准都不一样,这就给我们扶贫的养殖保障带来影响,所以我们对这一块特别重视,决定提升这一服务体系.”侯永强说,华润跟当地的冷配员进行合作,配上一头牛给与冷配员70 元补贴,等母牛顺利产下牛犊,再给冷配员补贴30 元,这样就有效地提高了母牛繁育的安全性.
对于无养殖能力的农户,华润采取托管代养模式,每个无养殖能力农户认养3 头基础母牛,农户自筹资金6000 元,政府补贴6000 元,基础母牛银行赊销贷款18000 元,合计本金30000 元.经测算,3 头母牛3 年通过自身增值和产犊共可产生8000 元收益,3年合作期内华润将农户自筹资金、扶贫款项和产生效益共20000 元全部返还,即为每户贫困户第一年支付6000 元,第二、第三年每年支付7000 元.
目前,华润选择了5 个行政村的150 户进行试点,已经托管代养了450 头基础母牛.
宁夏要求各个脱贫销号村要达到“五通八有”标准,其中“一有”就是各村必须要有自己的村级集体经济,每个村提供35 万元扶持村集体经济.为壮大村集体经济,华润将77 个村共计2695 万元的扶贫资金进行整合,存入基础母牛银行,通过企业运营,获得收益,然后再以分红的方式,每年给各个村集体分红5 万元.
目前,华润已经与海原137 个脱贫销号村签订了合作协议.
截至2017 年11 月底,华润海原草畜一体化扶贫项目“基础母牛银行”共引进基础母牛15591 头,累计赊销基础母牛共4569 户,13116 头, 惠及海原县16 个乡镇103 个行政村.
根据《华润集团定点帮扶海原县发展五年规划》测算,华润将在5 年内向海原县75 个重点贫困村的3950 户农民赊销母牛, 预计到2019年将累计赊销15800 多头,2022 年让符合条件的海原贫困户都能领到牛,届时海原县西门塔尔牛数量将超过5万头.
华润的测算显示,按照最大量每户5 头牛、户均5 个人的基本假设,到2019 年平均每户可出栏架子牛8头多,人均增收7 678 元,加上现在人均纯收入为2 736 元,最终年收入可破万元.
同时, 华润集团在海原县捐资1.4 亿元分别建设两个“华润希望小镇”和生态公益林, 帮助该县开展新农村示范建设, 进一步改善生态环境; 投资约79 亿元开发风力发电项目, 帮助该县利用风力资源充足的优势发展新能源产业, 扩大地方财政收入, 增强扶贫开发后劲.
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参考文献：
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