论文陕西省和蒙古国能化产业合作路径，该文是关于陕西省论文范文例文与蒙古国和能化和路径类论文参考文献范文.
摘 要：中国“一带一路”倡议提出后,沿线国家、地区之间的经济文化交流极大地推动了地区经济发展.本文着重分析蒙古国和陕西省在农牧业、能源矿产、基础设施建设等领域的资源禀赋,能化产业发展现状,能化产业合作面临的机遇等,提出了积极构建各类经贸合作平台、支持双方精细化工领域合作等推动两地能化产业发展的思路.
关键词： 陕西 蒙古国 能源 精细化工
中蒙两国是山水相连的友好邻邦,也是共建“一带一路”的重要合作伙伴.陕西是“一带一路”的核心区,当前正着力发挥资源、区位、产业、科教和文化等优势,加快建设“一带一路”上的交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、文化旅游、区域金融“五大中心”.陕西与蒙古国经济发展既有相似性又有互补性,在农牧业、能源矿产业、基础设施建设、教育旅游等领域合作前景广阔.在中国“一带一路”倡议不断深化发展的历史机遇下,陕西与蒙古国加强互联互通,在农牧业、能源化工等领域加强合作,共同推动具体项目落地实施,实现互利共赢,为“一带一路”倡议与蒙古国“草原之路”发展战略对接贡献力量.
一、陕西省与蒙古国能化产业合作基础
（一）陕西省与蒙古国能化资源相契合
陕西是中国能源资源的重要赋存区,是多种资源的聚集区.煤炭探明储量达1470亿吨,占全国的近10%,其中侏罗纪煤田是主要煤田,其煤质具有“三低一高”的特点,即特低灰（7-9%）、特低硫（小于0.8%）、特低磷（0.006-0.035%）、中高发热量（6800-8200大卡/千克）,可供煤制甲醇、煤制油、水煤浆、活性炭、气化和建筑、工业及民用,被誉为“环保煤”、“洁净煤”、“化工煤”.石油探明储量16.8亿吨,石油区域面积8万平方公里,储藏量占整个鄂尔多斯盆地的80%以上,属于特低渗透油田.天然气储量8460亿立方米,天然气主要以甲烷为主,是理想的民用燃料和化工原料.榆林奥陶纪岩盐田探明储量8854亿吨,预测储量6万亿吨.盐层平均厚度120米,最大厚度360米.具有分布面积广,含盐层稳定、存量大、品位高、盐质好、埋藏深等特点.
蒙古国已发现和确定拥有80多种矿产,建有800多个矿区和8000多个采矿点,主要蕴含铁、铜、钼、煤、锌、金、铅、钨、石油、油页岩等资源.其中,铜矿储量20多亿吨,黄金储量达3400吨,煤矿储量达3000亿吨,石油储量达80亿桶,铁矿储量为20亿吨,萤石矿床储量2800万吨,磷矿储量2亿吨,钼矿储量24万吨,锌矿储量6万吨,银矿储量7000吨等,能源资源极为丰富.
（二）能源化工是陕西的支柱产业
陕西的能源化工业以榆林延安为主,1998年榆林获批为全国首个国家级能源化工基地. 2012年被定位为“国家重要的能源、煤化工基地”.目前已经形成了以煤炭、石油、天然气开采为基础,以电力、化工为主导的产业体系.“十三五”末将形成1000万吨化工产品产能、1000亿元产值的现代煤化工园区.
陕西能化产业优势主要表现在3个方面：
一是产业链完备.与国内其它地区煤炭资源相比,榆林煤富含油适合热解,热解产业发展规模大,生产技术相对领先,中间产品也初具规模,大规模工业化工艺路径成型,新型商业路径已经打通.煤化工各个链条均有产业化项目.其中煤制烯烃产能全国第一.目前已经构建了原煤—发电、原煤—兰炭—电石或铁合金—金属镁、原煤—兰炭—煤焦油—清洁燃料油、原煤 (天然气)—甲醇—烯烃或醋酸、原盐—烧碱、聚氯乙烯等循环型产业链.
二是集群化发展优势.榆林现代能化产业示范区已经集聚了中煤、兖矿等国内能化龙头企业及上千家能化上下游企业,精细化工等下游产业发展迅速.2017年,榆林生产优质煤4亿吨、占全国煤炭产量的11.6%,生产天然气165亿立方米、占全国产量的11.2%,开采原油1048万吨、占全国产量5.5%,生产甲醇225万吨、聚乙烯110.43万吨、聚丙烯123.88万吨、聚氯乙烯143万吨、金属镁45.59万吨、兰炭2888万吨,榆林已成为“西煤东运”“西气东输”“西电东送”的重要基地.
三是技术创新优势.榆林煤化工基地在技术创新方面优势最为突出.榆林煤化工产业升级技术研发中心是一个升级传统煤化工工艺技术、延伸现代煤化工产业链的重要平台,在低阶煤热解关键技术、焦油深加工技术、煤基精细化产品技术、煤化工节能环保新技术、甲醇深加工二代技术等方面拥有一大批前沿科技成果.延长石油的世界首套煤油共炼示范项目、陕西未来能源化工有限公司百万吨费托合成煤制油、延长榆能化煤制烯烃等技术均为院企联合攻关的国内领先技术.陕西龙成煤清洁高效利用有限公司、陕西精益化工有限公司、神木天元化工有限公司、神木富油能源科技有限公司等中小企业围绕粉煤清洁高效利用、煤焦油深加工开发新技术并取得突破.
（三）蒙古国能源经济发展势头良好
2017年蒙古国国内生产总值（GDP）增长为5.3%,2018年第一季度GDP增长达6.1%,外汇储备由2016年的11亿美元增加到目前的32亿美元.工业产值完成12.9万亿图,同比增长30.3%,增长3万亿图.其中,矿业产值93860亿图,占GDP的46.3%,占工业产值的72.58%.矿业产值中煤炭产量4948万吨；原油762.4万桶.煤炭出口量3340万吨,原油750.4万桶.
中国是蒙古国最大的贸易伙伴.蒙古国对外贸易方向主要是中国,通过中国渤海地区出海口,面向东南亚、南美洲、非洲、印度等新兴市场.2017年蒙古国与世界163个国家开展贸易,对外贸易总额105亿美元,同比增长27%.对华贸易占蒙对外贸易的57%；其中出口额为52.7亿美元,同比增长35.7%,占其出口总额的85%；进口额为14.1亿美元,同比增长35.8%,占其进口总额的33%.其中矿产最大对外出口国是中国,占蒙古国收入的90%.贸易总额为66.8亿美元.实现贸易顺差38.6亿美元.对华出口主要产品及货值：铜矿粉144.7万吨,货值16.1亿美元；铁矿石（铁矿砂）625.8万吨,货值3.1亿美元；锌矿粉11.8万吨,货值1.8亿美元；煤炭3229万吨,货值21.9亿美元；原油750.4万桶,货值3.7亿美元.
总的来看,陕西和蒙古国能源经济均具有资源丰富、占经济比重高、亟需能源转化同时又受环境制约大的特点,而现代煤化工投资大,回报期长,期间变数多,特别是跨界新技术的层出不穷更是难以预料.在不确定的政策背景和复杂的市场环境下,提升能源转化效益,延长产业链,必须在投资、项目等方面加强政府与企业之间的合作.
二、陕西省与蒙古国能源合作面临的机遇
陕西位于中国地理版图的几何中心,处在东西分界线与南北分界线的交汇点上,是毗邻省份最多的内陆省,区位条件优越,战略地位重要.近年来,陕西省主动融入“一带一路”大格局,在基础设施互联互通、经贸往来和文化交流等方面先行先试、重点突破,古丝路的起点正加速迈向内陆改革开放“新高地”.
（一）“三个经济”开创陕西对外开放新局面
随着国家西部大开发战略的深入实施,陕西地理区域、人才、资金等优势日益明显,开放型经济迅速发展.2017年,陕西提出以发展枢纽经济、门户经济、流动经济为突破口,着力打造新高地、拓展新空间,努力使对外开放成为新时代陕西追赶超越的新优势.发展枢纽经济,加快“国际航空枢纽”和米字型高铁网建设,吸引国内外知名企业在陕西布局全球中心或区域性中心,带动发展研发设计、现代物流、融资租赁、信息咨询等现代服务业,打造具有竞争力的现代供应链.发展门户经济,加快“国际运输走廊”和陕西自由贸易试验区建设,着力打造交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心,不断增强开放集聚、辐射集散的能力.发展流动经济,办好欧亚经济论坛、丝*、农高会等展会,用好物流中心、保税区、出口加工区、国际港务区等平台,增强国际高端资源要素的吸附力和整合力,促进人流、物流、信息流、资金流流动聚合,为实现追赶超越发展增添强大助力.
“一带一路”国际产能合作中心建设推动陕西外向型经济发展.为促进境外产业聚集发展,陕西加快建设国际合作产业园,支持优势企业开拓海外市场.发挥装备制造、能源化工、有色冶金、轻纺建材、现代农业、节能环保等产业优势,以“一带一路”沿线国家为重点,加强产业对接与合作,延伸产业链和提升价值链.支持外贸综合服务企业发展,鼓励企业在沿线国家建设“海外仓”或“陕西商品展示中心”,进一步扩大出口份额.支持资本和技术密集型企业在沿线国家拓展能源资源、装备制造、农业技术开发合作渠道,提高就地转化率,形成产能合作示范效应.加强战略对接与产业衔接合作.向西加强与中亚、欧洲等国家的陆路连接,通过合作设立国际产业合作聚集区,拓展新兴市场,巩固新亚欧大陆桥经济走廊重要战略支点地位.向北以蒙俄为重点,积极参与中蒙俄经济走廊建设,合作建设能源大通道,实现优势互补.
（二）蒙古国能源经济发展潜力巨大
根据世界银行预计,2019-2020年间,蒙古国经济复苏将加速,GDP平均增长率将超过6%.除了受冬季恶劣天气严重影响的农业以外,制造业、贸易和运输业等大部分主要行业将大幅扩张.蒙古国应借中国“一带一路”倡议与蒙古国“发展之路”对接之机,推动本国公路、铁路、能源等基础设施建设,为本国经济发展注入新的活力.当前,蒙古国正在加快实施“三个支柱发展政策”,三个支柱是指蒙古人、好政府、蒙古资源,具体内容包括多支点经济发展政策,建设公正、有纪律、负责任、稳定的政府,以及以人为中心的社会政策等三大战略27个目标.“三个支柱发展政策”将有效改变经济单一的状况,其中的“多支点经济发展政策”专门提出了加强农牧业,发展矿产业和重工业,加大建设基础设施力度等目标.
（三）双方经贸往来互动不断增强
陕西和蒙古的领导互访和经贸合作交流迅速增强.2017年,时任陕西省长胡和平在西安与蒙古国扎布汗省省长巴特赛汗会见,签署了发展友好省关系谅解备忘录.积极参加了第二届中国—蒙古国博览会,签署了多个合作项目.成立了陕西外经贸综合服务平台,充分发挥省平台资源整合、信息共享、互联互通的优势,为陕西和蒙古国的企业对接和项目落地提供全产业链的综合服务.
三、加快陕西省与蒙古国能化产业合作发展的思路和路径选择
（一）积极构建各类经贸合作平台,开展全方位合作
继续本着矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”原则开展全方位互利合作.积极利用经贸合作的潜力和机遇,通过支持贸易便利化、举办东北亚博览会、中蒙俄经贸合作洽谈会、建立中蒙博览会等方式,加快推动陕西与蒙古国在铁路、公路、煤炭、石油、电力、化工、汽车制造、轻工和房地产等基础设施和矿能资源大项目产业投资合作,全面提升合作的规模、质量和水平.
（二）支持双方企业加强商贸往来和投资合作
陕西鼓励有信誉的本土大型企业按照市场原则、结合自身优势参与蒙境内大项目合作.进一步加强电力、可再生能源领域合作,积极研究在蒙合作建设煤矿坑口电厂,加强电力合作.
（三）支持双方精细化工领域合作
发挥陕西煤基化工原料的特点和优势,围绕新材料、新能源、电子信息、生物技术、海洋开发等高科技领域加强双方企业间的交流与合作,研发一批精细化工新技术、新品种、新工艺,提供研发、设计、建设一条龙服务.培育一批资源勘探开发、能源装备制造、能源金融贸易、能源技术服务等生产性服务业,实现能源生产、贸易和服务协同发展.
（四）支持双方企业加强煤炭分质分级梯级利用方面的技术合作
煤分质综合利用是实现煤炭清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代煤炭清洁利用的方式.陕西在煤分质综合利用领域拥有全球领先的技术和工艺.双方可在互利合作的基础上,加强煤焦油分质提取领域的技术合作,积极开发更多的化工产品,为生产树脂、染料、医药、农药、防腐剂、、维生素、洗涤剂、炭黑产品提供原料.使煤炭分质利用实现大发展.
（作者1系陕西省人民政府研究室主任；作者2单位：西安邮电大学经管学院）
责任编辑：代建明
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