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我国类有关本科论文范文 和我国自由贸易港构建的国际经验借鉴和实施建议有关毕业论文模板范文

分类:论文范文 原创主题:我国论文 发表时间: 2024-02-09

我国自由贸易港构建的国际经验借鉴和实施建议,该文是我国类有关本科论文怎么写和自由贸易和经验和构建类大学毕业论文范文.

  摘 要:近几年,我国自贸试验区发展,积累了单一窗口与建立外资准入负面清单管理模式的良好经验,为深入推进自由贸易港建设积淀了良好基础.然而,现阶段我国打造自由贸易港面临货物自由化水平不够高、行业准入开放程度较低等问题,一定程度上阻碍了自由贸易港的建设.相较而言,国外的自由贸易港建设已颇具成效,巴拿马科隆自由贸易港、新加坡自由贸易港、俄罗斯符拉迪沃斯托克自由贸易港等,都发展成为了全球成熟的贸易港区.是以,本文总结了国外自由贸易港的先进经验做法,深入分析当前我国建设自由贸易港面临的主要问题,进而提出几点建议,以期促进我国自由贸易港的探索与建设.

  关键词:自由贸易港;国际经验;借鉴与实施

  自由贸易港是指允许境外货物、资金自由进出的港口区,通常设置在国家与地区境内、海关管理关卡之外等区域.自由贸易港对进出港区的货物基本不征收关税,同时允许货主或企业开展一系列的相关业务活动,如货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等.在党的十九大报告中明确提出,要积极探索建设与发展自由贸易港,以此继承和改革自由贸易试验区的制度创新成果,从而深入推进“一带一路”建设.但是,目前我国自由贸易港建设尚处于初级探索阶段,行业准入、监管制度、货物贸易自由化等方面都存在很多问题.对比来看,美国、加拿大、荷兰、新加坡等发达国家已经建立了较为成熟的自由贸易港,开放自由程度高,海关监管便利,货物贸易自由化水平高.因此,借鉴国外自由贸易港建设经验,有利于我国加快构建自由贸易港,推进新一轮对外开放,有效促进对外贸易增长.

  一、自由贸易港构建的国际经验分析

(一)提供完善的金融法律服务,确保企业良性竞争

  随着全球资本流通的扩大,各国的自由贸易港通过提供完善的金融法律服务,吸引更多的企业驻扎,并确保企业之间的良性竞争.如新加坡自由贸易港构建了完备的金融法律服务系统,涵盖金融服务、外汇交易服务、法律仲裁服务等方面,共设有500多家的金融机构,提供交易金融服务和系统商品贸易融资服务;且设有200多家各种类型的保险企业,提供先进的风险管理解决方案.新加坡自由贸易港吸引了很多贸易公司开设金融和资产保管中心,据不完全统计,截至2018年初,在新加坡立足的国际公司数量已突破26000家.同时,新加坡在涉外贸易纠纷的法律仲裁方面也有独到之处.2017年1月,新加坡通过法案,允许第三方资助仲裁并承担风险,通过赋予第三方选择权,为纠纷当事人更好地提供服务.根据瑞士洛桑国际管理发展学院发布的《IMD世界竞争力年鉴》可知,新加坡2017年的世界竞争力位列第三,且在通过司法保护企业竞争方面排名领先.此外,迪拜自由贸易港建立了迪拜国际金融中心,填补迪拜的金融法律服务市场空缺.迪拜国际融金融中心设有三个监管机构,分别为金融中心管理局、金融服务管理局以及金融司法管理局.据迪拜国际金融新显示,目前迪拜国际金融中心已有800余家入驻企业,包括6家世界10大保险公司、6家世界10大律师事务所、8家世界最大的资产管理公司、以及18家全球顶级银行.国际各国自由贸易港完善的金融法律服务,使得区内企业保持公平公正的商业竞争,有利于贸易港整体竞争力的提高.

(二)实施宽松式贸易管理机制,提升物流通关便利化水平

借助自由贸易港货物监管和行业准入宽松等政策利好,自由贸易港为外贸企业投资、货物进出等业务,提供便利的通关条件.例如,巴拿马的科隆自由贸易港采用货物自由流动机制,除爆炸品、化学品、麻醉品等严控物品外,货物进口与转口没有配额限制,可在整个贸易港内自由流动.俄罗斯符拉迪沃斯托克自由贸易港实行24小时通关制度,口岸监管机构精简到海关与边检,确保人员、货物全天无障碍进出境.德国的汉堡自由贸易港实行无限制政策,港区每批进出口或转运的货物无需立即进行申报与查验,货物转口期限不满45天无需记录,且装卸、转船和储存等环节,均不受海关任何限制.且进出港口的船只无需向海关结关,船舶航行时悬挂海关关旗即可.据东北网报道显示,2017年俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港的通关时间,从150分钟缩短至35分钟.新加坡自由贸易港推行的“一站式”电子通关系统,接受98%企业整个通关程序的自主化一次性申报,80%的报关业务可在20分钟内处理完毕,且企业电子报关被受理后,货物放行只需15分钟.依托这些政策利好的宽松管理机制,各自由贸易港的货物流通限制较少,停滞时间大幅度降低,加快了货物周转,从而提升物流通关的便利化水平.

(三)推行便商利贸型税收政策,营造良好投资营商环境

  国外的自由贸易港为吸引投资、扩大贸易活动,普遍推行便商利贸型的税收优惠政策,以营造良好的投资营商港区环境.如巴拿马科隆自由贸易港对区内的企业,只征收2.5%到8.5%的公司所得税,地方税只征收车辆牌照税,而巴拿马“境内区外”的企业需缴纳30%至34%的公司所得税.爱尔兰香农自由贸易港区内企业的所得税率仅为12.5%,而欧盟的平均企业所得税率为21.52%.同时,爱尔兰香农自由贸易港对区内符合条件的企业,免征股权分配期的资本利得税,并给予一定的就业补助、研发补助、培训补助和资金支持.香港自由贸易港实行零关税政策,除烟草类、酒水类、碳氢油类以及甲醇这四类商品,其他进出口货物均不需要缴纳任何关税.且香港只征收利得税、薪俸税、物业税三种直接税,其中非有限公司利得税的税率为15%,有限公司为16.5%.根据世界银行发布的《2018年全球营商环境报告》,全球190个经济体中,新加坡自由贸易港位居第二,到2016年为止,新加坡也连续十年被评为“世界经商环境最好的国家”.香港自由贸易港2018年的全球营商环境排名第五,从2007至2018年,十余年来排名始终处于全球前五.爱尔兰香农、巴拿马科隆、香港、新加坡等自由贸易港均通过提供利于投资、营商的各种税收优惠条件,为港区企业营造良好的营商环境.

(四)坚持综合化发展战略,搭建复合型贸易港区

  由于各国自然地理条件、经济发展水平以及开放程度存在差异,很多自由贸易港初期的功能定位各不相同.如德国的汉堡港为典型的转口贸易型自由贸易港,巴西的马瑙斯港属于工商型自由贸易港,委内瑞拉的马格里塔港为旅游购物型自由贸易港.但随着全球投资及贸易往来的频繁,各国自由贸易港都开始秉持综合化的发展战略,搭建复合型的贸易港区.如,新加坡自由贸易港初期业务功能定位为单一转口贸易,随着转口贸易增多,衍生出仓储、转运、金融中心等功能,从而发展成为运输业、对外贸易、金融业并存的多元化贸易港区.据海员网新闻报道,截至2018年,新加坡已发展成为成熟的复合型贸易港区,拥有包括樟宜机场自由贸易区、6个海运自由贸易区,港区内实现贸易往来、数字应用、金融网络、外汇交易等有活力的商业生态系统集群.再如,迪拜自由贸易港发展初期,专注于货物贸易的自由化.后来,迪拜政府坚持多元化的发展战略,依托货物贸易,先后设立多种商品交易中心、迪拜国际金融中心、媒体城、互联网城等自贸区,延伸整个自由贸易港的服务业态,搭建复合型的贸易港区.据海员网新闻报道,截至2018年初,阿联酋共有45个各种类型的自贸区(包括在建的10个),其中30多个在迪拜自由贸易港.从发展态势来看,各国的自由贸易港都重新定位港区的功能,延伸与拓展自由贸易港的服务业态与功能,促使自由贸易港趋于综合化与复合化发展.

二、我国建设自由贸易港面临的主要问题

(一)行业准入的开放程度较低

  近年来,我国一直致力于负面清单的调整与完善,不断放宽外商投资准入,但开放程度仍然较低,一定程度上不利于我国自由贸易港的建设与发展.据中国政府网2017年6月公布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017年版)》来看,我国行业共划分为15个门类、40个条目、95项特别管理措施.另据《自贸区蓝皮书:中国自贸区发展报告》指出,我国自由贸易区开放的业务有限,还不足以全面适应TPP为代表的自由贸易港建设规则.然而,如新加坡自由贸易港的行业准入限制极少,除个别特殊行业及国防相关行业,商业、外贸、租赁、营销、电信等行业完全开放.巴拿马科隆自由贸易港,允许企业从事各种商品、原材料、制成品以及容器的制造、包装、储存、转运、展览、调配、精制等业务.相比之下,我国的行业准入开放程度较低,对外商投资或贸易合作的吸引力还不够,可能阻碍我国自由贸易港的建设.

(二)相关监管制度掣肘较多

  目前,我国关于港口区贸易流通的相关管理制度相对不完善,且掣肘较多,不利于我国自由贸易港的建设与发展.以金融监管为例,我国上海港口区推行“四位一体”金融综合监管总体模式,涉及人民银行、上海金融服务办公室、地方银监局、证监局以及保监局多个金融监管机构.导致在实际监管过程中,由于监管机构繁杂,极易产生权责不明、盲目监管等问题,使得我国自由贸易港建设面临的监管制度掣肘较多.再如我国现行的海关监管制度,属于规则性监管模式,针对自由贸易港区的投资贸易主体,主要采用体系化的法律法规进行约束管制.主要的监管机构为海关、中国人民银行、银监会、证监会、保监会,而现有机构难以满足数以万计的新增企业,导致监管制度有效性与协调性大大降低,不利于自由贸易港的发展.此外,我国尚未建立关于自由贸易港区综合监管快速反应机制,监管部门之间缺乏有效的协调与联系,制度设计、执行、授权、监管等各环节缺乏整合,进一步加剧了监管制度掣肘较多的问题.

(三)货物贸易自由化水平不高

  目前,我国货物贸易自由化水平不高,主要表现为零关税商品比例偏低、敏感或例外产品比例偏高.据新浪资讯网显示,截至2018年初,我国生效实施的15个自贸协定,涵盖8000余种零关税进口产品,占总进口额不到30%.敏感产品主要是指为了保护国内产业,某些产品的最终税率始终不降为零.我国现行的敏感或例外产品主要分为敏感产业与半敏感产业,其中敏感产业包括动植物油、食品饮料、塑料橡胶、木浆制品、鞋帽制品、运输设备、杂项制品,半敏感产业包括活动物、植物产品、皮革皮毛、木制品、石料玻璃、珠宝首饰等.而根据中国关税承诺表得知,在敏感或例外产品共计16类产业中,有7类产业不降税,占比高达43.75%.总之,当前我国货物贸易保护程度相对较高,零关税商品种类少、敏感类产品居多,对自由贸易港货物贸易自由化发展形成一定阻碍,这也在一定程度上制约了我国自由贸易港的建设.

(四)贸易流通的便捷化程度有待提升

自由贸易港要求港区内货物贸易流通便捷,但我国目前的货物流通便捷化程度不高,仍需进一步提升.以货物通关为例,我国货物通关需要进区、整理、申报三个环节.据看看新闻网报道,货物通关时间需要3小时40分钟.而新加坡自由贸易港的企业,可10秒钟完成申报,10分钟获得审批结果.再如,我国贸易企业报关时,需要提供进出口货物报关单、货物、陆运单、货物装箱单、出口收汇核销单,必要时还需出示贸易合同、货物产地证书及其他有关单证等,涉及近10类货物报关凭证,增加了货物流通的时间.同时,我国资本自由流动,尚未取得突破性进展,现行的金融改革只构建了账户风险管理制度,汇率自由化与利率市场化方面仍属空白.且外币存款利率限制金额为300万美元,人民币与美元等其他外汇仍然没有实行自由兑换.可见,我国自由贸易港区货物通关与资本流通的便捷化程度有待提升,需加强港区内全要素的流动性.

三、对我国自由贸易港建设的几点实施建议

(一)逐步开放离岸金融业务,实现投资和贸易自由化

  新加坡与香港的先进经验表示,探索建设自由贸易港,必须具备高水平的金融领域开放度.所以,我国应开放离岸金融业务,鼓励金融创新,加快与国际接轨,有效促进自由贸易港的建设.首先,我国沿岸、港口区的金融机构要加快创新金融服务,运用资产管理、跨境并购、衍生品等金融创新工具,推出投融资工具、套期保值等多方面金融服务,构建高效运行的自由贸易港金融市场.其次,我国应逐步探索推行人民币支付清算体系,创新人民币产品和工具,扩大人民币在国际市场的定价权及影响力,为自由贸易港的资本自由流动提供保障.最后,提高自贸港金融准入开放程度,降低或者取消外商成立期货、证券、保险等公司的限制.且统一港区内外商投资准入的审批部门,将港区内的外商投资企业商务备案纳入工商登记范围一并*,避免出现由于审批手续繁琐而导致的信息不畅和协调困难问题.

(二)构建物流运输管理新模式,提高货物运输效率

自由贸易港要在自由贸易港与境外之间实行货物自由流通,必须提高港区货物流通速度,以确保绝大多数货物可以自由进出境.因此,我国建设自由贸易港必须构建物流运输管理新模式,从而节省企业交易成本,并且提高货物运输效率.具体而言,自由贸易港应集成化物流运输链,打造无水型口岸、陆港型及空港型自贸港区,为内陆区货物运输提供便利条件,进一步提高整个自由贸易港的货物运输效率.同时,自由贸易港区内应发展中转集拼模式,当货物到达自贸港区后,要再次进行拆箱、分拣与重新包装,实行二次集拼和中转,提高货物进出境速度与效率.此外,自由贸易港还应发展沿海捎带业务,充分利用所在地临近港口等区位优势,进行外贸集装箱的国内段运输,有效提高集装箱运输效率.

(三)搭建信息化清关平台,简化清关流程

  目前,我国的清关流程仍然存在分权不明、流程繁琐等问题,因此我国海关应搭建信息化清关平台,简化清关流程,提高自由贸易港的清关时效.一方面,借鉴新加坡的先进管理经验,我国海关部门应构建线上单一窗口申报、线下综合审批的一站式管理系统.通过线上单一窗口,企业与货主可进行网上查询与申报,实现全程电子化登记和无纸化管理,既可避免繁琐的审批报关流程,又能有效促进清关流程信息化.通过线下综合审批,进一步避免多头监管带来的信息不畅和协调困难.同时,海关部门可整合检验检疫及相关部门的数据库,全面收集相关数据,便于数据查询与使用,提高货物清关效率.另一方面,自由贸易港应全面应用物联网技术,建立 GPS 全景管理系统,实现贸易港区域管理智能化.同时充分利用大数据技术,在包装物上应用电子标识和安全智能锁,便于快速区分和管理不同状态下的货物,提高清关速度与效率.

(四)合理选择自贸港区位,因地制宜定位自贸港功能

由国际成熟的自由贸易港发展经验看出,自由贸易港的选址与布局要遵循科学合理原则,才能充分发挥区位优势与资源优势,打造专业化的自由贸易港.具体而言,自由贸易港应选择具备显著区位优势的区域,因为这些区域拥有大量货源、广阔的市场以及充足的劳动力,例如长三角、环渤海地区等.或者选择基础设施发达、经济腹地广阔的中国边境口岸城市,建设边境和跨边境型自由贸易港,如辽宁丹东市、黑龙江满洲里市等.同时,自由贸易港应依据自身条件定位,着重发挥自身资源优势,进而打造集工业化、集装箱化等多重功能为一体的自由贸易港.例如,上海市金融业发展水平高,可重点打造金融贸易型的自由贸易港;广州省南沙市临近香港、澳门港口,可打造粤港澳深度融合的组合港;浙江省舟山市离岛资源丰富,具有优越的港口条件,可打造高度集装箱化的自由贸易港.通过有效发挥各区域的自身优势,因地制宜的发展与建设自由贸易港.

(五)推行离港免税政策,加强自由贸易港的吸引力

  各国在发展自由贸易港时,都依托政策红利,实行零关税、低税率的税收政策.因此,我国在建设自由贸易港时,应推行离港免税政策,营造吸引企业投资或贸易的赋税环境.具体来说,企业所得税方面,可效仿新加坡推行统一的企业所得税政策,在港区注册与成立的公司,以及有来源于港区的应税收入的公司,均需缴纳统一税率的企业所得税.关税方面,自由贸易港应尽量推行离港免税政策,除酒类、石油、烟草、汽车等敏感产业与特殊产品,其他在海关监管范围内的货物,允许自由进出关境,并且适用零税率或低税率的税收政策,逐步扩大免税种类与额度.此外,自由贸易港提供的相关服务,例如国际运输服务、进出口货物装卸、货物转运、保险等,也可适用零税率政策,从而提高对外商企业的投资吸引力.▲

  参考文献:

[1]上海对外经贸大学自由贸易港战略研究院.关于建设自由贸易港的经验借鉴与实施建议[J].国际商务研究,2018(1).

[2]李凯杰.中国自由贸易试验区向自由贸易港转变研究[J].国际经济合作,2017(12).

[3]阚丽丽.自贸区探索新路:建设自由贸易港[J].新产经,2018(1).

[4]钟嘉毅.论全面开放新格局下中国特色自由贸易港建设[J].北方经贸,2018(2).

[5] 田珍.中国建设自由贸易港的战略意义与发展措施[J].国际经济合作,2017(12).

该文结论,上文是关于我国方面的大学硕士和本科毕业论文以及自由贸易和经验和构建相关我国论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

参考文献:

1、 本外币一体化视角下跨境资金流动监管模式的国际经验借鉴与监管建议 本外币一体化视角下跨境资金流动监管模式的国际经验借鉴及监管建议徐展峰(中国人民银行南昌中心支行,江西 南昌 330008) 【摘要】本文基于相关理论研究和国际经验,通过系统比较国外跨境资金流动监管的.

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