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技术贸易类有关开题报告范文 和一带一路沿线国家技术贸易壁垒特点、成因与应对措施有关开题报告范文

分类:论文范文 原创主题:技术贸易论文 发表时间: 2024-01-17

一带一路沿线国家技术贸易壁垒特点、成因与应对措施,本文是技术贸易类有关专升本毕业论文范文和技术贸易壁垒和应对措施和成因类学年毕业论文范文.

摘 要:自中国推行“一带一路”战略以来,“一带一路”国家技术贸易壁垒通报数逐渐增加.分析表明,“一带一路”沿线国家技术贸易壁垒新规频出,并且存在过度时间短、覆盖范围广、技术标准检验结果难以互认问题,从而在一定程度上造成中国与沿线国家之间的贸易受阻,也影响了双边或多边的互利共赢.基于此,本文分析了其中的原因,也提出了中国应对沿线国家技术贸易壁垒新规频出的策略.

关键词:一带一路;技术贸易壁垒,特点及成因;应对措施

自中国推行“一带一路”战略以来,中国与“一带一路”国家之间的经贸往来越来越密切.在“一带一路”沿线国家中,中国是新加坡、马来西亚、越南、泰国、俄罗斯、印度、印度尼西亚等国的主要出口目的国,同时也是沿线主要贸易伙伴国的第一进口市场.中国与沿线国家在交通、通信等领域推行互联互通,一大批基础设施领域建设已取得初步成就,既带动了资金、技术、产能的输出,也为沿线国家间开展贸易合作降低了成本、提供了契机.中国与“一带一路”沿线国家的贸易合作既为各方提供更为广阔的市场和机制保障,同时也会涉及更多的市场开放与东道国产业保护难题,技术贸易壁垒成为有关国家产业保护经常选择的手段.统计数字显示,仅2016年技术贸易壁垒给中国造成直接经济损失就达到933.8美元,新增成本247.5亿美元,超过40%的出口企业遭遇过技术贸易壁垒.

一、“一带一路”沿线国家技术贸易壁垒特点

(一)技术贸易壁垒新规频出,增加应对难度

自中国推行“一带一路”战略以来,“一带一路”沿线国家在加强与中国经贸密切合作的同时,开始频繁出台一些关于产品进出口检验、通关方面的新政策,以减少国外产品对本国市场的冲击.如沙特阿拉伯要求符合本国标准SASO 2870:2015中的照明类产品出口到沙特必须强制满足SASO EER能耗认证要求,从2015年起逐渐开始对灯具、马达类等进口产品提出经检验符合要求,并贴上强制能源标签;2016年2月印尼对新鲜植物源性食品进口颁布新规定,扩大规定管辖范围,将涵盖的产品种类由最初的38种延伸到103种,监控的项目从556项拓展为2161项.从发展趋势来看,“一带一路”国家新出现的技术贸易壁垒规定涉及的产品种类和标准有日益增多趋势,这对于中国出口企业来说,增加了对“一带一路”技术贸易壁垒信息的收集、整理、提炼的难度,也更难以把握其精髓.而新技术贸易壁垒规定的频繁出现,也势必会增加产品抽样、检测的时间和成本,降低出口产品的竞争力.此外,技术贸易壁垒的做法也容易产生“多米诺骨牌”效应,一般“一带一路”国家只要有一国采取,其他国家马上会借鉴,采取类似措施,给中国企业出口带来很烦.

(二)技术标准检验结果难以互认,增加检测风险

“一带一路”沿线国家中发展中国家居多,科学技术相对比较落后,在各种贸易制度和管理制度方面也存在着一些欠缺,在进口技术标准制定时采用的依据往往缺乏科学性,并且“一带一路”沿线国家的检验指标并不统一,检测结果也难以互认,这不仅让中国出口企业难以适应,而且对产品的出口形成了较大的障碍,仅2016年“一带一路”沿线国家就对中国提起十余次特别贸易关注.如打着保护人类健康,对有毒有害物质设置限值,如印尼规定进口玩具必须进行甲醛含量检验(甲醛含量不超过20ppm);土耳其要求塑料玩具要进行偶氮含量测试,而这些检验在国际标准化组织的标准中则没有被提及;再如印度和印度尼西亚都是国际实验室认可合作组织的签约成员国,但印度规定出口到印度的电子产品必须在印度本土实验室进行测试,而印尼则规定玩具产品只有在该国进行检测才能被接受,这两个国家在这些产品检测上都不认可国外实验室的检验结论,这无疑增加了中国产品出口的风险和成本.

(三)技术贸易壁垒新规过渡时间短,疲于应对

“一带一路”国家频繁采用SPS和TBT通报,一般理论上SPS应有60天的评议期,但“一带一路”国家SPS和TBT通报时间则很紧急,技术贸易壁垒新规生效时间很快,远短于评论期,让中国出口企业难以应对.在SPS通报方面,2016年“一带一路”沿线国家共发布91件sps紧急通报(全球sps当年紧急通报事件数仅为97件),其中沙特阿拉伯40件、阿联酋13件,俄罗斯11件,位居一带一路国家前三位;在TBT通报方面,2016年2月埃及发布的114号和115号TBT通报都在评议期结束前就已经生效,2016年7月泰国发布的479号通报则更是在通报之前就已经生效.随着技术贸易壁垒新规过度时间的越来越短,给中国出口企业应对的时间也越来越少,造成中国出口企业疲于应付.

(四)技术贸易壁垒新规覆盖范围逐渐扩大,影响广泛

随着“一带一路”战略的深入推进,“一带一路”沿线国家技术贸易壁垒覆盖范围的不断扩大,如埃及在2016年1月颁布限制性发令,要求出口埃及的生产厂商、品牌所有者在商品出口埃及之前,需要在埃及进出口控制总局进行注册,否则禁止进口,这个法令涉及25大类涵盖食品、家电、日化、家用照明设备、儿童玩具、餐厨具等产品,极大地增加了企业出口埃及的手续.参照欧盟REACH的监管规则,泰国也正制定相似的监控要求,预测将对出口到泰国的中国化工企业带来难以忽视的冲击,同时也将对下游出口企业,如玩具、家具、纺织、机电等产生深远影响.

二、“一带一路”沿线国家技术贸易壁垒新规频出原因

(一)世界经济增长下行风险促使技术贸易壁垒增加

受全球金融危机和欧债风暴余震的影响,发达国家的经济复苏缓慢,而发展中国家新兴市场动力缺乏,大宗商品趋于走低,全球贸易增速逐步趋缓.世界经济下行风险显著增加,促使国际贸易保护主义抬头,部分“一带一路”沿线国家在引进外资的同时,开始注重对本国市场和产业的保护,提高市场进入门槛,设置各种技术贸易壁垒来达到贸易保护的目的,相应的技术性贸易壁垒也开始变得更加复杂.据WTO统计,2015年“一带一路”沿线各国发起了795项TBT和SPS通报,2016年“一带一路”沿线各国发起了高达1095项的TBT和SPS通报,通报国家主要来自沙特阿拉伯、以色列、泰国、阿联酋、埃及等.与“一带一路”战略提出之前相比,以2016年为例,“一带一路”国家提出的TBT和SPS通报相比2012相比有了明显提升,提升幅度为30.2%.从各个区域来看,除东亚(蒙古)、独联体和中东欧基本持平外,其余区域TBT和SPS通报数之和都有着明显幅度的提升,其中又以南亚和东盟提升最为显著.从数据统计可以看出,“一带一路”战略推行后,“一带一路”沿线大多数国家都逐渐加大了技术贸易壁垒的使用力度.一些“一带一路”沿线国家不仅对产品进口进行末端控制,同时也逐渐关注产品的生命周期、生产工艺,甚至是整个出口国家产业链状,而这一效应具有连带性,极易被效仿和利用.

(二)出于对本国市场和产业链的保护

“一带一路”沿线国家以发展中国家居多,一些国家经济发展极为落后,但也有像新加坡这样的发达国家,因此国情相对复杂、多元,各国的市场化程度也存在较大差异.由于经济发展水平、产业发展水平以及文化因素不同的差异,“一带一路”沿线国家在合作力度、参与深度、执行程度上往往有所保留.一方面,很多“一带一路”沿线国家对引进中国资金、技术非常感兴趣,中国在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区,2016年一带一路沿线国家引进中国直接投资达到145亿美元.但另一方面,很多“一带一路”沿线国家也担心中国优质、低价的产品对其国内市场、产业形成强烈冲击,以致很多“一带一路”沿线国家在积极引进资本、技术的同时,通过设置多元化技术贸易壁垒来保护本国市场.由于“一带一路”技术贸易壁垒新规造成的产品召回事件也时有发生,尤以波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、匈牙利等11个国家东欧国家为突出.2013年至2016年以匈牙利、保加利亚、捷克等为主要召回国的11国,召回通报总数平均每年500余例,其中匈牙利是对我国产品发布召回通报最多的国家,召回主要集中在中国优势产业,如服装纺织、照明产品和电器用品设备等行业.

(三)保护生态环境和节约能源

自中国推行“一带一路”战略以来,以及随着低碳环保、绿色经济成为整个社会的共识,以保护生态环境和节约能源为由的产品能效法规、标准频繁出现,一些“一带一路”国家也加大了对能效技术贸易标准的设置力度,特别是在家电、照明和车辆行业能效通报增长尤其明显.如自中国推行“一带一路”战略以来,泰国更新了能源节约促进法案,先后颁布了高能效标签和高能源性能标准,涉及电熨斗、平底电锅、电热水器、电烤箱等10多种商品;沙特阿拉伯先后发布了关于照明产品、洗衣机、轻型车辆产品注册、能效标签和最低性能要求的通报;新加坡、埃及、越南等国也先后发布多起有关照明灯具、家用电器和机动车辆等产品的能效通报,使得能效通报在“一带一路”国家越来越受重视,出现的频率有加快趋势.

此外,信息不对称也是中国产品出口“一带一路”国家遭遇技术壁垒通报的重要原因之一.中国一些企业没有主动收集“一带一路”沿线国家技术标准设置信息,没有形成应对国外技术贸易壁垒的主动意识,因此就造成对“一带一路”沿线国家新修订的或准备修订的技术贸易标准不熟悉,再加上不熟悉对方国家文化,在沟通等方面存在一定问题,也促使了一部分技术贸易壁垒事件的形成.

三、一带一路沿线国家技术贸易壁垒的应对措施

贸易畅通是“一带一路”战略推行中非常关键,也是“一带一路”沿线国家经贸合作最具活力的领域,推动贸易便利化,减少贸易壁垒是促进贸易畅通实现的重要举措.而为减少技术贸易壁垒对中国拓展对“一带一路”沿线国家出口的影响,借助对外贸易推动中国产业结构的转型升级,中国需要从政府、企业和对外合作等全方位采取措施,内外部共同结合,切实保障措施实施的有效性和成效各方的可接受性.

(一)加强创新,提高中国企业在“一带一路”市场的竞争力

随着全球科技水平的快速发展,中国今后出口“一带一路”面临技术标准将会越来越高、越来越复杂,因此提高企业自身的技术水平,加强创新,增强自身素质才是应对“一带一路”国家技术贸易壁垒的最终之策.中国企业要根据“一带一路”国家政策和市场的导向,在日常的经营管理中强化对生态环境、消费者权益的保护,积极将这些意识融入产品的技术创新之中,对于落后的技术要果断地抛弃或对传统技术要进行创新式改进,要迅速将现代科学技术融入到企业产品生产一线,发挥现代科学技术的优势,不断开发自己的核心技术,不断开发充满活力的新产品,提高出口产品的竞争力,以减少技术贸易壁垒的阻碍.

(二)加强信息收集,积极把握“一带一路”技术标准的发展新动态

技术性贸易壁垒具有透明度低、隐蔽性大和难以掌控的特点,在中国加入WTO以前,由于对他国技术贸易壁垒缺乏必要、稳定、准确的信息渠道,造成面对他国技术贸易壁垒的应对乏力.今天,面对“一带一路”的技术贸易壁垒,我们应吸取教训,加强对“一带一路”沿线国家技术标准的收集工作,增强对这些国家技术标准和管理措施的理解,积极跟踪这些国家技术贸易壁垒的最新动态,研究这些国家技术标准、技术贸易规则对中国产品出口的可能影响;对于企业来说也需要建立对“一带一路”国家技术标准的动态跟踪机制和分析机制,及时调整、提高出口产品的技术含量,并采取相应的应对措施,以适应“一带一路”进口国家技术性贸易壁垒的措施要求.

(三)积极推行面向“一带一路”市场出口多元化战略,实行出口市场均衡

中国从上世纪90年代初期即开始推行出口多元化战略,迄今为止取得了一些成效,但是中国产品出口市场仍然存在市场集中度较高的问题,就中国出口“一带一路”沿线国家来说,也存在出口市场不均衡问题,一些市场出口过多,而一些市场出口较少,今后对于中国企业来说应积极捕捉各种商业机会,通过建立销售联盟、参加各种展会、收购国外品牌等多种形式,看准时机进入新兴“一带一路”市场,拓展贸易渠道,降低对“一带一路”国家出口市场集中度;对于政府来说,需要创造条件,通过与“一带一路”国家签订贸易协议、建立自由贸易区,同时加强对企业的引导,从而引导企业加大对“一带一路”新兴市场的开发,减少由于市场集中度过高而引起的技术贸易壁垒保护.

(四)建立“一带一路”国家技术贸易壁垒预警机制,加大对通报研究

“一带一路”沿线国家出于保护本国市场、产业的目的,对中国产品出口采取技术贸易壁垒,对于中国各级政府来说,需要把这种风险和出口障碍降到最低.为此中国各级政府需要建立技术贸易壁垒的预警机制和技术标准咨询机构,根据收集到的技术标准信息,承担向国内企业传递有关一带一路技术法规、技术标准以及合格评定程序的解释,加大对“一带一路”国家SPS和TBT通报的研究,定期发布有关“一带一路”技术贸易壁垒的最新动态,通报的技术标准信息应涵盖各行各业,通过对中国出口企业预警、向企业的宣传和解释,帮助企业做好防范措施,实现对出口“一带一路”产品流量的控制,从而有效减少技术贸易壁垒争端,保障产品有序的向“一带一路”国家的出口.

(五)完善我国的认证制度,建立与“一带一路”的相互认可机制

认证是证明企业所生产的产品以及管理体系符合某种特定标准、法规和合格评定程序.入世以来中国的认证认可制度得到大力推广,目前已经涵盖了产品认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、食品卫生安全管理体系认证等多个领域,中国也正在建立和完善与国际接轨的认证认可体系.但也应清楚的认识到,“一带一路”很多国家是发展中国家,他们也有自己认证认可制度,这些制度不一定与中国或国际标准一致,产品出口到这些国家必须通过这些国家的认证,得到这些国家的认可,这需要很多费用,也带来很多麻烦.中国应建立与“一带一路”国家的互相认证认可制度,应加快争夺国际标准、与“一带一路”合作中标准的制定权,占领与“一带一路”国家贸易的话语权,实现在“一带一路”区域“一个标准、一张证书、区域通行”,减少技术标准成为技术贸易壁垒的前提,避免贸易出口中不合理的人为障碍.

(六)加快构建与“一带一路”国家的磋商机制,培养复合型人才

中国政府应遵循互联互通原则,加快构建与“一带一路”沿线国家有关贸易规则、贸易制度的磋商机制,加快与“一带一路”各国相关部门建立密切的联系机制.目前,中国已与“一带一路”沿线各国建立了各种管委会、协委会等相关协调部门,今后要基于现有基础,进一步推进深入合作,加大相关贸易政策的协调,最终建立一个“一带一路”多边贸易管理体系.同时,为推进与“一带一路”国家的经贸合作,中国各级政府应加大对相关复合型人才的培训力度,企业也应加大对熟悉“一带一路”沿线国家贸易、管理制度或政策的复合型人才的培训或引进,增强企业在处理与“一带一路”国家贸易中问题的能力,提高企业参与技术贸易壁垒调查、谈判及相关事务的信心,减少“一带一路”沿线国家技术标准对中国出口贸易所带来的障碍,从而加快“一带一路”战略的拓展性进展.

此外,要充分发挥行业协会的作用,中国的很多行业协会与国外行业协会、经济团体之间保持着比较密切的关系,对国外经济发展、政策制度的变化也比较敏感,对于中国开拓一带一路市场的出口企业来说,今后要保持与行业协会的定期沟通与交流,通过行业协会把握商机的同时,也掌握一带一路沿线国家的经济、政治、贸易制度、标准等方便的变化,以采取应对措施,减少贸易中由于技术壁垒引起的摩擦.▲

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本文结论,该文是一篇关于技术贸易方面的大学硕士和本科毕业论文以及技术贸易壁垒和应对措施和成因相关技术贸易论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

参考文献:

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