论文做好基层乡村治理的大文章访安康市汉阴县委书记周永鑫，该文是关于乡村治理类论文范文和文章和周永鑫和汉阴有关本科论文怎么写.
在去年6月的全国“乡村治理和农村社会发展”工作座谈会上,汉阴县委书记周永鑫就关于“三线两化一平台”农村社会治理模式作了典型发言.今年5月23日,汉阴县又作为陕西省唯一代表,参加了农业农村部在杭州举办的乡村振兴工作座谈会.周永鑫书记以“搭建‘三线两化一平台’,做好基层治理大文章”为题,交流了乡村治理工作经验.
为什么是汉阴？“三线两化一平台”基层治理模式有什么突出的特点？为此,本刊记者采访了这位带领汉阴32万人民群众发展致富,辛勤奋斗8年之久的一线指挥官——周永鑫.
汉阴,坐落于陕南秦巴山区,是传统的农业大县,山川秀丽,物阜民殷,人杰地灵,素有安康“鱼米之乡”和“白菜心”的美誉,是南水北调中线工程核心水源涵养区之一.
绿水青山就成了汉阴发展的最大优势.如何保护好这一方水土,又能让人民群众迈向小康,县域经济得以发展？这也是周永鑫这8年多来时常思考的问题.
党的十八大提出了“提高社会治理体系和能力现代化”的重大部署,特别是20 1 3年党的群众路线教育实践活动的开展,让汉阴更有了精神上的指引和行动上的指南.汉阴县经过创新探索和实践,2014年正式推行“三线式联系、网格化管理、精细化服务、建设自治平台”为核心的“三线两化一平台”基层治理模式,走出了一条新形势下务实管用高效的社会治理新路子.
记者：我们了解到,汉阴所推行的“三线两化一平台”基层治理模式,可谓是基层社会治理的有益创新和探索,不仅让基层自治有了可遵循的章法,更让老百姓在发展致富的道路上越走越宽.您作为这种模式的践行者和推动者,谈一谈这种模式的形成背景和这种模式的核心要义？
周永鑫：现在基层的基本情况是,干部有限,而民力无穷.村镇干部联系服务群众的力量弱、群众参与社会治理的积极性不高、农村发展的内生动力不足,我们在村组调研时了解到,党员、人大代表、中心户长等基层社会精英其实很想为村组“找事、做事、帮事”,但一直没有有效载体.基于这种实际,我们综合考虑,就如何全资源全要素的全面治理,探索推行了以基层党组织为核心,以密切“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带,以管理网格化、服务精细化为路径,以村级治理平台为依托的“三线两化一平台”基层治理模式,形成和搭建了服务群众的桥梁,来推动基层治理水平不断提升.
具体来讲,就是要充分调动党员、人大代表、中心户长的积极性,以此来推行“三线式联系”群众工作法.以党委、人大、政府“三条线”为纽带,分别进行延伸联系,即：以镇党委抓党支部,党支部抓党员,党员联系群众为一条线；以镇人大主席团抓代表小组,代表小组抓人大代表,人大代表联系选民为另一条线；以镇政府指导村委会,村委会抓中心户长,中心户长联系村民为第三条线,扩展组织触角,实现联系群众无死角.经过统计,全县各镇共从党员、人大代表、中心户长中选配“三线”人员4867名,每名“三线”人员联系20至30户左右群众,人户集中的地方最多不超过50户,确保了社会治理工作有了最基本、最基础、最稳固的强大力量.
“两化”就是实行管理网格化,服务精细化.通过在推行“三线”联系群众工作法、构筑起严密的组织网络体系的基础上,根据居住情况将各村划分为若干个一级,并向下划分若干个二级、网格,网格内每格约20至30户、60至100人,每个单元网格选配一名网格长,网格长主要由镇村干部、党员、人大代表、中心户长等“三线”人员担任.网格长主要负责宣传党的路线、方针和政策,了解社情民意,及时准确收集、反馈网格信息,化解网格内纠纷,组织网格内群众开展文娱活动,发动群众美化环境等.通过网格化管理,实现“人到格中去,事在网中办”,社会治理工作做到了无缝对接.
有了这种管理网络,如何有效的帮扶群众,就必须实行服务群众精细化.我们对所有住户进行精准排查、精准划分,针对各户的经济收入、产业基础、家庭结构、利益诉求等情况,将群众分为放心户、关心户、连心户,实行“在线、一线、”服务.即：家庭经济收入持平和超过全村平均水平且连续三年被评为平安家庭的户定为放心户,村委会对其实行等候在线服务；家庭经济收入低于全村平均水平且近两年来被评为平安家庭的定为关心户,党员、人大代表、中心户长定期到住户一线了解情况,有针对性开展服务；留守人员家庭、残疾人家庭、贫困户家庭、地质灾害威胁地家庭和有服刑或刑释解教人员家庭定为连心户,每户确定一名党员、人大代表或中心户长,实行一对一帮包,时刻与连心户保持“联系”,随时进行服务.
有了“三线两化”这个载体,接下来就要发挥人民群众的自治能力.于是我们积极推行以村党支部为领导核心、村民代表大会为决策主体、村委会为执行主体、村监委会为监督主体、村级经济组织为支撑、村级社会组织为有益补充的“六位一体”村民自治模式.通过制定村规民约、发展社会组织、开展协商、加强信息平台建设等四个方面,形成以德治为引领,以自治为基础,以协商为形式,以平台为支撑的基层群众自治体系,汇聚推动乡村振兴的合力.
记者：可以看出,这种模式是干部直接联系群众的体现,它以群众为主线,打通了服务群众的通道,有效解决了群众遇到的困难.在您看来,通过这种模式的运行,最大的效果是什么？对党员干部和人民群众带来哪些根本性的变化？
周永鑫：我感觉,通过这几年的运行效果来看, “三线两化一平台”基层治理模式,体现了、服务、自治等现代社会治理理念,实现了基层社会治理理念的根本转变,基层从管理性转向服务性,从行政性转向社会性,从单向性转向互动性,充分发挥人民群众首创精神,激发了社会组织活力.
对服务群众来说,畅通了服务群众的通道,能够及时发现各类矛盾纠纷,实现了事有人管、矛盾有人调,一批苗头性问题早发现、早控制、早化解,实现了小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、纠纷不激化.各村都结合自身实际由群众自发成立了诸如蓬藕种植协会、生猪产业发展协会、粉条加工协会、红白理事会、志愿者协会、群众歌舞协会等社会组织,积极参与社会治理和经济建设,大大深化了群众自治,实现了广大农民群众以主人翁的姿态,参与管理、参与发展,共同促进农村社会的繁荣和稳定.
对党员干部来说,既调动了党员、人大代表、中心户长等社会优质资源参与社会治理的积极性,又调动和发挥了群众在农村基层社会治理中的主体作用,群众自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的自觉性进一步提高.延伸了组织触角,消除了联系群众的盲区.同时,夯实了镇村组干部抓群众工作的责任,做到了工作重心下移、力量下沉,提升了办事效率,使群众得到了实实在在的实惠.以往群众办事是“鞋跑烂,腿跑断,事难办”,现在是“群众动嘴,干部跑腿,千群鱼水”,大大减少了各类信访案件的发生.
总之,“三线两化一平台”基层治理模式的推行,既增强了干部做好群众工作的宗旨意识、勤政意识和服务意识,同时激发了群众自治意识,千群在经济发展和社会稳定等方面形成了同振共鸣.完善了基层党组织动员服务群众的工作机制,整合了农村各类有效力量和优质资源,改变了农村千头万绪疲于应付的工作局面,促进了传统乡贤管理手段和现代社会治理理念的有机融合,实现了更为精准精细的管理服务,实现了稳定发展.近年来,全县经济保持2位数增长.2017年,全县社会治安满意率跃居全省第5位,被评为全省综治平安建设先进县,年脱贫率达100%.
记者：群众工作只有起点,没有终点.“三线两化一平台”基层治理模式的推行,既是基层社会治理的创新,又对脱贫攻坚、生态治理、乡村振兴、县域发展形成强有力的促进作用.可以说,这也是个开始.您认为如何建立长效机制,让这种模式持续发挥作用？
周永鑫：实践证明,“三线两化一平台”是提升农村社会治理成效,促进乡村振兴的有效抓手,建设了一支不走的扶贫队伍.现在我们每个村基本都有一个村镇一体的合作社,有2-3个专业合作社,有一个村级经营组织、2-3个村级社会组织和志愿者／公益服务队,很多事情村民自己在做,这样村两委负责人从以前的事务性工作中解放了出来,开始抓干部、抓党建、抓资源配置、抓资金、抓市场等工作,村级集体经济得到了大幅度增强.
还有一个是,我们正在通过“三线两化一平台”大数据平台的建立,把全县群众的信息都录入到平台之上,真正健全了服务群众无死角,群众的诉求通过大数据平台得到解决.通过“核心价值观+好家风家训”的文化平台,改善民风,提升群众的思想道德水平.
还要注重发挥“三联三督三管”的作用,即,领导联镇、部门联村、干部联户的“三联”工作；自上而下督导、双线交叉督导、阶段验收督导的“三督”工作；监委向下延伸管住村级权力、村财审计管住资金、公检法要管住违法行为的“三管”工作,协同发力,确保“三线两化一平台”的正常运行,确保服务群众不走样.继续完善和健全村民公约,规范村民行为,提升乡村文化内涵,广泛开展村级协商,营造村事民议、村务民决、村廉民督、村干民评的氛围.坚决把“互联网”运用到服务群众自治和脱贫攻坚中,高标准建设县镇村综治中心.
各级党员干部要始终坚持群众为上,深刻理解“三线两化一平台”治理模式的现实意义,理解它,重视它,运用它来带领和带动老百姓一起做好村里发展的大事,并要不断发现这个模式在使用中存在的问题,不断提升和完善这个模式,保持这个模式常用常新,始终和党的新时代路线一致.
通过以上深层次应用并不断强化,常抓常新,就一定能在脱贫攻坚、生态保护、乡村振兴中发挥好作用,形成发展的可持续机制.
有人说,在农村,除了种庄稼与季节有着息息相关的联系和规律外,其余的事可以说是毫无定律……虽然这话说的有些片面,但这也就是农村,形形色色的农村生活,有无限精彩、更有无数无奈……但从另一方面也显示出了农村工作的不易.
党的十九大提出了乡村振兴战略,也就是要实现农业强、农村美、农民富的发展目标,实现全面小康和有质量的发展,而这一切又同有效的基层社会治理密不可分.
汉阴所推行的“三线两化一平台”基层治理模式,实现了基层从管理型向服务型、行政型向社会型、单向型向互动型的根本转变,不仅发挥了人民群众的首创精神,切实解决了农村社会治理谁来抓、抓什么、怎么抓的问题,又让治理问题不再是党委、政府的“独角戏”,变成为整个社会参与治理的“大合唱”.
党政干部找准了发力点所在,人民群众不仅参与了自治,也实现了快速发展和稳定致富.这也是实现乡村振兴的应有之意.
简而言之,此文为关于乡村治理方面的大学硕士和本科毕业论文以及文章和周永鑫和汉阴相关乡村治理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 乡村旅游中的基层社会治理 乡村旅游发展中的基层社会治理刘 欢1,张 健2（1 辽宁师范大学 政治与行政学院,辽宁 大连 116029；2 咸阳师范学院 政治与社会学学院,陕西 咸阳 712000）摘 要袁家村旅游发展现状揭示了.
2、 国企改革要做好三个做强做优做大文章 我们建议可将国有资产（目前所有者权益约60 6万亿元,按约14亿人计,国民人均国有权益约4 3万元）视作全民股权池,人民国有权益可在某人去世后以一定额度（4 3万元,可根据具体情况由全国人大立法确认）.
3、 做好新时代中国纪律建设这篇大文章 摘 要纪律是中国进行自身建设、治国理政的重要举措,“纪律”源于马克思、恩格斯的经典文献,十八大以来中国从党建的客观实际和需要解决的党内突出矛盾和问题出发,从内在机理到本质要素,.
4、 做好基层党支部工作的策略 在普通党员这个职位上,怎样在新形态、新时期端正地位,积极提升自己素质,把党支部建立成党在基层部门中的坚强战斗碉堡如何才可以推陈出新使基层党组织的工作追上时代的脚步以上这些都是基层普通党员必须仔细考虑和.
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