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当解放军于1949 年4 月发起渡江战役时,承担上海防务的守军身后是大海,已没办法再退,需乘船撤走.上海守军虽拥兵20 余万,但派系繁杂,各不相属,负责上海防务的京沪杭警备总司令汤恩伯颇感头痛——如何安排撤退事宜呢？汤恩伯叫来了自己的亲信、时任淞沪警备司令的石觉来商讨去留问题.
由谁来充当死守部队的最高指挥官？汤恩伯和石觉都毫不犹豫地想到了淞沪警备副司令刘昌义.刘昌义出自西北军,抗战期间又当过伪军,在1949 年已经无门无派.
解决了指挥官的问题,接下来就是挑选可以撤走的部队.汤恩伯首先确定的是第54 军,这支部队属陈诚的嫡系.已决定撤往舟山的汤恩伯知道东南局势由东南军政长官陈诚负责,他抵达舟山后自然不希望被陈排挤,于是决定了第54 军是第1 个可以撤走的部队.第2 支被决定的部队是第52 军.第52 军被选中,是因为这个军里有一个源自1924 年就成立的黄埔军校教导团.为保证教导团历史的延续,对有所交代,所以第52 军必须撤走.
接下来决定的是第75 军——其主要原因是这个军的创始人,也是现任靠山——周品石,此人正担任浙江省政府主席.汤恩伯如果想在舟山东山再起,他的支持必不可少.
接下来,第99 军在经过一个多月的作战后,实力连一个整师都不到.汤恩伯不想得罪黄埔系的领头人物——胡宗南,加上第99 军人数不多,干脆做一个顺水人情.
汤恩伯又作出了撤走第12 军和第21 军各一部分的决定.第12 军里包括军长在内的不少干部都出自汤恩伯带过的老部队——第13 军.
连根基都没有的东北军第51 军和被解放军打得连一个团都凑不齐的第123 军,以及担负崇明岛防务的暂编第1 军,就成为留守上海掩护主力经由海路撤退的“替死鬼”.5 月25日,由石觉出面召开了这次决定各部队生死命运的会议.撤退命令一经发布,可以走的部队纷纷赶向各自的分配码头.等待留守部队的,要么是战死,要么是投降.刘昌义不想当替死鬼,于是他带着第51 军和第123 军残部向解放军投诚了.
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