论文经济转型视角下保定市特色小镇培育和建设，该文是特色小镇论文写作资料范文与经济转型视角和建设研究和小镇类论文范文检索.
[摘 要]特色小镇是经济新常态下发展模式的有益探索,是经济转型的新载体.文章在分析经济转型背景下保定市特色小镇建设现状基础上,提出特色小镇培育建设建议,即应围绕产业定位,实现产业、文化、旅游、社区功能紧密融合,同时发挥政府引导作用,实现市场与政府作用互促互进、有机结合.
[关键词]特色小镇；经济转型；新型城镇化
［DOI］1013939/jcnkizgsc201833038
1引言
特色小镇作为新型城镇化的重要内容、供给侧改革的重要抓手,正成为推进地方经济转型升级的重要引擎.保定市既有坚实的传统产业基础,又有新能源、新材料产业、新一代信息技术产业等新兴产业,地理环境优越、自然人文资源丰富、具备建设特色小镇的先天优势.
2特色小镇建设的内涵
特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体,区别于一般行政区划单元和工业功能区.产业特色意味着特色小镇不是简单的居民社区,而是产业的集聚区.特色小镇必须具备鲜明的产业特色,才能为当地发展带来可持续发展的活力.一般而言,特色小镇具有三个方面的特征：一是产业上“特而强”.特色产业是特色小镇发展的主攻方向,通过加强关联产业的培育与引进,不断提升主导产业聚集度,形成方向明确的产业集群；二是功能上“聚而合”,特色小镇在产业基础上,挖掘鲜明的文化内涵、旅游功能,并辅以必要的社区配套,是产业、文化、旅游、社区的有机结合体；三是机制上“新而活”.坚持政府引导、企业主体、市场化运作.
3 保定市特色小镇培育与建设现状
在京津冀协同发展战略中,保定市定位于京南地区重要的综合交通枢纽和新兴科技城,国家重要的新能源和先进制造业基地,非首都功能疏解和京津产业转移重要承接地,创新驱动发展示范区和京津保区域中心城市.如何在传统产业中融入新的创新要素和发展动力,是加快保定市产业转型升级的关键问题.特色小镇的培育和建设正是在产业转型升级背景下的创新举措.2018年5月22日,河北省发展和改革委员会发布《河北省特色小镇创建类和培育类名单（2018）公示》,保定市共计12个特色小镇入选,其中创建类7个、培育类5个.这些特色小镇均具有各自的产业特色,在推动保定市经济增长、产业升级、城乡统筹进程中发挥着重要作用.
31依托产业基础,实现分类发展
当前,保定市特色小镇依据产业类型不同共分为四种类型.一是历史经典产业类.如曲阳羊平雕刻小镇,立足当地历史悠久的石雕产业,把培育龙头企业作为提升雕刻特色产业的着力点,同时以曲阳巨型雕塑、汇成雕塑等集团为依托,推动雕刻产业向规模化、集约化发展.二是文化旅游产业类.如易县恋乡·太行水镇,以旅游产业为龙头,传承民俗文化,驱动农村三产融合,构建乡村资源整合平台,创建乡村旅游综合体、乡村文化传承地、品牌农产品基地等旅游新业态,打造美丽乡村风情体验地.此外,涞水县四季圣诞小镇、满城区秀兰文化小镇、四季神韵小镇皆为此类型特色小镇.三是健康产业类.如安国市药苑小镇以传播中药文化、引领中药标准化种植为项目建设主题,以“八大祁药”优良品种繁育、种植为主体,以中药植物观赏、科普为核心,以中药文化展示、传承为重点,以健康养生休闲为特色,着力打造休闲养生度假区和中医药健康旅游综合示范基地.类似的还有顺平县天鹅湖医养小镇、涞源县白石山温泉康养小镇、徐水区大午康养小镇、唐县白求恩健康小镇等.四是时尚产业类.如高碑店市借首届保定市旅游发展大会东风建设世界特产小镇、世界门窗小镇等融入工业创意、原乡文化、智慧商贸等体验式旅游,实现紧密对接京津游客需求的旅游供给侧改革.
32突出市场主体,强化资源整合
特色小镇创建要求坚持政府引导、市场主导、企业运营、*服务.保定市在特色小镇建设的运营主体选择上,避以政府主导的传统模式,多数特色小镇是由实例较强的集团公司引领.如易县恋乡·太行水镇由；河北百悦旅游投资集团开发,涞水四季圣诞小镇由荣盛康旅投资有限公司投资建设.一部分小镇是由若干集团公司联合投资建设,通过组团式开发等多种形式,强化资源整合.
4经济转型视角下特色小镇培育建设路径
41以特色产业为核心,注重与旅游、文化、社区功能的叠加
首先,新常态下保定市经济转型升级,需要特色小镇这一类能支撑产业升级的空间,协调好城市和乡村发展的空间.“十三五”时期保定市转型升级的战略部署注重生产力空间布局的调整,特色小镇作为其中重要的战略举措,能够发挥都市圈综合特色平台的生产力优势,成为创新的策源地,成为高端要素的富集地,成为产业升级的高地.应从保定市经济社会发展实际出发,依据特色资源优势和发展潜力,科学确定培育对象,发展特色产业.
其次,特色小镇培育建设过程中推动产业与旅游功能的叠加.旅游功能应以特色产业为基础,充分挖掘自身已有或潜在的产业性旅游资源,积极探索与文化创意、健康养生、度假休闲、体验参与之间的关系,着手开发以新型特色工业聚集平台为依托的旅游项目和产品,将历史经典产业和自然山水风光在特色小镇这一平台中进行重塑.
再次,特色小镇培育建设过程中推动产业与文化功能的叠加.文化是特色小镇的生命和灵魂.在当今全球化、市场化、信息化多重环境巨变的时代背景下,文化软实力是区域影响力和吸引力的重要内容.特色小镇应围绕特色产业建设,以传统村落格局和优美自然山水为本底,以经典文化和产业为特色,通过“文化创意+”“互联网+”两大关键性驱动力提升小镇文化内涵.
最后,特色小镇培育建设过程中推动产业与社区功能的叠加.特色小镇是具有公共社区功能的产业发展平台和人才聚集空间,应大力加强特色小镇的道路交通改造、管网建设、商业设施、医疗卫生、文化娱乐设施、公共停车场等基础设施的建设,使小镇与城市交通、教育、医疗等方面形成体系、资源共享,切实改善小镇居民的生产生活条件,提升特色小镇价值内涵,努力打造人与人、人与自然和谐相处的现代化特色小镇.同时建议政府尽快出台关于加强特色小镇建设管理方面的规章制度,做到有规可依、有章可依,切实加强对特色小镇的管理,不断提升特色小镇形象.
42正确处理市场与政府的关系
在特色小镇建设与培育过程中,发挥好“看不见的手”的决定性作用和“看得见的手”的引导性作用,实现市场与政府作用互促互进、有机结合.凡是市场能做好的,就交给市场去做；凡是能利用市场机制的,就引入市场机制.同时,加快服务型政府建设,坚持前瞻性做好长远规划和整体规划,加强对特色小镇的顶层设计；改善营商环境,以良好的政策和制度环境激发社会创造力和企业发展活力.
总之,特色小镇建设是一项系统工程,是以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念,以舒适休憩与人居环境为建设基础,以特色新型产业培育为核心功能,以特色文化形成与“产、城、人、文”融合为发展载体,打造具有产业支撑、文化内涵、旅游功能活力无穷的“小镇经济”.
参考文献：
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[2]朱莹莹特色小镇劲射的路径演变、发展困境与对策研究[J].嘉兴学院学报,2017（7）.
[3]李强特色小镇是浙江创新发展的战略选择[J].中国经贸导刊,2016（4）.
[4]卫龙宝,史新杰浙江特色小镇建设的若干几思考与建议[J].浙江社会科学,2016（3）.
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参考文献：
1、 转型背景下平顶山地区特色小镇建设以魔术之乡赵庄为例 文李晓敏随着煤炭资源的减少,煤炭资源型城市平顶山亟须经济转型升级 2016年三部委联合提出的特色小镇建设规划无疑是平顶山地区转型发展的一剂良药 “魔术之乡”赵庄以魔术资源为基础.
2、 特色小镇和我国基层建制改革基于历史的视角 摘要特色小镇发展离不开所依托基层政府的重要作用,但在实践中,却普遍面临着政府职权有限、行政层级繁琐、治理水平不高……问题 这一难题的核心在于,需要重新审视小城镇发展与基层建制演变之间的关联 从历史视角.
3、 体育特色小镇建设的理论和实践路径--基于现代产业集群视角 马春林（淮阴师范学院 体育学院,江苏 淮安 223300）摘要对体育特色小镇建设进行理论阐释,认为体育特色小镇是体育产业集群发展的新形态,是融合地区特色资源形成的具有鲜明特色的现代产业集群平台 多规合.
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