论文科研院所项目成本管理中的问题和，本文是成本管理有关专科开题报告范文和科研院所和成本管理和对策研究相关本科论文范文.
【摘 要】随着国家不断加大对科研经费的投入,我国的科技水平由此取得了快速的发展,并且促进了社会经济水平和综合国力的不断提高.科研院所作为国家科研事业的主力军,在争取到的科研经费逐年增长的同时,科研经费在核算和管理中存在的问题也日益体现,这些问题的出现直接制约着科研院所的创新和发展.因此,科研经费的科学、真实、准确、完整的核算己显得越来越重要.目前,随着科学事业单位会计制度改革工作的不断推进,科研院所如何能借助改革契机完善项目成本核算和资金管理工作,是值得探讨的一个问题.
【关键词】科研院所项目；成本管理；问题
一、引言
随着国家对于科技发展水平的重视程度日益加强,资金投入也在不断加大,科技进步在满足社会公共需求、促进经济发展、推动时代前进等方面都能够发挥出极其显著的作用.因此,提高科研院所项目管理水平,优化科技资源配置,建立高效、科学的科研项目管理模式,能够保障科研院所实现可持续性发展,已成为了当前科研管理体制改革中的一个极为重要的内容.而在整个科研项目管理中,项目成本管理是最为重要的,如何通过有效的成本管理和控制来提高科研院所项目管理水平,对于科研项目的顺利完成至关重要.
二、科研院所研发项目成本管理的内容
1. 外部采购
外部采购是科研院所研发项目管理的重要环节,包括材料采购、设备购置、协作、检测等,对应材料费、设备费、外协费等成本要素.科研院所的采购活动一般都要以签订合同或协议的形式加以约束,通过货币结算完成物流与资金流的转换.规范采购流程、降低采购成本、防范采购风险是此类活动的管理目标.
2. 设计和研发
设计和研发是指为实现项目技术创新和技术创造所投入的人力资源消耗的总和,对应投入的高科技人力成本或采购专有技术支出等成本要素.在技术没有作为独立的交易对象之前,投入的人力成本与项目技术风险直接相关,此类活动项目成本支出与项目研发周期成正比.控制研发进度、调配人力资源投入是管控此类活动的关键.
3. 先期投入
先期投入是研发项目在论证过程中先期集中投入并储备的技术,需由同类研发项目摊销的支出,对应专用模具或专用资产、前期设计开发费摊销等.先期投入的成本归集和专用资产价值是此类活动的核算基础.由于先期投入在不同经费来源的研发项目考核时认定的方式不同,结算到研发项目的支出需符合上级对项目的管理规定,通常视同自筹经费或投入自有技术进行结算.管控此类活动多与研发项目前期方案及技术趋势相关.
三、科研院所项目成本管理存在的问题
1. 预算内容过度细化,导致实际支出与预算存在差异
科研项目在编制预算阶段要求过于死板,不能反映科研工作的高度不确定性特点,例如要求列示项目耗用的各个设备、试剂、材料等的详细内容,甚至包括厂商和详细的规格、用量及.但是由于科研项目一般要跨越几个年度,期间设备的更新换代、资源的消耗量及难免发生比较大的变化,因此实际支出也会与预算存在较大的差异.问题主要有：第一,预算编制不准确.第二,没有严格划分个个科研项目之间的支出,存在不同研究项目之间的成本互相挤占.第三,应该由课题负担仪器设备费、水暖电费支出等,没有计入科研项目成本.
2. 科研课题资金使用范围不规范、明细预算与实际支出不合理
科研人员在执行科研经费时,往往不清楚预算费用的支出范围和核定方式,课题间接费分摊计入缺乏合理依据.科研课题预算总额合理,但预算明细项实际支出时存在严重不合理性,往往工资费或者执行专家咨询费、测试化验、外协加工费超支,而材料费、专用费无实际支出.
3. 项目执行过程中项目负责人、科研管理部门和财务部门容易脱节
科研管理工作内容众多,涉及人员范围广,科研人员可能既有生产任务,又有科研任务,还可能涉及到行政管理方面的工作,科研项目既有专职科研人员、技术人员参加,又有管理人员参与,形成了复杂的项目组织,虽然大方向一致,但在细节方面,各参与单位有不同的任务、目标和利益,往往会产生沟通障碍.
4. 项目经费管理体制不健全
长期以来在我国科研院所中,不论是财务核算管理人员,还是科研人员对科研经费的成本管理观念都不够强,管理理念和管理方法基本上还是沿用原来的那种粗放式管理,完全不能做到精细化成本管理,这样就导致财务人员不过问项目成本核算和项目经费使用情况,在科研立项之后,不跟踪经费使用的使用效益和合理性；项目成本管理人员也极度不熟悉科研进展,对于项目成本开支等具体方面心中无数；而科研人员也往往多考虑项目的学术性和技术性,对于项目成本管理重视较少.
四、何有效加强科研院所项目成本管理
1. 要不断完善项目监管体系,提高科技人员成本意识
科研项目的管理单位内部要不断去完善项目的成本监管.在项目预算通过单位审批之后,就不能任意做改动,而需要严格执行.要按照成本产生的费用性质、环节、地点来确定责任部门.在实际工作中,应该将职能部门的业务和项目的成本费用开支相结合,凡是与该项目研究有关的费用都应该由该项目组来进行负担,对弄虚作假、挤占、挪用、截留项目经费等行为,一旦发现,必须严格查处,落实责任追究制度,让各职能管理部门都承担起项目成本管理与控制的责任,通过约束其费用开支,来达到提高效益、降低成本的目的.同时,科研院所财会部门应该对科研项目的成本管理实行总体负责,执行项目成本管理体系,对科研项目的成本进行全成本管理,注重落实项目立项、项目执行中、项目验收等监管.
2. 健全与科研经费管理互相配套、互相制约的内部控制制度以及内部协商沟通机制
科研院所应不断完善相关体制建设, 建立健全与科研经费管理互相配套、互相制约的内部控制制度,如重点落实国家各项法律法规和规章制度；把程序化、制度化纳入项目管理中来,做到经费开支公开透明；通过监督检查和审计,及时发现问题并整改等.
建立科学有效的内部沟通机制,使项目负责人、科研管理部门和财务部门在项目执行过程中能够有效合作,必要时应借助先进的信息手段,例如项目管理软件将项目管理、资金管理、合同管理、物资管理有效融合,涵盖业务部门、科研主管部门、计划财务部门,从而实现了对项目经费执行的过程监控.
3. 建立基于研发项目成本的绩效考核
项目验收绩效考核是完全成本的项目绩效,包含研发项目所分摊的固定支出和直接支出两部分.此类考核以批复的目标预算为基准,由*进行审计并按既定标准出具考核报告,部分项目还须进行后评价,评价结果作为科研院所日后承担同类科研项目考核的依据.
项目执行绩效考核是对科研项目团队在进行研发项目过程中付现成本的考核.科研项目团队通过方案设计、工艺改进、活动控制等能影响的资源消耗均体现为绩效.为便于落实科研项目过程的管理责任,考核中将科研项目所摊销的固定支出或部门和公共支出予以剥离.通过科研项目执行过程的绩效考核,考核项目预算执行情况,若突破指标,超出预算,则追溯原因,采取纠偏措施或调整预算,评价并控制风险.
4. 提高科研院所财务人员服务意识
科研经费管理是科研工作开展的保障和支撑,无论是科技管理人员还是单位的财务人员都应增强主动服务意识,努力为科研人员排忧解难.项目（课题）承担单位应切实肩负起经费预算管理的职责,尤其要充分发挥单位财务部门在预算编制、执行、决算以及财务验收等方面的作用,为科研人员做好服务工作.此外,科研院所财务主管部门应该转变观念,理清思路,将“管理”与“服务”相结合,“监督”与“促进”相结合,根据科学研究的自身规律,对现有的科研经费管理办法进行认真研讨,听取基层的财务工作人员和科技人员的意见和建议,改革科研经费管理机制,建立相对灵活的科研经费管理制度和有效的财务监管机制,为建设国家科技创新体系这一共同目标发挥财政的保障作用.
五、结束语
虽然本文作者就职于科研机构,对科研经费核算和管理有一定的研究和了解,但是由于不同类别的科研机构在性质上的不同,以及不同单位科研经费管理的复杂性和独特性,在论文撰写过程中难免有一些思路和想法还不太成熟,仍需在今后的工作实践中作进一步的探究.
参考文献：
[1] 崔清泽. 科研院所项目成本管理中作业成本法的应用探索[D].山西大学,2016.
[2] 耿广宝. 浅谈如何建立科研院所内部全成本核算体系[J]. 财经界( 学术版),2015(02):127.
[3] 许芸冰. 关于科研院所项目成本管理的思考[J]. 中国外资,2011(17):52-53.
作者简介：
张蕾,从事财务工作,毕业于中国民航大学,职称：会计师, 研究生学历,研究方向：科研项目财务管理.
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参考文献：
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