论文事业单位成本管理浅探，本文是关于事业单位相关毕业论文提纲范文跟成本管理和事业单位和浅探方面硕士毕业论文范文.
事业单位是为社会公众提供各种公共服务和产品的机构,事业单位是我国特殊国情下的特殊产物.我国社会事业发展存在定位不清、政事不分的情况,面对新时期社会事业发展要求,事业单位亟需转变观念,深化改革,强化成本管理,提升市场竞争力.现阶段我国社会事业发展相对滞后,存在各种问题,制约公益事业的健康发展.事业单位迫切需要进行改革.改革中部分事业单位除承担公益事业外,还可开展经营活动,事业单位需要转变观念,强化成本管理,提升市场竞争力.因此本文结合科研性事业单位情况,探究相应的管理优化措施,加强成本管理,提高成本管理效率.
一、事业单位成本管理现状
( 一) 成本管理意识淡薄
事业单位长期以来受到计划经济体制的影响,开展活动的大部分资金来自财政的支持,各项业务都由政府支配,内部普遍缺乏成本管理意识,对成本管理和成本核算意识比较淡薄；部分事业单位并未设置独立的财务部门,由行政单位的财务人员兼任,其往往对成本管理不够重视,存在随意的现象；聘用大量的合同制人员,同工不同酬,导致部分工作人员归属感不强,认为成本管理作用不大,参与感低；此外,部分员工认为成本管理是财务部门的事,与己无关,进而出现“少部分人在管,大部分人不管”的情况,不利于事业单位进行成本管理.
( 二) 费用支出不均衡
事业单位支出主要包括事业支出、经营支出与其他支出.按支出用途来分主要有人员支出、试剂耗材支出、委托检测支出、资本性支出等.其中人员是事业单位开展工作的基础,在目前事业单位日常管理中,不同程度地存在部门人员比例不合理的问题.如某事业单位近三年实际检测收入上升率明显小于人员合计数上升率,造成其内部人数不断增加但人均贡献率反而下降；近三年实际检测收入上升率明显大于人员薪金支出的上升率,说明人员薪金支出较业务量增长相比偏低；试剂耗材是事业单位成本的重要组成部分,近三年试剂耗材支出基本持平,受业务收入影响不大,本该是影响较大的支出反倒变动不大,说明该事业单位内部资源的配置存在不合理现象.
( 三) 管理核算不严谨
事业单位担负着行政职能,开展经营活动的过程与企业类似,但目前没有明确的事业单位成本核算规范,核算范围和内容也不明确.事业单位采用收付实现制核算,以的支付日作为费用核销日,强调某时期收支所产生的流量,不能全面反映权益性支出及跨期的资本性支出,不能全面反映资产、负债情况；部分事业单位会计制度资产核算方式中不计提固定资产折旧,只通过提取修购基金来维持固定资产的更新和维修,不能反映固定资产的余额,虚增资产总额；个别行政单位与事业单位资产实行合并管理,行政与事业单位资产长期混合使用,政事不分,均属于非经营性的“行政事业单位国有资产”,不利于日后资产分离；同时,事业单位资产使用受限,不利于事业单位盘活资产优化配置进而实现资产保值增值；对于内部核算管理,事业单位内部虽然制订了规章制度,但不够全面,操作性也不强,因而难以真正实现科学严谨的成本核算.
(四)管理制度缺失
行政主管部门主管下属事业单位,事业单位人事、财务、资产、职能甚至运行模式等均由主管部门指定,事业单位缺乏管理主动性；事业单位人员参照公务员管理,存在“等、靠、要”思想,原有的思维不能及时转变；改革过程中财务制度没有及时更新,没有明确的事业单位成本核算规范；激励机制不健全,目前事业单位人员考核基本上还是参照公务员的考核,难以激发职工的工作热情；缺乏有效的监督体系,主管部门对设立后的管理运行和公益服务情况了解少,特别是对单位履职情况跟踪监管不够、监管方式单一,缺乏有效手段约束.
二、事业单位成本管理对策
( 一) 深化机制体制改革,建立成本管理体系
建立成本管理体系,从体制上入手,推进事业单位分类改革,促进政事分开,进一步增强事业单位活力.深化事业单位内部改革,促进事业单位更好、更快发展.扩大事业单位人事管理权,在人员编制总额限定的范围内,科学、合理地设置岗位,实行按需设岗、按岗定薪、按岗聘用、按绩奖励；推行部分管理岗位竞争上岗,各事业单位可在核准的职数内,按照“、公开、竞争、择优”的原则,对内设部门副职、项目组组长等部分岗位采取竞争上岗的方式,打破人员身份界限,择优聘任.进一步培养事业单位成本管理意识,单位领导层以身作则,引导和推动成本管理,开展成本管理教育,增强成本管理和勤俭节约意识,制作节约宣传标识标志,印发节能宣传册,多渠道引导员工树立勤俭节约观念,使其自主参与成本管理工作.
( 二) 控制日常运营成本,抓好降支增效工作
针对事业单位各类成本支出特点,按照科学化、规范化的标准,进一步完善成本管理体系的建设.试行每年制定成本总目标,设置总支出比例上限,将总预算中确定的目标在各类支出中进行分解,层层落实,形成岗位成本责任制和岗位任务目标,目标成本指标与岗位人员相结合,实现全面成本控制.
一是人员成本支出.人员成本在总成本中占比较大,将其作为重点,以提高劳动生产率为切入点,在事业单位中设岗定员,结合业务量有效控制人数,避免重复设置；加强事业单位人员管理,减少管理层级,提高工作效率,提升管理水平；试点部分合同制人员同工同酬,提高合同制人员工作积极性；贯彻“一人多岗,一岗多职”的原则,全面提升人员素质,合理配置人力资源,发挥人才优势.
二是日常办公费用.日常办公费用虽然所占比例小,却有较大的心理导向作用.需加强办公用品的采购与领用审核,结合定员定额加强控制；加强办公用品使用情况反馈,定期公示领用情况,加强使用情况的群众监督.
三是试剂、耗材支出.试剂、耗材支出在成本支出中占比相对较大,需设置管理控制举措,全面加强管理.可将试剂、耗材分为固定成本支出与变动成本支出,固定成本支出指此类成本与业务量变化影响不大,此部分种类繁多,应加强和规范采购、发放、领用、回收等环节的管理规定,在工作方便的前提下,提倡勤俭节约,反对奢侈浪费,以达到压缩开支,强化管理的目的；变动成本指此类成本与业务量成比例变化,这类成本可试行目标成本法或作业成本法,能制订成本定额的,要根据各业务发展需要,结合历年的用量及费用制订定额,按照每人、每实验室、每项目逐层分解定额,做好预算,控制实际用量,尽可能地减少不必要的浪费.
( 三) 加强监管检查,全面规范管理
加强内部控制建设,以制度规范事业单位成本管理.加强对事业单位试剂、耗材的监督检查,定期组织实地盘查,规范采购、领用、保管等环节规范管理；加强对事业单位设备管理监督,加强设备采购的前期调研,能调剂的绝不采购,加强对设备使用的监督,设定大型设备使用率,以量化指标加强使用监督,不铺张浪费；加强对事业单位支出范围监督,加强经费支出审批,严格资金使用审批程序和审批权限,“三重一大”事项实行领导集体决策；加强对事业单位拓展新业务范围监督,做好项目开检前期调研,成熟后再开展,不盲目扩检.
(四)完善绩效考核,完善激励机制
事业单位加强成本管理,需建立以利润为导向的绩效考核指标,将成本管理融入绩效考核中,围绕职工的表现对职工进行考核,将考核结果应用到续聘、解聘、辞退、加薪、晋级、奖惩等方面,引导事业单位健康发展.同时,突出成本管理结果应用,对节约成本有贡献的人员予以奖励,对成本控制超支严重的项目和员工,计入考核结果中,给予相应的惩戒.充分发挥绩效考核的导向和激励作用,营造吸引人才、留住人才、突出关键岗位的良好用人环境,调动广大职工的工作积极性.
(五)建立反馈机制,加强沟通协调
加强事业单位各层级人员间的交流沟通,建立畅通的反馈机制.引导全员树立成本核算意识,营造良好氛围,抓好事业单位成本管理；建立营收反馈机制,定期召开业务分析会议,及时反馈营业收入、成本核算、利润情况,讨论分析经营情况,研究经营对策,建立迅速、及时、动态的反馈体系.
事业单位分类改革势在必行,应及时转变观念,加强成本管理,进一步提高运行效率,提升市场竞争力,促使事业单位做强做大、事业资金收益最大化,促进国有资产保值增值,在社会主义市场经济中发挥更积极的作用.
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参考文献：
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