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2月11日,在政府威胁以叛乱罪名提起刑事诉讼后,巴西圣埃斯皮里图州的罢工军警与政府达成协议,同意返回工作岗位.罢工持续的数日里,不法分子趁着“执法真空”杀人劫掠,截至当地时间2月13日下午6时,骚乱已造成146人死于非命,直接经济损失高达1.26亿美元.
“这座没人保护的城市太恐怖了”
自从军警不再上街执勤,圣埃斯皮里图州多座城市乱,治安急剧恶化.商场、学校、医院关闭了一周,公共交通瘫痪,人们不敢出门,街上空空如也,空气中弥漫着紧张的气氛.
社交网站上的视频显示,犯罪分子肆无忌惮地在街上进行战、打砸车辆、哄抢商店.据路透社报道,圣埃斯皮里图州首府维多利亚市一天就有200多辆汽车被盗,至少两辆公共汽车被焚烧,平均每天发生约20起谋杀案,是2016年全国日均谋杀率的6倍.当地工会的统计数字显示,军警罢工造成全州146人在暴力事件中丧生,逾300家店铺被抢,据巴西国家零售协会统计,这已造成超过3000万美元的损失.由于空间不够,太平间不得不把遗体堆放在地板上.
“我们仍然充满了恐惧,我的孩子没法去上学,我们是被囚禁在自己家里的囚徒.”39岁的刑事律师贾米丽·波纳托告诉加拿大《环球邮报》.她已经一周没去上班了,两个孩子也没离开过家.“每天都有人死去,这座没人保护的城市太恐怖了.”
“人们害怕上街会被攻击,他们就像被关在监狱里一样.”该州代州长塞萨尔·科尔纳戈告诉卡塔尔半岛电视台.
18岁的艾琳·桑塔纳有两个儿子,她告诉路透社,大多数民众理解军警罢工,但他们的罢工让普通人遭受到各种威胁.“我们能忍受他们罢工两三天,但一周的混乱是不可接受的.”28岁的教师卡约·瓦尔加斯认为,如果是唯一能维持社会正常运转的力量,那么这个社会已经彻底失败了.“我很失望.中产阶级在这个动荡的国家享受虚假的安全,但贫民窟的人们每天都过着这种生活.”
“军警家属们忍无可忍了”
2月10日,巴西总统特梅尔首次就圣埃斯皮里图州军警罢工事件表态,痛斥罢工是“非法的、不能接受的行为”“对自身权利的诉求不能以绑架巴西百姓为代价”.圣埃斯皮里图州州长保罗·哈通怒斥军警在“敲诈”.国防部长劳尔·容曼告诉巴西UOL新闻网,犯罪率上升的直接原因是军警罢工,“无论是否知情,他们都站到了杀死平民的罪犯那边”.
参与罢工的亚历山德拉·泽维尔是位的妻子,她告诉加拿大《环球邮报》,她为罢工期间的生命损失和四处弥漫的危机感到遗憾和悲伤,但并不认为自己有罪,也不应对此负责.她认为此事主要应归咎于政府——在罢工初期,政府并未与军警协商、采取措施保护民众.
路透社称,由于巴西法律禁止罢工,他们的女眷便以堵住圣埃斯皮里图州19个军警支队大门的方式,阻止警车和上街执勤.不过,很多人指责这是军警在钻法律的空子.“如果你们坚持进去,我们不会让你们离开.”一名女性者警告两名手持、身体结实的.他们礼貌地同意了.
罢工运动的发言人格拉奇艾拉2月4日接到一名妻子的电话,称有8名军警家属正在一军警支队门口,要求州政府提高军警待遇.得知此事后,格拉奇艾拉不顾丈夫阻拦,通过网络联系了不少军警家属,准备去丈夫所在的支队门口.
“曾在家中默默等待的军警家属们如今忍无可忍了,我们承受着相同的痛苦,并准备为此行动起来.”格拉奇艾拉告诉美国雅虎新闻网.一位不愿透露姓名的者告诉马来西亚《每日星报》,她的丈夫去年值班时被杀害,她们只是希望拥有应得的权利——按时领取工资、得到更好的武器装备和必要的安全保障.“我们受够了！”另一位寡妇说.
据英国广播公司（BBC）报道,巴西连续7年通货膨胀,但军警的收入没有任何增长,基本工资仅有约867美元,在该国属于低水平.圣埃斯皮里图州面临严重的公共预算危机,该州军警收入在全国26个州和1个联邦区中排名靠后.
此外,军警工作条件很差,警车破旧,连防弹衣都要轮流穿,这让他们的家属感到“羞耻和悲伤”.自1994年以来,里约州超过3000名殉职,超过了美军在二战中的伤亡率.种种因素导致军警普遍士气低迷.
如果满足军警家属的要求,将工资上调43%并提高加班补贴,州政府需投入约1.6亿美元.然而自去年起,为重振经济,巴西国会通过了公共支出上限,该州没有额外预算承担此项支出.
“州长什么都不会给我们,因为我们只是一群没有任何知识或力量的女人.”泽维尔绝望地说.
有人担心罢工蔓延
2月11日,随着巴西联邦政府派出的数千名军人、抵达圣埃斯皮里图州维持治安,维多利亚街头逐渐平静,抢劫、谋杀等犯罪活动明显减少,公共交通部分恢复,公立医院重新开门,但规模较小的私人诊所和商店仍然大门紧闭.
据BBC报道,2月10日,联邦政府威胁要以叛乱罪指控700多名罢工军警.如果被定罪,他们将面临两年.容曼呼吁女性者允许上街巡逻,“不要将丈夫送进陷阱”.
经过数小时谈判,圣埃斯皮里图州政府10日与协会代表达成协议,结束了长达7天的罢工.作为交换,军警们不会面临任何惩罚.州政府并未同意提高军警待遇,但承诺在4月底参照财政状况提交一份相应提案.
由于诉求未得到满足,围堵军警支队大门的家属们到次日仍未散去,一些人甚至将自己绑在大门上以示决心.“我们会坚守在这里,直到州长来跟我们谈判.”一名者告诉路透社,签署协议的协会并不能代表他们的意见,因此他们拒绝让步,并继续罢工.
2月13日,赶来支援的3000多名军人尚未撤离,仍驻扎该州协助维护治安.
事实上,据《里约时报》报道,罢工在巴西并不鲜见.2012年里约狂欢节前、2014年巴西前,该国军警、民警和消防员均发起过大规模罢工.
正如《纽约客》杂志所说,在过去两年里,随着全球大宗商品急剧下跌,巴西经历了数十年来最严重的经济衰退和社会动荡,公共财政随之受到重创,许多州甚至难以确保基本的健康、教育和安全服务.在这种艰难环境中,巴西政府面临两难选择：要拯救经济,就得削减社会福利和政府开支,但由此导致的和公务员罢工进一步加剧了社会动荡.
据《阿拉伯新闻报》报道,沿海的圣埃斯皮里图州拥有380万人口,主要收入来源是海上油井、咖啡豆种植园和旅游业,在过去几年中备受冲击.州长哈通是财政保守主义者,主张削减公共开支以免陷入债务危机,这导致了该州率先爆发军警罢工.有人担心罢工蔓延到其他经济拮据的州.
（摘自《青年参考》高珮莙）□
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参考文献：
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