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分类:论文范文 原创主题:治理欠薪论文 发表时间: 2024-03-03

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董文龙

当前农民增收压力不断加大,脱贫攻坚进入“啃硬骨头”的关键时期,农民工按劳取酬、按时取酬尤为关键,拖欠农民工工资“回潮”的势头必须坚决遏制.

日前,人力资源和社会保障部集中公布了一批2016 年查办的拖欠劳动报酬典型案例,“欠薪”主要集中在建筑、餐饮、制造等行业.有调查显示,近两年,在一些地区、一些行业农民工工资拖欠问题有所反弹,不由得让人担心.

从2003 年熊德明讨薪事件引发全国关注,到2016 年初国务院印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,定下16 条“硬措施”,农民工工资拖欠问题一直被社会广泛关注,国家相关部门也下了大力气进行整治,取得了一定的成绩,但每到岁末年初,问题依旧会显现出来.尤其是最近两年,还出现了“回潮”的势头,如一项来自人社部的数据显示,2015 年前三季度,全国共发生涉及拖欠农民工工资问题突发事件11007 起,同比增幅达34%.

这两年农民工工资拖欠的“回潮”,背后实际上有新老问题的叠加.与前些年宏观经济较好,经济发展速度较快相比,这几年随着发展进入新常态,经济下行压力较大已成为坚硬的现实.在这种形势之下,农民工务工较为集中的建筑行业、加工制造业、煤炭、钢铁等行业或面临成本抬高,或面临产能过剩、库存高企等情况,一些企业在艰难处境中苦苦支撑,就动起了“歪脑筋”,把成本和压力向处于弱势的农民工身上转嫁,导致欠薪情况的发生.

与之相对的是,一些老问题没有得到“釜底抽薪”式的根本性解决,导致农民工讨薪“还是熟悉的味道”.一方面是工程建设领域层层发包、分包、转包的情况依然存在,导致其中的权利义务关系复杂.一旦开发商、承包商、劳务分包等主体之间发生纠纷,比如开发商不给承包商结清工程款,或者承包商不给劳务分包工程款,再或者工程质量有问题产生纠纷,极易导致工钱无法按时足额发到农民工手里.另一方面,一些地方劳动保护和用工不规范.主要表现在农民工和用工单位之间没有签订书面合同,大部分只有口头协议,甚至有些农民工“随大流”跟着老乡、熟人打工,连谁是老板都不清楚.现行法律为农民工撑起“保护伞”是建立在规范的书面劳动合同之上的,但现实当中很难落实.

此外,还需特别关注农民工“异地讨薪”过程中遭遇的地方保护主义.现在农民多以跨省或本省内跨地级市务工为主,一旦遭到恶意拖欠工资,追讨难度非常大.一些农民工异地讨薪遭遇多个部门之间的来回“踢皮球”,各个部门相互推诿,没有一个部门真正担起责任;一些农民工在异地讨薪甚至遭到暴力威胁伤害,如2016 年11 月底,四川农民工在贵州安顺讨薪,遭遇20 多名暴徒拿、棍棒等追打;还有的地方认为帮异地农民工讨薪无关本地经济发展和财政税收,还会“得罪”一批纳税大户,因而置之不理.

除此之外,农民工讨薪成本高.为了要一个结果,农民工往往要到相关部门跑几次甚至十几次,付出了大量的经济成本、时间成本、法律援助成本,甚至还要面对暴力威胁.一些不理解的人认为讨薪农民工影响了城市形象,也给农民工造成了巨大的心理负担.

当前农民增收压力不断加大,脱贫攻坚进入“啃硬骨头”的关键时期,农民工按劳取酬、按时取酬尤为关键,拖欠农民工工资“回潮”的势头必须坚决遏制.

一是“硬措施”一定要硬起来.历数国家、地方层面出台的关于治理拖欠农民工工资的规定、制度不在少数,仅国务院在2003、2004、2006、2010、2016 等年份就出台了多份文件,其中2016 年提出的16 条包括农民工工资保证金在内的“硬措施”受到广泛关注,但成效依然不够明显.原因在于,这些“硬措施”到了一些地方并没有真正“走出会议室”,也就无法真正发挥作用.二是“责任主体”一定要实起来.

农民工讨薪工作涉及的管理部门,既有劳动部门,也有法律部门,还有工会等.责任主体不明,极易发生推诿,许多农民工在讨薪过程中“感觉自己像皮球一样被踢来踢去”.这表明,一个直接针对农民工讨薪的责任主体迫切需要实起来,哪怕只是一个协调机构,让农民工能“一站式”找到责任部门,最大限度减少讨薪成本.

三是“人身安全”底线一定要划好.与农民工讨薪一直伴生的就是各种暴力威胁,人身伤害.一些老板雇佣社会闲散人员对讨薪农民工进行殴打伤害,这是涉及人身伤害的犯罪行为.必须要有底线意识,加大打击力度,让不法分子有所畏惧,保证农民工最基本的人身安全不受侵害.

按劳取酬,本是天经地义的事情.然而随着经济的快速发展,农民工工资拖欠问题却成了社会长达十数年悬而未决的“年经”,这不仅与社会主义核心价值观背道而驰,也反映出一些地方在发展理念上的偏差.应该明确的是,农民工是城市发展的重要力量,讨薪也只是想拿到自己合法的劳动所得而已.因此不应成为降低成本、转嫁压力的“冤大头”,也不应被视为影响社会治安、增加麻烦的“包袱”,还他们以应得的报酬,不单关系到农民工及其家庭的生活,更关系到一地的经济发展和社会稳定.无论从哪个角度讲,都不能再任其工资拖欠问题无序发展下去.

综上而言:该文是一篇关于欠薪和硬措施和硬起来方面的相关大学硕士和治理欠薪本科毕业论文以及相关治理欠薪论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

参考文献:

1、 实现无欠薪需法律锋利起来 文 姜洪岁末年初,曾经有一种痛叫做“讨薪” 欠薪者想尽办法能拖就拖,拿不到钱的农民工无奈上演各种“讨薪秀” “到2020 年,形成制度完备、.

2、 农民工欠薪有所回潮出了哪些新问题? 岁末年初,又是农民工“欠薪”“讨薪”的高发期 2016 年底,人力资源和社会保障部集中公布了一批2016年查办的拖欠劳动报酬典型案件,“欠薪.

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