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关于粮食安全函授毕业论文范文 和跨国农业公司在中国垄断以与对中国粮食安全的影响方面论文写作资料范文

分类:论文范文 原创主题:粮食安全论文 发表时间: 2024-02-10

跨国农业公司在中国垄断以与对中国粮食安全的影响,本文是粮食安全有关本科论文范文与粮食安全和中国粮食安全和跨国农业公司相关学士学位论文范文.

朱考金

(南京市社会科学院社会发展研究所南京210018)

摘 要:跨国农业公司进入中国市场已有20多年,基本在中国市场上形成了垄断优势.本文立足于跨国农业公司在中国投资的垄断力,结合中国粮食安全的评价指标及现状,分析了跨国农业公司在农产品贸易、农作物种植、育种、农产品深加工、农业技术研发等方面对中国粮食安全产生的影响.通过研究发现,跨国农业公司的投资和垄断,对中国粮食安全是一把“双刃剑”,中国政府应该积极加强宏观调控,减少对跨国农业公司主导的粮食贸易依存度,加大对跨国农业公司的安全审查行为;同时中国的农业企业应该借助合作,学习跨国农业公司外溢的技术、知识,提升品牌市场竞争力,推进技术创新能力,以保障中国粮食安全.

关键词:跨国农业公司;垄断优势;粮食安全;贸易;加工;育种;种植

DOI:10.13856/j.cn111097/s.2016.09.005

作者简介:朱考金(1973—),女,浙江仙居人,副研究员,博士,研究方向:经济、社会问题,Email:517699683@.com.

20世纪80年代以来,跨国农业公司得到了快速的发展,其对市场垄断力不断增强,使得农产品贸易日趋集中化.跨国农业公司的直接投资(FDI)不仅能够对东道国的农产品加工、种植及育种等产生影响,还能左右东道国的农产品出口形势,进而影响东道国的粮食安全.从其市场影响力看,跨国农业公司对东道国的市场垄断力远远超出了服务业、制造业中的跨国公司.目前,全球有近2万亿美元的农产品、食品贸易受控于全球最大的10家跨国公司,其中ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚4大巨头控制了全球80%的粮食贸易[1].不仅如此,跨国农业公司在农业研发、加工、产销等价值链环节的垄断程度也在不断加强.因此,在确保粮食安全的战略下,研究跨国农业公司对中国的垄断力以及对中国粮食安全的影响极具现实意义.

1跨国农业公司在中国的发展及其垄断优势

1.1跨国农业公司在中国的发展

与制造业、服务业的直接投资相比,跨国农业公司在农业领域中的投资总量及比例较小,却深刻影响了中国农业生产布局、生产方式及粮食安全.按照《中国统计年鉴》(1998—2014)中的数据显示,跨国农业公司在中国的直接投资一直呈上升趋势,从1998年的6.27亿美元飙升到2014年的24.62亿美元,年平均增长率超过10%[2].

从类型上看,在中国进行直接投资的跨国农业公司有3种:①以粮食及食品加工为主导的跨国企业,如ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚等;②以种子研发与经营为主导的跨国企业,如孟山都、杜邦先锋、先正达等;③以农药、化肥等生产资料研发、生产、经营为主导的跨国企业,如陶氏益农等.笔者主要以①、②类跨国农业公司为对象,分析粮食生产、贸易等价值链环节的垄断优势及其对中国粮食安全的影响.

1.2在中国跨国农业公司的垄断优势

1.2.1组织结构庞大,经营能力强

纵观在中国直接投资的跨国农业公司,无不具有庞大的经济实力及组织体系,其在世界上多个国家和地区设立了若干分支机构,拥有成千上万的员工和资产.这些庞大的公司成立时间较久,有的甚至超过百年,在其长期的成长历史中,形成了超强的经营能力.比如美国种业巨头杜邦先锋在全球近70个国家设立了分支机构,其每年在全球的种子贸易额超过25亿美元,占全球近25%的种子市场份额,是世界上最大的玉米育种企业[3].杜邦先锋坚持“以科研支持商业活动、以产品支持销售”的经营方针,每年投入大量的人力和物力用于研发育种.目前,杜邦先锋已建立品种丰富和种类繁多的种质资源库,拥有全球60%以上的玉米种质资源,并在全球100多个试验站之间进行资源共享,这也成为其核心优势.这种超强的经营能力,是中国本土的种子企业难以比肩的.

1.2.2拥有强大的技术优势及研发实力

跨国农业公司的产业价值链是超长的,也是系统的,其拥有众多的技术专利,从育种到加工整个环节均存在技术优势.如10多年来,孟山都人在科学技术上不断开拓和创新,使公司在农业、生物技术和制药领域一直保持着世界领先地位.孟山都每年会将销售收入的9%~10%投入到研发活动中,孟山都的核心竞争力,来源于其强大的研发能力.在全球种植的基因改良农作物中,大约90%使用了孟山都的技术,孟山都的许多产品都在美国及世界市场上占据主导地位.新加坡的丰益国际从2002年就专门成立了产品研发中心,2009年在上海成立了高东全球研发中心,其依靠集团研发中心的技术优势,先后开发了新特香花生油、花生风味调和油等产品,公司在花生风味物质、营养、炒香、稳定性方面深入研发,取得了多项专利技术,引导浓香花生油的健康发展.

1.2.3产业价值链不断延长

跨国农业公司在中国的直接投资几乎涉及农业产业链的所有环节.如新加坡的丰益国际是最早进入中国的跨国农业公司,在中国经营历史已经超过20多年,其最先涉足的业务是大米加工,后来以此为基础发展到粮油加工、大豆深加工、仓储物流以及粮油跨国贸易,仅在中国就塑造了如“金龙鱼”“胡姬花”等多个著名品牌.其子公司益海嘉里更是通过新建、并购等多种方式,在中国43个粮油主产区建立了180个大型加工企业,并在全国所有县区市设立了销售网络.这种垂直化的跨越价值链的经营模式,囊括了从原料到产品贸易的整个过程,不仅降低了其物流、仓储成本,还提升了深加工产品的附加值.可以说,进入中国的跨国农业公司,基本上完成了价值链环节的布局.

1.2.4通过独资、合资的方式取得企业的实际控制权

跨国农业公司在中国直接投资是以独资为主,从1998—2014年,其独资成立的企业占投资企业的60%以上[4].通过独资设立的方式,在中国设立其全资子公司,使竞争优势有序化,避免了技术尤其是核心技术的外溢.在合资公司中,跨国农业公司无论是否取得控股权,实际上均凭借其强大的技术优势及市场垄断力,取得了合资公司的控制权.除了独资、合资的方式外,还会采取合资合作的方式设立公司,如来自瑞士的先正达,在中国建立了5家独资公司、2家合资公司、1家合作公司和数家合资合作的办事处.这些公司在中国的垄断优势明显,进一步加大了这些公司在中国的投资力度.通过在农业领域的投资和合作,跨国农业公司深刻改变了中国农业育种、种植、加工和贸易的结构,对中国粮食安全产生了显著的影响.

2中国粮食安全评价指标及现状

2.1粮食安全评价指标——粮食贸易依存度

按照FAO对粮食及粮食安全的定义,粮食范围包括谷物(稻谷、小米、玉米)、豆类和薯类.粮食安全有3项具体目标,具体为:①最大限度确保粮食供给;②最大限度保障粮食供给的稳定性和连续性;③确保所有需要粮食的人都有能力获得粮食.当然,FAO的标准是较为宏观的,该研究是突出跨国农业公司的垄断优势对中国粮食安全的影响,因此粮食安全评价是从粮食贸易依存度的角度来考察.

所谓粮食贸易依存度,是指一国粮食总进口量和总需求量之间的比值,其计算公式为:

Rt等于FIt/FDt

式中,FIt是t年的粮食总进口量,FDt是t年的粮食总需求量,Rt反映了一国粮食贸易依存度.

粮食自给率的计算公式为:

Gt等于1-Rt

国际上通行的标准是,当Gt≥95%时,一国的粮食安全水平达足够高;当Gt≥90%的时候,一国的粮食安全水平基本上处于可接受的状态.就中国的情况(表1)看,从1990年起,粮食贸易依存度就开始下降,到1999年达到了历史最低点(0.67%),但从2002年开始大幅度上升,到2012年达到最高点(10.95%),接近粮食自给水平的临界点.按照这样的数据看,意味着中国从2000年开始,对粮食进口的依赖程度逐步上升.这主要是因为,从2002年起,中国开始大量进口大豆,2002—2012年,中国粮食的进口量从1 417万t飙升到近7 236万t,其中大豆占粮食进口量的67.4%~96.1%.可见,如果要降低中国的粮食贸易依存度,就需要降低大豆的进口量,提升大豆的自给率.

2.2中国粮食安全现状

从粮食贸易依存度的来看,中国粮食进口量增加主要是因为大豆进口较多所致.中国大豆的主产区是黑龙江省,该省2012年的大豆产量占中国大豆总产量的36%;内蒙古等北方9省份,大豆产量占54%,其他南方省份占10%.过去中国之所以大量进口大豆,一方面是因为中国大豆种植农户供给能力较弱,土地面积少,种植分散,在国际市场上没有竞争力;另一方面,国内大豆供给不能满足需要的增长,需要大量的进口,ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚等跨国公司控制了全球大部分大豆贸易,中国大豆需求的80%靠进口来满足,中国在大豆的定价上并没有主动权,跨国农业公司控制了国际大豆、收购中国大豆加工企业进而影响了国内大豆进口贸易[5].中国大豆的实际种植面积从2000年开始逐步下降,作为主产区的黑龙江省,2000—2012年大豆种植面积萎缩了近40%[6].此外,中国大豆的消费群体主要集中在山东、福建、广东等沿海7省份,中国大豆种植区域与消费区域的不对等,也在一定程度上影响了大豆进口的数量.过去中国大豆主要进口国家有美国、巴西和阿根廷.美国作为世界上农业最发达的国家,其大豆市场一直较为稳定,对中国的出口也比较多,大多数是通过其跨国农业公司运作进行的.巴西和阿根廷两国作为主要的大豆生产国,其大豆产业也逐渐被美国、法国、荷兰等国家的跨国农业公司所垄断.中国大豆主要来自美国、巴西、阿根廷,中国从这3国进口大豆的数量占进口大豆总量的90%以上,其原因除了国内供需不对等外,还因为进口国具有质优价廉的优势[7].由此可以看到,中国粮食进口的依存度在加大,实际上是对跨国农业公司主导的农产品贸易体系的依存度在加大.

3跨国农业公司垄断优势对中国粮食安全的影响

3.1对粮食贸易的影响

跨国农业公司在中国的粮食贸易主要包括大豆、玉米、小麦、大麦、高粱等.如前所述,近年来中国粮食贸易依存度快速上升,主要是根源于大豆进口量的上升.在大豆进口方面,来自法国的路易达孚由于控制了巴西、阿根廷的大豆种植业,因而参与了中国20%的大豆进口;日本的跨国公司丸红在中国大豆进口方面也占了重要地位,仅2013年就向中国出口大豆1 200万t[8];再加上邦吉、嘉吉等跨国公司的运作,中国大豆进口几乎被各跨国巨头垄断.除了大豆,在玉米、小麦、大麦、大米等领域,跨国农业公司的贸易日益增长.如美国的ADM、嘉吉就是中国玉米、油籽、饲料原料的主要供应商和加工商;法国的路易达孚也逐步控制了中国的大麦、高粱、酒糟市场,并从越南、泰国等地收购大米,再出口到中国.这些跨国农业公司占据了中国粮食贸易的大部分市场,在中国的进口量逐渐增长.2014年上半年,跨国农业公司占中国粮食市场份额的39.56%,分别高于国企、私企的26.85%和32.22%.跨国农业公司的垄断优势对中国粮食安全造成了一定的负面影响:一方面,大部分跨国农业公司经过多年的发展,已形成了成熟的组织结构,并掌握了丰富的管理经验,与这些跨国农业公司相比,中国粮食企业仅处于国际化的初期,有很多企业甚至与国际市场无缘,跨国农业公司的垄断优势不利于中国粮食企业的成长;另一方面,中国粮食进口份额大部分被跨国农业公司占据,加剧了中国粮食进口贸易对其依赖程度.

3.2对种植领域的影响

跨国农业公司对种植领域影响最显著的就是玉米.如2006—2014年,美国的杜邦先锋研发的先玉335玉米种子的种植面积从1.73万hm2发展到400万hm2,成为中国种植面积最大的玉米品种.尤其是在中国东北地区,该品种种植面积占东北玉米总种植面积的75%,而在吉林省这一比例高达85%.这直接冲击了国产玉米种子市场的份额,中国数千家本土企业,在玉米种子市场上的份额还不到25%.目前,在中国注册并取得经营许可证的外资种业有70家左右,这些企业的种子销售从蔬菜到花卉,延伸到玉米、水稻等大田作物.跨国农业公司在中国推广其种子种植面积,这既不利于中国种子公司的发展,也增加了中国对国外种子的依赖.跨国农业公司一旦垄断市场,就会加大农户的种植成本,同时也会影响中国种质资源安全,最终会对粮食安全造成威胁.

3.3对育种的影响

中国《种子法》明确规定,外资持股的份额不能超过50%,但在合资公司中,即便是中方资本超过50%,其享有的话语权也是有限的[9].在有些合资公司中,育种研发主要依赖于跨国农业公司.如中国国内的玉米上市公司有2家,即山东登海种业股份有限公司(简称登海种业)和甘肃省敦煌种业股份有限公司(简称敦煌种业),这两家公司分别于2002、2006年与杜邦先锋成立了合资公司——登海先锋、敦煌先锋,而这两家合资公司的主要业务是种子销售,其主导产品是杜邦先锋的先玉335,其营业收入分别占其母公司登海种业、敦煌种业收入的90%和48%.可见,在合资领域,中方主要是致力于销售,而很少参与种子的研发.但在有些合资公司,中外双方均参与到研发环节中,这有利于提升中国种子公司的育种能力.如中国种子集团有限公司(简称中种集团)和孟山都的合作就是如此,2001年中种集团与孟山都公司成立了合资公司——中种迪卡种子公司,2013年中种迪卡公司更名为中种国际种子公司(简称中种国际),中种国际成为第一家外资母公司向其注入研发能力和体系的种子公司.跨国种子公司进入中国,一方面促进了育种、繁殖、推广的一体化,另一方面也使得中方对外资种子公司育种产生依赖,削弱了自身的育种能力.

3.4对加工的影响

一直以来,加工环节是高利润、高投入环节,也是跨国农业公司在中国农业领域投资扩张最快的环节,跨国农业公司通过合资、独资、合资合作的形式建立了众多的粮油加工厂和基地.跨国农业公司在粮食加工环节通常涉及众多品种,实行综合化经营策略.如美国的ADM早在1994年就与中粮集团有限公司(简称中粮集团)、丰益国际在张家港成立了东海粮油工业公司,经营菜籽油压榨业务;美国嘉吉在中国一开始从从事大宗农产品的采购、加工、运输和销售业务,逐渐涉及大豆、玉米、豆粕、非谷物饲料等多种产品.从这些跨国农业公司在中国设立加工厂的区域选择看,他们也是在精心布局,企图覆盖整个中国市场.除此之外,跨国农业公司在管理上也比较先进,不仅加强与农户的合作,而且在加工过程中充分利用其技术优势提高农产品利用率.新加坡的丰益国际,从2009年开始在黑龙江建立大米加工厂,还与当地农户签订水稻种植合同,发展订单农业,通过加工产业链直接渗透到种植领域;在技术方面,丰益国际的子公司益海嘉里还将米糠直接做成食用油,有效提高了农产品及其加工废弃物的利用率.可见,跨国农业公司的快速发展和布局,不但扩大了市场份额,挤压了国内农业公司的生存空间,而且能够通过技术优势强化对市场的垄断力度.

3.5对农业技术研发的影响

跨国农业公司进入中国市场前期,就开始了与中国相关企业、科研院校的合作之路,通过技术合作,逐步开拓中国市场.随着跨国农业公司在中国市场份额的扩大,一些公司将中国市场作为未来中心,纷纷推进农业技术研发的本土化.2009年,丰益国际将其全球研发中心从新加坡迁到上海高东工业园区,该研发中心建立了完善的粮油产品研发、农业新技术开发、农业新产品服务、农业科技交流、粮油食品专业人才培养5个中心,对全球粮油技术及粮食安全进行研究,致力于促进中国由粮油消费大国向粮油科技大国转变.这样一来,加大了中国农户对跨国农业公司的技术依赖,但同时应该看到积极的一面,近年是中国城镇化高速发展时期,耕地面积不断减少,在农业生产环境恶化、耕地面积减少的条件下,依靠农业科技提高粮食产量、依靠深加工提高粮食利用率是保障粮食安全的有效途径[10].益海嘉里在其公司年报中表示,其率先使用米糠生产植物油技术,可以为中国节省666.67万hm2的大豆种植面积.可见,跨国农业公司推行的农业技术研发本土化,尽管加大了中国农户对其技术的依赖程度,但在粮食单产及深加工利用方面,可以降低因为耕地面积减少带来的粮食安全隐患.

4中国的应对措施

跨国农业公司经历了长期的经营发展,已经在全球农产品贸易及对外直接投资中形成了全面的垄断优势,包括其组织体系、经营能力、技术研发、产业链布局等多个方面.这些跨国农业公司自20世纪90年代进入中国市场后,很快就凭借其雄厚的资本、先进的管理和技术,在中国市场上形成了垄断,在粮食贸易、作物种植、育种、农产品深加工及技术研发等方面,对中国农业产生了广泛而深远的影响.一方面,跨国农业公司控制了中国主要进口粮食——大豆的贸易,加深了中国对其贸易的依赖性,扩大了中国粮食贸易的依存度,降低了粮食自给率;同时,这些跨国农业公司又通过广泛布局,在种植、育种、加工等领域,扩大其在中国市场上的份额,挤压了中国农业公司的生产空间,这些均直接或间接影响到中国的粮食安全,加深了中国农户对其技术、产业链的依赖.另一方面,跨国农业公司在中国进行广泛的布局,尤其是育种和农产品深加工领域的产业链和技术研发布局,给中国农业公司提供了一个学习的平台和机会,通过技术合作开发,在当前中国耕地面积日趋萎缩和农业污染严重的情况下,为保障中国粮食安全提供了一个较好的途径.因而,跨国农业公司在中国的投资和布局是一把“双刃剑”,对中国粮食安全既有不利之处,也带来了一定的好处,中国必须要正确看待这把“双刃剑”,利用好这把“双刃剑”,具体而言,有以下几个方面.

4.1积极培育本土化的大型粮商品牌

一直以来,粮食行业是一个门槛较低的行业,社会中的各个行业均有能力参与到其生产、加工之中.每个行业的参与,给市场带来了繁荣,提升了市场的多元化和竞争力.但是,一些小型的品牌和企业在竞争中始终处于弱势地位,难以撼动跨国农业公司的垄断优势.因此,中国各级政府应该积极出台支持政策,在财税、市场准入等方面加大对本土优势品牌和企业的支持,鼓励粮商从事差异化的加工、服务及品牌塑造,树立其在公众心目中的形象,提升其市场竞争力及份额.此外,对于当前一些小型品牌和企业,政府应该鼓励大型企业和品牌对其整合,通过并购、合作,实现品牌之间的互补,降低市场交易成本,在根本上做大做强本土粮商品牌.

4.2积极推进粮食产业链的纵深联合

在跨国农业公司大举进入中国市场的前提下,中国本土企业必须要通过优势互补的方式,确立粮食产业链的纵深联合度,消除当前粮食企业及产业链上的一些小、弱现象.当前,中国粮食产业链上的最优环节是储备,在加工上并没有优势.如当前最大的储备粮商——中国储备粮管理总公司,其储备规模庞大,但少有加工环节,无法掌控粮食市场;中国最大的粮食生产商——中粮集团,其加工环节较为完整,但是生产技术及其他环节是弱势,因而无法与跨国农业公司竞争.因此,中国政府应该通过联合、兼并等方式重组整个粮食产业链,形成生产、储备、加工、销售一体化产业链,降低产业链环节的交易成本,提升综合竞争力.

4.3积极提升粮食产业的技术创新力

尽管过去中国粮食产业的技术创新能力有了很大的提升,但与跨国农业公司相比,还处于较低水平.尤其是当跨国农业公司在中国进行并购合作过程中,中国粮食产业各环节的主体反应比较迟钝,其重要原因就是缺乏促进产业进步的技术创新能力.因此,中国各大粮食企业应该提升自身的创新意识,培育现代化的粮食产业技术人才,积极应对国际竞争.各级政府可通过政策手段激励粮食企业提升其技术创新能力,如建立产学研联盟的一体化种子培育体系;大力促进技术创新的粮食社会化和产业化服务平台,鼓励研发人员、技术人员参与到粮食产业全产业链中;在与跨国农业公司合作的过程中,注意吸收其外溢性技术、知识,并为我所用.

4.4建立并完善粮食产业安全审查机制

针对当前跨国农业公司在中国粮食产业和市场上的纵深发展,要建立粮食企业、行业协会、合作社、政府等主体参与的粮食安全审查机制[11],尤其是要大力完善预警、安全审查、监管等机制,对跨国农业公司进入中国粮食产业和市场的行为,尤其是对合作、并购等行为进行审查,建立有效的制约机制,保证中国粮食产业和市场合理、安全的竞争秩序.

4.5积极提升种子产业竞争力及市场份额

中国当前粮食产业和市场被跨国农业公司所垄断,在很大程度上是基于粮食产业链的上游——种子产业缺乏竞争力,从而使跨国农业公司在育种、种植、加工、生产、销售方面得以一体化垄断.因此,只有提升种子产业的竞争力,才能从源头上遏制跨国农业公司的垄断行为,为此:①要积极推进种子研发、培育的国有化改革,保持国家对生物遗传资源和种质资源的控制;②积极调整当前国家对种子研发、培育企业的支持政策,加大对这些企业的公共财政扶持力度;③推进种子行业的产学研一体化进程,鼓励种子企业之间重组、联合,鼓励种子企业与科研机构联合.

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上文结论:上述文章是关于粮食安全和中国粮食安全和跨国农业公司方面的粮食安全论文题目、论文提纲、粮食安全论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.

参考文献:

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