论文推动返乡创业助推农村，本文是农村发展方面有关开题报告范文与创业和返乡和助推类开题报告范文.
大众创业、万众创新是新常态下稳增长调结构、增强经济增长内生动力的“双引擎”之一.随着发达地区产业向中西部加快转移,农民工返乡创业成为经济发展的新趋势.近年来,孟津县以“创业助推发展、就业保障民生”为切入点,以实施全民创业工程为突破口,建立“政府主导、部门联动、群众参与”的全民创业工作机制,通过政策引导、强化服务、示范带动,有力推动了返乡农民工创业工作.
一、抢抓发展机遇,加强政策扶持.党的十八大提出,把鼓励创业纳入就业的范畴,以创业带动就业.2015年6月,国务院印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,支持农民工等人员返乡创业,省、市也相继出台了一系列政策措施进行引导支持.推动农民工返乡创业,是大势所趋、形势所迫,必须抢抓机遇,顺势而为.孟津县委、县政府积极研究上级政策,不断完善政策措施,建立健全了重点突出、分工协作、责任明确的工作推进机制.建立县、镇、村服务体系和职能部门联席会议制度,及时了解农民工创业就业需求,及时分析研判返乡创业农民工创业就业形势,准确提供培训、资金、政策支持.建立农民工返乡创业综合服务中心,打造融“需求调查—培训—创业—就业—资金帮扶”于一体的“返乡创业帮扶平台”,根据返乡创业人员的需求,突出重点,采取不同的政策措施,解决广大群众在创业过程中的各类矛盾和问题,更充分地发挥各项政策效应,实现精准帮扶.
二、坚持群众导向,强化服务保障.当前,广大人民群众致富增收的愿望十分强烈,对2020年过上全面小康生活充满了期待.推动农民工返乡创业,可有效解决广大群众特别是农村群众致富无门路、小康步伐慢的现实困难,顺应民心,符合民意,群众十分欢迎.孟津县委、县政府顺应广大人民的新期待,坚持以群众需求为导向,不断完善服务机制,为农民工返乡创业提供坚实保障.一是资金支持.不断降低反担保门槛,积极为返乡创业农民工提供创业担保贷款,连续5年每年发放贷款3亿元以上,其中扶持返乡创业农民工超过40%.二是技术支持.积极开展全民技能振兴工程,采取“送技术”上门方式,协调人社、农业、林业、畜牧等部门,开展种植、养殖、家政服务、电工、焊工等多种培训,组织技术人员到田间地头传授经验.累计开展返乡农民工创业培训56场,技能培训100多期,参加培训2万余人,为返乡创业人员提供了人才保障.三是创业指导.在全县范围内组建了由企业家、创业成功人士、政府工作人员为主体的创业指导师志愿团,采取结对帮扶、上门指导等方式,帮助返乡创业人员开展创业项目评估、创业指导等咨询服务,有效地提高了创业成功率.四是社保补贴.对符合条件、参加社会保险的返乡农民工按照政策给予补贴,累计为278名返乡人员发放养老保险补贴119820元,解决了返乡创业人员的后顾之忧.
三、突出宣传发动,营造浓厚氛围.推动农民工返乡创业工作,关键是引导群众的创业,充分激发蕴藏在群众心中的创业热情.孟津县委、县政府把发动群众参与作为工作推动的重要环节,持续加大宣传工作力度,充分激发广大群众的创业热情和创业积极性.一是标兵创业带动.每年组织开展创业标兵、创业带头人评选活动,组织创业标兵到全县10个镇开展巡回事迹报告活动,介绍创业过程,分享创业经验,使广大群众学有榜样、干有标兵,用身边人、身边事激励广大群众干事创业的热情.3年来,累计组织26名创业标兵事迹报告会30多场次,参加群众达6000人次,营造了良好的创业氛围.二是现场观摩促动.每年组织各镇主管镇长、劳保所长以及创业成员单位负责人用一天时间到全县10个镇的优秀创业项目（厂区）进行现场观摩,督促各单位积极主动加快开展工作.三是政策宣传发动.采取报纸、电视、微信平台等多种形式深入宣传和省、市扶持全民创业的各项优惠政策,明确返乡创业的政策保障,引导广大群众积极参与.如河南省大众创业扶持项目开展以来,全县返乡农民工创业申报扶持人员不断增加,2015年申报7家,2016年申报已达30家.
目前,孟津县返乡农民工进行创业约1.5万人,共创办各类实体1300多家,创业销售收入达3亿元,带动就业2万人,有力促进了孟津经济社会发展,突出表现在以下几个方面：一是推动了特色农业发展.孟津县委、县政府大力发展生态农业、特色农业,加强创业担保贷款扶持,合理放宽工商部门审批限制,支持返乡创业者把握机会、进入种养行业,逐渐形成了由小变大、成为龙头再带动周边发展的良好局面.目前,全县返乡创业人员中从事种植业、养殖业的约6300人,占返乡创业人员的44.4%.二是提高了群众就业水平.农民工在城市打工期间,经过市场和城市的洗礼,积累了资本、技术、经验等,自身综合素质得到提升,多数创办了以合作社、家庭农场为载体的企业,吸纳了周边乡亲参与劳动生产,实现县内就地就业,为附近村民脱贫致富提供了有力保障.三是促进了农村和谐稳定.农民工返乡创办企业,部分返乡务工人员放弃了外出务工的念头,纷纷在家门口就业,不仅帮助当地百姓增加收入,也从源头上解决了留守老人、妇女、儿童的问题,促进了农村社会和谐稳定,为经济社会发展和民生改善作出了贡献.今年4月,国务院副总理汪洋同志到孟津县调研,对返乡农民工创业工作给予充分肯定.
（作者为河南省孟津县委书记）
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参考文献：
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