论文构建失地农民社会保障制度体系，该文是社会保障方面在职毕业论文范文跟社会保障制度和失地农民和对策研究类在职毕业论文范文.
摘 要：随着乡村振兴战略的实施,失地农民事件频现引起了国家级相关专家学者的关注,着手对失地农民社会保障问题展开深入研究.在此背景下,本文对构建失地农民社会保障制度体系提出了建立三方补偿标准制度,征地补偿机制多元化、基本生活保障制度齐全化,保障失地农民生存权、构建失地农民就业保障机制,提供多元化的就业岗位、构建失地农民法律援助机制,畅通农民法律援助渠道、构建征地政策执行责任追究制度,发挥社会监督法眼效应五个方面的对策,以此为构建完善的失地农民社会保障制度提供可供参考的建议.
关键词：失地农民社会保障制度
一、建立三方补偿标准制度征地补偿机制多元化
由于各个地区在政治、经济、文化、社会等方面存在客观的差别,使得各地区对失地农民的补偿标准不一,据统计各地失地农民因补偿标准不一而走上之路的比例多达三分之一.《土地管理法》中涉及土地征用补偿的标准是以近三年的农业平均收益为准,这种争议较大的征地补偿标准显然是欠科学的.因此,政府部门在实施征地前应及时与农民、村集体、第三方进行平等对话、三方共同协商科学确定补偿标准,第三方作为法律援助机构依据法律程序为农民*相关有效性的手续,对失地农民各种利益加以保护.此外,可建立失地农民征地补偿机制多元化的制度,三方协议可采用一次性补偿、年制补偿、集体入股分红补偿、补偿、实物补偿等多元化的补偿机制.
二、基本生活保障制度齐全化保障失地农民生存权
《公民权利和政治权利国际公约》中明确道："人人都有天赋的生存权,此种权利应受到法律保障……."国家要保护失地农民的生存权和发展权,就要构建齐全化的失地农民基本生活保障制度.首先,要建立较为完善的失地农民最低生活保障制度.这符合我国宪法中明确规定的"物质帮助权"的本质要求.但由于区域经济发展不平衡等诸多问题的影响,使得各地保障制度标准存在较大的差异,保障对象与保障制度未给予科学界定.其次,要建立人性化的失地农民医疗保障制度.虽然新农村医疗合作制度取得了较大成效,但农民看病难、因病致贫返贫的现象依旧不减,这源于病与药等级与类别的划分.最后,要建立失地农民养老保障制度.相关部门要积极拓展失地农民养老保险的范围、合理调整缴纳标准与发放标准,切实用保障制度让失地农民实现安享晚年生活的愿望.
三、构建失地农民就业保障机制提供多元化的就业岗位
失地农民就业保障机制是构建失地农民社会保障制度体系中关键性的保障制度.据就业失业问题研究的相关专家的研究结果显示：社会失业率的高低与社会安定之间呈正相关.农民在失去土地后,成为游荡在乡间的失业者,因经济、文化、社会、个人等原因可能将致使农村的社会治安环境下降,引发诸如：打架斗殴、恶习、邻里纠纷、盗窃等问题.因此,征收农民土地前,相关政府部门及征地方应事前为解决农民因失地而失业提供再就业的对策,妥善安置失地农民的再就业,构建失地农民就业保障机制,为失地农民提供多元化的就业岗位,重新激活失地农民的再生产能力.一要为农民提供多元化的就业服务,；二要加快失地农村产业结构转型与升级,探索村域新的实体经济；三要加强对失地农民再就业前的岗位技能培训,提高失地农民的再就业能力；四是切实认真贯彻落实失地农民再就业的优惠政策,尤其是要为失地农民自主创业者提供资金、税收等方面的优惠政策支持.
四、构建失地农民法律援助机制畅通农民法律援助渠道
由于受历史性原因的影响,农民群体文化水平在人类历史发展长河中长期处于落后态势.在现代社会失地农民依然是社会弱势群体,由于失地农民经济、文化等水平较低,使得失地农民的合法权益在受到侵害时无法用正当的途径寻求问题的解决,无法负担起高昂的法律、成本及其他不利因素,这将会延误失地农民维护自身合法权益的维权法律时机,引发官民矛盾.相关政府部门需重视因失地农民处于社会最底层,维权困难维权不成功将引发严重的官民冲突,民以食为天,水能载舟亦能覆舟的历史遗训及国家主席同志推行精准扶贫政策的力度足以表明民生问题的重要性.因此,相关部门在处理执行失地农民政策补偿工作时需构建失地农民法律援助机制,组建与失地补偿相关的法律知识下乡宣传队,让每一个失地农民都明白相关法律法规,为每一个失地农民提供畅通的法律援助渠道和平台.在当下失地农民多的原因之一便在于法律渠道的阻塞,因此失地农民走上路的不归路.只有构建疏通的法律援助渠道,让含冤老百姓有处告、法律渠道畅通,才能有效降低失地农民率.
五、构建征地政策执行责任追究制度发挥社会监督法眼效应
随着大数据时代的到来,全民监督+大数据发生了法眼威力的效应.这对构建完善的失地农民社会保障制度体系具有重要的启示意义.可充分利用全民监督+大数据的社会监督法眼效应,为构建失地农民政策执行责任追究制度提供可靠的理论与现实依据.因为涉及失地、征地性质的大型项目,国家补偿金额较大,利益纠复杂,失地农民文化素质低等原因,使得失地农民在维护自身护法权益时处于略势地位,而政策执行的公职人员手握话语权,这使得近年来失地补偿公职人员侵吞失地农民补偿金的腐败案例不胜枚举.因此,用全民监督倒逼征地政策执行责任追究制度,规制失地政策执行人员的执行方式及其他行为.失地农民政策执行要实现全民监督的前提是各项征用农民的土地项目及相关非涉密型信息要公开透明,以此即可提高失地各项政策执行的效度,又可提高失地政策执行的透明度.
参考文献
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参考文献：
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