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区域国土资源开发与土地利用规划
李 睿 利川市国土资源局开发区分局
摘 要：近些年来虽然目前我国经济得到了一定程度的发展,但对区域国土资源开发和土地的利用情况依然存在许多不合理的地方.土地资源对一个国家有着十分重要的意义,也是每个国家发展的基础.区域国土资源开发和土地利用规划与每个人都有着内在的联系.本文针对目前区域国土资源开发和土地利用中存在的缺陷提出相应的优化区域国土资源与土地利用规划的措施.希望可以对我国的区域国土资源开发和土地利用规划提供参考.
关键词：区域国土；资源开发；土地利用
中图分类号：TU986?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)001-00-01
前言
区域国土资源作为我国重要的资源,对我国的经济发展起着重要的作用.如何更好的开发现有的土地,使资源得到合理的利用使区域国土资源目前面临的主要问题.我国目前区域国土资源发展的现状是本应该作为耕种和林地的土地资源却用来建设开发,使得耕地和林地的面积得不到保障,这种不均衡的现状会直接影响周围的环境.
一、目前区域国土资源开发和土地利用中存在的缺陷
1.区域国土资源总体规划和城市规划不符合
区域国土资源总体规划和城市规划差别较大时我国目前区域国土资源开发和土地利用中存在的一大问题.[1]我国区域国土资源在规划的过程中不是单一的城市规划或者总体规划.而是这两种规划的统一.虽然原则上这两种规划是应该互相适应、基本一致的.但是随着社会的发展,这两种规划在很多情况下不能够达到一致.这就使得在执行的过程中有许多困难.由于近些年建筑用地逐渐增加,使得一些耕地和林地变成了建筑用地,一些土地资源得不到合理利用.耕地和林地的面积都在不断地缩小,起不到原本的改善环境的作用.一个地区的林业资源不够,在遇到一些环境问题不能够起到一定的缓冲作用.而且树木还具有吸收二氧化碳,释放氧气的作用.对人的身体健康有一定的保护作用.一旦树木数量大幅度减少,也会造成环境的污染等,这些环境污染在解决的过程中所耗费的资源是非常多的,而且环境问题治理起来的期限比较长,治理效果也不理想.
2.土地利用规划的时效性差
我国区域土地利用规划的时效性差,大多数的土地利用规划的时期比较长,但这么长的时间内土地有关的指标等各方面条件都会产生一定的变化,这些变化的产生会影响土地的利用.使得土地规划的实施不到位,或者无法继续实施原有的土地规划,必须做相应的改革,才能满足发展的需要.而且由于土地利用规划的时效性比较差所以在实施的过程中的可操作性也比较差,直接增加了操作过程中的难度,不能使土地资源得到合理的利用.[2]而导致这种现象的原因就是工作人员对现在的土地进行规划的过程中没有很好地对规划的时效性进行考量,导致规划实施的时间太长等各方面原因影响土地资源的利用.
3.区域国土资源开发与土地利用中的目标存在冲突
目前我国区域国土资源开发和土地资源利用中的目标存在着一些冲突,这些冲突也是产生一系列问题的主要源头.这些冲突主要体现在四个方面,分别是经济增长与劳动就业之间的矛盾,经济增长与收入分配公平的矛盾,经济增长与满足基本需求的矛盾和经济增长与生态环境之间的矛盾.对于这些矛盾产生的原因就是区域国土资源的开发和利用问题.为了更好的优化区域国土资源,要针对他们的目标采取相关措施,在保证了生态的基础上,将利益最大化.
二、优化区域国土资源与土地利用规划的措施
1.调节土地需求,实现区域国土资源的合理分配
为了能够更好的实现区域国土资源的合理分配,对土地需求的调节是其中一项重要的措施.将用地面积和用地种类进行很好地规划,可以合理地调节土地需求,更加合理分配土地资源.目前用地方面主要是建筑工程用地面积大,使得区域地区的土地种类主要以建筑为主.耕种用地相比之前来说有一定的减少,而且随着建筑行业的需求增加,一些林业用地被砍伐后作为建筑工地,在短期内,这种建筑用地带来的不良影响可能不明显.但是长此以往,这些建筑用地带来的影响就会逐渐地显露出来.在整个土地利用的过程中,要做到区域国土资源整体规划与城市规划相符合.不能只在乎眼前的利益,而要坚持走可持续发展的道路.在保护环境的基础上来发展经济.区域国土资源的利用应该尽可能根据当地的情况及时地做出一些调整.总的来说,在一定程度上要减少建筑用地,避免造成环境污染,适当地增加当前的林业和耕种用地.增加耕种用地可以保障我国的国产粮食产量,使我国的粮食产业维持在一定的范围内.增加林业用地的目的是实现可持续发展,在发展的过程以保护环境为基础,正确认识发展和资源合理化分配之间的联系.
2.精简土地规划种类,合理开发区域国土资源
精简土地规划种类,合理开发区域国土资源是实现土地合理利用的重要途径.区域土地的利用规划大多是长期的,这种长期的规划具有一定的缺陷,会受到许多因素的影响.在进行区域国土开发过程中本着的是可持续发展为原则,实现土地资源的合理分配,在人口增长、经济利润和可持续发展中寻找一个中间点,在保护土地资源的基础上实现经济利益的最大化,促进当地经济的进一步发展.区域国土资源的开发规划的范围是比较大的,可以从全国性国土资源开发规划到县及小区域的国土开发规划.规划的范围不同,所以规划的详细程度也不同,对土地种类的规划不够精简,导致在开发国土资源的过程中会产生一系列的问题.精简土地的规划种类可以保障其开发过程中的可实施性和合理性.
3.国土资源开发与土地利用中的目标冲突的协调
一般来说,不可能达到所有矛盾都消失的状态,但是可以将这种矛盾降低到最小.一般来说遇到这种目标冲突的时候一般要让生态环境不受到威胁的情况下,要按照优先顺序进行排序,力求总投入最小.而且要以可持续发展为最终目的,选取对总目标贡献最大的因素,对相冲突的目标采取优先排列的目标.
三、结语
区域国土资源开发与土地利用规划是关乎我国经济发展的一个重要途径,近些年来我国一些地方耕地和林地面积减少,建筑用地面积增大.这不利于我国土地资源的进一步开发,对我国长期的发展是非常不利的.而且建筑过程中的一些气体的排放和一些原本林地的砍伐会造成一系列的环境问题出现,后期的治理工作花费比较大,而且有的环境问题难以治理,不仅浪费了人力、物力,而且环境问题在短期之内得不到解决也会带来一些不好的影响.
参考文献：
[1]罗文光.永安市区域发展与土地利用空间格局研究[A].福建省土地学会,2009.
[2]高敏华,张卫华.土地利用总体规划与土地资源的可持续利用——对新疆土地利用总体规划修编的几点思考[J].干旱区地理,1998(1).
此文结束语:本文是适合土地利用规划和国土资源和区域论文写作的大学硕士及关于土地利用本科毕业论文，相关土地利用开题报告范文和学术职称论文参考文献.
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