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混合所有制改革是我国20世纪90年代提出的一种国有企业产权制度改革方案,其目的在于引入民资、外资等非公有资本促进生产力发展.从我国经济实践来看,在近20多年的混合所有制改革进程中,我国政府允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改制,混合所有制经济获得很大发展,国有控股上市公司市值实现了国有企业产权结构调整、国有资本配置和运行效率的提高.
混合所有制改革：中国产权改革的战略方向
(一)混合所有制改革的战略意义
混合所有制思想可以追溯至经济学家凯恩斯的政府调控理论,后来经过新古典学派的萨缪尔森,瑞典学派的林德伯克,产权经济学家科斯、诺思等人的理论探索,逐渐形成今天的混合所有制理论.在马克思的产权理论中,并非强调单一的所有制形式,马克思曾深刻地指出：“要想把所有权作为一种独立的关系,一种特殊的范畴、一种抽象的和永恒的观念来下定义,这只能是形而上学或法学的幻想.
在中国,混合所有制改革既是宏观经济领域一个重大的理论与实践问题,又是新时代中国产权改革的重要战略方向.《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发[2015]54号）指出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式.”党的十八届三中全会强调,“要把发展混合所有制经济作为重要载体和主要抓手,深入推进产权制度改革,实现不同所有制资本的混合,使大多数国有企业转制为混合所有制合资企业,成为真正的市场竞争主体和独立法人,实现国有经济与多种所有制经济相互融合和优势互补,促进发挥市场在资源配置中的决定性作用.”党的十九大报告也明确提出：“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业.”从改革开放以来我国所有制结构的变化来看,在宏观层次上,由单一的公有制发展为以公有制为主体、多种所有制并存、共同发展的基本格局；在企业层次上,多种所有制成分之间相互渗透、相互融合形成新的产权配置结构和经济形式.
混合所有制改革对深化国有企业改革具有重要的战略意义.混合所有制改革的本质,是通过非国有资本对自身利益的保护和最大化诉求,使公司治理结构中的“制衡机制”动力得到真正的发挥,解决国有企业因出资人（全民）不到位或虚拟到位而发生的内部人（管理层）控制问题,推动国民经济持续、快速、健康发展.混合所有制改革依托所有制的多元产权架构及其运行机制,发挥国有资本对其他非公有资本的辐射功能,是增强国有经济活力、控制力、影响力的有效途径；混合所有制改革能够调动和组织更多的社会资本、放大国有资本功能,促进国有企业治理结构的完善和体制机制的转换,提高国有企业的盈利水平和竞争能力；混合所有制改革有利于各种所有制资本优势互补、相互促进、共同发展,全方位服务于新时代中国特色社会主义经济事业.
(二)辩证地认识和推进混合所有制改革
推进混合所有制改革,必须树立辩证思维.一方面,推进混合所有制改革必须保障公有制经济在国民经济中的主体地位,巩固和发展公有制经济,发挥国有经济的主导作用.国有经济的定位应从质和量两个方面来把握：从质的方面看,国有经济在国民经济中的主导作用应体现市场经济规律,是实现政府目标的基本手段,是保证和引导整个经济协调、稳定发展的基本条件；从量的方面看,国有经济的分布和量的比例要体现其质的作用,要做到在关键行业和领域起到“领头羊”作用,在地理布局上要实现均衡分布、搭配得当.另一方面,推进混合所有制改革必须鼓励、支持、引导非公有制经济发展,大力引进民资和外资等形式的非国有资本参股国有企业,发挥不同产权形式的激励机制,形成多种所有制共生共融的经济生态.从现阶段国内情况来看,民营企业参与国企混合所有制改革,不仅仅追求单纯的资本投资,还希望获得决策话语权或者部分经营权,这也是混合所有制改革中发挥激励机制的一个侧面.
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参考文献：
1、 当前国有企业混合所有制改革下股权激励问题分析 当前国有企业混合所有制改革下股权激励问题分析李灵慧 云南省城市建设投资集团有限公司摘要随着三中全会“积极发展混合所有制经济”的提出,这个话题非常火热的展开了,并有些进行了实践.
2、 国有企业混合所有制改革分析 摘要市场经济条件下,国有企业在发展过程中出现了国有资产流失、国有资本运行效率低下……问题,推进国有企业发展混合所有制改革因此成为当今社会的大势所趋 文章从国企改革的必要性、国企改革的突破口&mdash.
3、 国有企业并购民营企业混合所有制改革的经验探析 【摘 要】国有企业是保证国民经济发展的基础,然而近些年来由于国有企业内部存在的各类影响因素使其呈现出经济效益下滑的局面 对此,党的十八届三中全会明确提出鼓励及发展国有企业的混合所有制改革,在此背景下国.
4、 联通公司混合所有制改革的经验与 摘要十九大报告指出,要深化国有企业改革,发展混合所有制经济 在联通公司业绩持续下滑和我国电信市场竞争格局进一步失衡的情况下,中国联通作为央企混合所有制改革的首次尝试,其混改方案在股权结构、经营机制、法.
5、 如何高质量实现国企混合所有制改革 国有企业作为国有经济的基本载体,是国民经济的重要支柱 从20世纪80年代,国有企业改革就是中国经济领域改革的重头戏,从早期的放权让利,到后来的承包制、股份制改革,改革一步步深化,其中一直伴随着混合所有.
6、 基于混合所有制改革的国企管理刍议 基于混合所有制改革的国企管理创新刍议涂小丽（中节能金峰农业科技有限公司,湖北 随州 441300）摘 要随着市场经济的不断发展,国有企业改革逐步推进 国有企业改革工作进行得如火如荼,混合所有制的改革模.