论文新常态下关于经济责任审计全覆盖，该文是关于新常态类硕士学位毕业论文范文跟经济责任审计和常态和新常态有关论文范文集.
一、经济责任审计全覆盖的基本含义
2015 年底,、国务院印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件,文件指出：“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责.”概括起来说,也就是审计机关主要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督全覆盖.但是,依照刘家义审计长关于“全覆盖”的讲话精神,“全覆盖”绝不能只追求数量,而忽略质量.在查深查透的基础上,紧紧围绕党和政府工作中心,全面把握相关领域的总体情况,分清轻重缓急,确定审计的重点领域、关注的重点问题,循序渐进,统筹部署,有计划推进,确保实现对重点对象每年审计一次、其他对象五年至少审计一次,逐步做到“全覆盖”.
二、经济责任审计全覆盖的意义
首先,2015 年底,中办、国办联合发布意见,将审计“全覆盖”作为今后一个时期审计工作的首要任务,作为审计机关,我们要积极拥护党决定,实行审计全覆盖.通过对重要岗位关键环节的权力监督,规范领导干部决策权,约束领导干部管理权,关注各级党委（党组）党风廉政建设主体责任履行情况,建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力运行机制,从源头上预防和治理腐败,促进干部清正、政府清廉、政治清明.
其次,经济责任审计全覆盖是贯彻全面从严治党的重要举措,是干部管理监督体系的重要部分,是依法规范权力运行的重要手段,能充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能.全面推行经济责任审计全覆盖,消除审计“盲区”,健全监督制约机制,发现管理漏洞,健全管理制度,提高管理水平,促使领导干部自我约束、自我完善,增强纪律观念,推动党风廉政建设和败斗争的深入开展.
三、经济责任审计全覆盖的措施
(一)完善制度,确保审计对象全覆盖
我县结合实际情况,出台制订经责审计轮审方案、经责审计三年规划、审计对象分类管理办法等制度.对我县经济责任审计对象分类,实行数据库动态管理,根据职能、经济管理权限和掌管财政性资金规模、下属单位数量等情况,将我县纳入审计监督范围单位的领导干部,划分为A、B、C 三类,实行分类管理.结合审计对象的任职时间、部门职能等因素,对不同类别经济责任审计对象,采取不同的审计频率和审计方式.对A 类经济责任审计对象,实行任中审计,确保任期内至少审计一次；对B 类经济责任审计对象,实行任中审计与离任审计相结合；对C 类经济责任审计对象,以离任审计为主.同时坚持“尽力而为、量力而行、确保质量、确保效果”的原则,分类确定审计重点和频次.
(二)改进方法,提高审计效率全覆盖
改进审计方法,实施“1+N”审计模式,充分发挥项目安排在配置资源过程中的主导作用,实现“一审多果”；以经济责任审计为依托,将专项审计、财政决算审计、预算执行审计等互相融合,扩大审计覆盖面,做到一果多用,提高审计效果.同时,围绕规范“一把手”决策权、用人权、用财权,全面实行“三责联审”对重点经济责任审计项目,打破界限,优化整合力量,合理配置资源,最大限度挖掘潜力,实现优势互补.
(三)整合资源,推进审计过程力度全覆盖
1.科学整合审计人力资源.把审计人员的“持续性培养”作为整合人力资源、提高审计效率的重要措施,努力在培养“一专多能”的复合型人才上下功夫.通过“请进来”“走出去”等方式加强计算机审计等审计业务培训,提高审计人员整体素质；积极引进懂法律、工程造价、计算机等相关知识的精英人才,通过以点带面、“传帮带”,带动审计人员整体素质的提高.
2.科学整合审计技术资源.要注重审计质量监控体系建设,建立健全审计事项审度,从提高审理工作效率和质量入手,进一步规范审计审理的内容和程序.探索和改进微观审计方法,逐步实行统计抽样、内控制度测评、分析性复核等现代审计技术方法.
(四)任中与离任审计相结合,推进任职过程全覆盖
改变以离任审计为主的现状,实行以任中审计为主,任中审计与离任审计相结合的新模式,前移监督关口,提高经济责任审计的预警性实效性.在经济责任审计项目建立上,统筹安排好专项审计、部门预算执行审计、工程审计等,逐步提高任中审计比例,为实现任期内经济责任审计全覆盖打好基础.
(五)加强学习培训,确保审计人员终身学习全覆盖
目前,我国审计队伍总体技术力量还较薄弱,缺乏较多的中高端审计人才支撑,特别是计算机审计、自然资源审计能力等,需要涉及大数据,需要在大数据中寻找疑点,大要案线索的发现建立在对海量数据的分析利用上.大数据的应用需要既懂计算机、网络、数据库又懂审计的复合型人才.要求我们基层审计人员,应该树立终身学习的理念,不能满足于一时的安逸,不然就会跟不上时展的步伐,对审计工作不能做到得心应手.
(六)抓实审计关键环节,确保审计质量和效果全覆盖
加强审前调查,详细了解被审计单位的基本情况、制订切实可行又便于操作的审计实施方案；审计进场,认真开好审计进点会,全面听取和了解参会人员对被审计领导干部的工作评价；审计中,认真调查取证,特别对群众反映的热难点问题,掌握事实真相,做出合理合法的解答与处理；审计结束,开好审计报告（草稿）征求意见会,对有争议的问题,认真对待做好调查和取证.同时,强化落实“双承诺”制度,即：被审计单位和被审计领导干部对所提供资料真实性、完整性做出书面承诺；审计人员对自己的工作和行为做出承诺.审计结果报告力求抓住群众关注的问题和成果利用部门的需求,做出客观公正的审计结果评价,做到结构合理,格式规范,重点突出,内容详实,反映的问题事实清楚,证据充分,定性恰当,法规依据准确.
（七）准确出具审计报告,确保审计结果实事求是全覆盖
经责审计结果报告作为反映经责审计结果的重要载体,直接决定着审计成果的运用,也是整个经责审计工作质量、效果等多方面的综合表现.因此,审计机关出具的审计结果报告要实事求是,评价客观公正,问题定性准确,责任界定清晰,保证审计结果可靠、可信、可用.
（八）联动整改,确保结果运用全覆盖
结合审计报告情况,对各单位建立审计整改台账,定期对审计整改事项进行督查,对整改情况进行跟踪问效和回访检查,督促被审计单位和被审计领导干部提高管理水平,确保整改到位；建立审计整改联动机制,每年定期召开经责审计联席会,汇报整改工作推进情况,共同推进审计整改落实,并将整改情况纳入全县综合目标考核范围.
（九）加大公开通报力度,确保结果公开全覆盖
探索建立经济责任审计结果公告制度,除涉密内容外,依法依规将审计结果及整改情况在一定范围内适度公开,逐步扩大公开范围,扩大知情权,提高知晓率,发挥舆论监督作用,自觉接受社会监督,充分发挥审计监督的警示、震慑和教育作用,促进被审计单位提升管理水平,促进领导干部依法行使权力.
总之,推进经责审计全覆盖工作是一项系统的工程,要求我们认真领会“全覆盖”的深刻内涵、完善制度、突出重点等,真正有效地实现经责审计全覆盖.（作者单位：清丰县审计局）
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参考文献：
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2、 新常态下实现地方党政领导经济责任审计全覆盖探析 【摘要】关于完善审计制度若干重大问题的框架意见、关于实行审计全覆盖的实施意见自下发后,各级审计机关积极贯彻执行,按照意见指示和要求,逐步开展了党政领导干部经济责任审计全覆盖工作 基于经济责任审计全覆盖.
3、 高校经济责任审计中存在的问题与建议 摘 要文章结合目前高校经济责任审计的实际情况,分析了高校经济责任审计中存在的审计权威性不强、审计流程不完善、审计内容缺乏指标体系以及审计队伍建设不足四个方面的问题,同时针对性地提出了建立独立的审计机构.
4、 内管干部经济责任审计存在的问题与以浙江省高职院校为例 王章友（浙江经贸职业技术学院,浙江杭州310012）摘要根据浙江省高……学校内部管理干部经济责任审计实施办法的要求,大多数公办高职院校已积极实施内管干部经济责任审计,通过审计提升了内管干部履行经济责任.
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