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◎刘润生
“我叫他们3G内阁：高盛(Goldman),将军(Generals)、巨富(Gazillionaires).”党议员克莱尔·麦卡锡这样评价特朗普的组阁标准,批评特朗普内阁被鹰派和权贵垄断.
“高盛”一词成为特朗普内阁的关键词,出乎了很多人的意料.因为在2016年的美国总统竞选过程中,特朗普曾多次批评高盛,在2016年11月初的竞选宣传片中,特朗普指责华尔街金融巨头,片中还出现了高盛CEO布兰克·费恩的照片.这让人以为他与高盛道不同,不相为谋.但胜选之后,在特朗普招兵买马组阁时,却任命了不少“高盛人”.美国媒体调侃称：特朗普几乎把高盛搬进了白宫,未来白宫会议将宛如高盛内部会议.
史蒂夫·班农：首席战略师兼高级顾问
史蒂夫·班农是特朗普团队首个宣布成为新政府要员的官员.特朗普在当选美国总统一周后,就宣布将白宫首席战略师兼高级顾问这一重要职位交给他.班农在竞选期间是特朗普团队的首席执行官,被称为“美国最恐怖的政治操盘手”.然而班农自己并不这么认为.在接受特朗普任命之前,他的主要身份是美国布莱巴特新闻网执行主席.
班农出生于一个普通工人家庭,23岁大学毕业后参军入伍,后来成为了五角大楼海军作战部长的特别助理.班农利用业余时间在乔治敦大学攻读国家安全研究专业,并获得硕士学位.不过,随后华尔街资本的诱惑,让班农决定弃军从商,在29岁那年考取了哈佛大学MBA.
班农在哈佛攻读期间,正是20世纪80年代华尔街投资银行大繁荣的时代.他多次向华尔街大公司投简历都没有成功.后来有一天,班农参加了一个约700人的校园招聘会,当时高盛的管理层正在招聘暑假工,班农没想到跟他们谈了几句自己对于投资银行的看法就被录取了.他后来回忆道：“真的是运气太好了,就这样得到了高盛的工作.”
班农随后到了高盛的纽约办公室上班,不久后又到洛杉矶.1990年,班农和几个高盛同事成立了班农公司.2010年,班农认识了媒体人布莱巴特.布莱巴特的理念引起了班农的强烈共鸣：“我们要建一个国际化的、民粹主义的、反体制的新闻网.”随后班农为筹建布莱巴特新闻网筹集了资金.2012年,在布莱巴特突发心脏病去世后接管了该新闻网站.
这一网站在美国大选竞选期间,成为了特朗普的“神助攻”.作为特朗普的忠实支持者,一直帮助特朗普批判希拉里、对抗美国主流媒体.对于为何对特朗普如此“忠心耿耿”,班农回应称,“特朗普运动”早已突破了美国国界,是一场世界运动,一场草根群起对抗精英的运动.
虽然是特朗普的忠实支持者,不过班农能够被选中,也是“一波三折”.特朗普在党内初选的时候,任命了科里·莱万多夫斯基作为竞选首席执行官,科里让特朗普“本色出击”,以厚黑手段攻击党内对手,成功获得共和党总统候选人.但到了大选阶段,面对很多中间选民、女性选民和少数族群选民.“厚黑战略”开始失效.此时特朗普转向“文明而有纪律”的战略.于是,在2016年6月20日,用老成稳重的马纳·福特替换掉科里.然而,文明的马纳并没能改变桀骜不驯的特朗普,在马纳任职期间,特朗普对美军一名战死的穆斯林士兵的母亲出言不敬；称奥巴马和希拉里是IS的创始人；呼吁俄罗斯希拉里邮箱；讽刺美国体制和主流媒体.这些让特朗普招来了更多名流的抨击和主流媒体的围攻.
最终,特朗普团队的“内部人士”向媒体透露称,当时的特朗普认定,不管是输是赢,以“特朗普本色”竞选将是最好的选择.于是冒着临阵换将的兵家大忌,在距离日只有80天时,任命一直助其对主流媒体进行“反围剿”的史蒂夫·班农为竞选首席执行官.
班农非常看好特朗普,他认为特朗普将来的大基建运动,将和20世纪30年代的大建设一样令人震撼,而特朗普的改革,也将比里根改革更加伟大.
加里·科恩：国家经济委员会主席
2016年12月12日,特朗普任命高盛总裁兼首席运营官加里·科恩为白宫国家经济委员会主席,这是美国政府对经济最有决策力的一个职位.这一任命引起了美国金融市场的轰动,使科恩成为继罗伯特·鲁宾和史蒂夫·弗里德曼之后,第三位高盛主管出身的国家经济委员会主席.特朗普在任命声明中说：“作为我的经济政策顾问,科恩将以他成功商人的身份,让每一位美国国民受益.”科恩回应称：“我和当选总统特朗普有一样的观点,即确保每一个美国人都能够在繁荣的经济中有一个安身立命之处.我们将全力建设一个有强劲发展动力的富强国家.”
科恩出生于1960年,1990年进入高盛工作,4年后成为高盛的股东,2006年起担任高盛CEO布兰克·费恩的得力副手.美国媒体报道称,科恩加入特朗普团队的原因是,尽管科恩一直被认为是费恩的接班人,然而费恩一直留恋高盛CEO的宝座,并没有任何离开的迹象,这让科恩感到上升通道堵塞,因而下定逃离高盛、进军白宫的决心.
据《每日邮报》透露,科恩的硅谷式数据操作模式帮助特朗普团队赢得了大选的胜利,这一贡献使科恩加深了与特朗普女婿贾瑞德·库什纳的关系,随之自然而然地成为特朗普团队的一员.值得一提的是,科恩是注册在籍的党人,却能够在两党派之间都有众多支持者.这样的群众基础将保证他在参议院中可以左右逢源、如鱼得水.这一点正是特朗普迫切所需的.
25年的高盛经验,使科恩成为全球金融机构磨合运转中一个重要的齿轮.接受特朗普提供的“国家经济委员会主席”一职,几乎只是将同样的“齿轮”换装到政府服务的机器中,这个过程并没有多少商官转变的不适,这也是高盛多数高层在职业生涯乐意接受的“换轨”.
史蒂文·努钦：美国财政部长
史蒂文·努钦出生于1963年,其家族本身就有较强的“高盛情节”.努钦的父亲从1957年就在高盛任职,一直持续到退休.而努钦本人在20世纪80年代毕业于耶鲁大学之后,在所罗门兄弟公司做培训生,开始其投行业生涯.1985年,努钦进入高盛工作,1999年成为高盛首席信息官.2002年,努钦离开高盛,两年后创立了都恩资本对冲基金,并投资过好莱坞大片.而他在金融业中最广为人知的“成功”,是2008年联合索罗斯、约翰·保罗森等金融大亨,筹集了16亿美元,收购了印地麦克银行,改名为一西银行,并在2015年8月以34亿美元卖出.
2016年5月,努钦表示认同特朗普的税收新政,接受特朗普的邀请,担任竞选团队的筹款负责人.随后努钦为特朗普筹集了大量资金,展示了其可以胜任未来美国财政部长的能力.
如果最终美国参议院批准了特朗普对努钦的任命,努钦将从华尔街走到华盛顿,实现华丽转身.
高盛到白宫的“旋转门”
高盛作为国际上最具有影响力的投资银行,一直有着最优秀的金融人才.很多优秀的投行高管在职业生涯后半段都投身政界.
分析人士指出,高盛人进军政界有两大原因,首先是美国的政界和金融界并没有级别挂钩的限制,来去自由；其次,也是更重要的是,他们后半生追求的已经不再是金钱,而是个人抱负.美国政坛正是他们加大对政策影响力的好平台.特朗普在接受访问被问到为什么参选美国总统这一问题时也回答道：“我想帮助更多的人,而没有一个职位像总统一样能照顾到最广泛人民的利益.”
整个华尔街都知道,高盛人总是能够接近权力圈,并且善于培养和维持这种关系.高盛与白宫、华尔街与华盛顿之间,一直有一道便利的“旋转门”,通过这道门,金融富商可以摇身一变成为政府高官.
特朗普比他的前任更加重视高盛的作用.曾在特朗普竞选宣传片中被点名抨击的布兰克·费恩之前一直坚定站在希拉里一边,如今他也改口称：“特朗普将会比任何人更好、更适合做美国总统.”
因此,与其说是特朗普把高盛搬进白宫,不如说是特朗普在高盛与白宫之间安装了一个更加便捷的“旋转门”.
（摘自《看世界》）
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参考文献：
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2、 特朗普政府对华贸易政策变动趋势与其应对之策 摘要美国总统特朗普在竞选和任职以来,以倍受争议的方式处理中美经贸关系,随着特朗普政府对华单边贸易保护主义行为的升级,中美贸易摩擦受到越来越广泛的国际关注 美国对华贸易政策的变动是特朗普政府试图化解国内.
3、 特朗普政府产业政策的基本特征 美国当前产业政策的保护主义色彩过于浓厚,在赢得中期选举后,特朗普政府有可能对当前的产业政策进行微调□郧彦辉长期以来,美国虽然标榜自己没有专门的产业政策,但其历届政府都在制定和使用实质意义上的产业政策 .
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