论文财政总预算会计制度改革，该文是关于会计制度方面本科毕业论文范文跟会计制度和预算和财政相关学士学位论文范文.
［摘 要］众所周知,为适应社会主义市场经济发展的要求,财政预算会计制度问世.近几年经济改革步伐不断加快,以预算管理为主的财政制度得到了创新变革,与此同时,财政总预算会计制度呈现出诸多缺陷与不足,严重阻碍了经济的发展与进步.故此,本文着重分析了当前财政总预算会计制度存在的问题,并提出了相关的建议与措施.
［关键词］财政制度；总预算会计；改革
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.017
［中图分类号］F810.6 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2017）08-00-01
1 现阶段财政总预算会计制度改革中存在的问题
1.1 未全面反映政府资金运作
在经济体制的深入发展下,财政总预算会计制度的出现推动了会计改革,但因会计核算的范围比较狭窄,仅局限于当期的支出,无法适应核算的多样化发展要求.从另外一个角度分析,在当前经济体制的发展下,政府投资的形式朝着多样化的方向发展,不仅包括无偿拨款,还采取参股等多种形式,然而受到某些因素的影响,财政总预算会计仍旧停留在最初的政府拨款环节.近几年,国库集中支付制度得到深入发展,国库资金采取资本化运用,出现了证券买卖行为,这种模式下,财政总预算会计制度无法将政府资金运作情况加以反映.
1.2 未形成统一的政府财务报告制度
财政总预算会计与企业会计有着一定的区别,到目前为止,财政总预算会计报表缺乏统一的标准,且政府预算报告只有一种模式,即反映政府收支预算决算,这种模式下,无法准确反映政府的债务、债券以及资产情况,无法实现公众对政府财务的了解,从而未实现政务的公开化.与此同时,从财政内部管理角度探究,正因为缺少政府资产与负债的会计信息,所以对政府财务状况无法进行系统的分析,长此以往,会导致财政政策在选择与预算编制方面缺乏依据.还有一点,从财政外部管理角度分析,因为预算会计信息的形式比较简单,财务状况的透明度不高,无法保证政府构建良好的威信,无法实现对政府资金的合理分配与监督.
1.3 未完善收付实现总预算会计基础
当前财政总预算会计制度是建立在收付实现制基础之上的,在实施的过程中,总预算会计需要对已经发生的实际收入情况加以记录.从另外一个角度分析,在现阶段要夯实总预算会计制度的实施,尤其要加强基层基础工作,加强对县乡两级财政会计人员的培养和预决算工作的落实到位.但即使现阶段制度设计的再好,到县乡基层仍无法完全落实,如此一来,这说明制度本身及相关的配套政策存有问题.目前,基层的实际情况是总预算制度的实施,有关部门设定的很多条条框框与《预算法》和总预算会计制度不合拍.与此同时,还需要注意的一个弊端是,对于造成财政支出与财政收入的非配比性,是无法将收支结余的真实情况所展现的,所以在财政发展体系中收支平衡是最为主要的目标,收付实现制模式下,无论是支出还是收入都无法真正反映出预算结余的实际情况,如此一来则会对预算信息的真实性造成影响.
2 财务总预算会计制度改革的对策
2.1 积极扩大财政总预算会计核算的对象
众所周知,财政总预算是为政府部门所服务的,受托责任并非只是对政府部门实体投资的反映,同样也包括了对整个财政收支进行反映.这种发展模式下,要想真正发挥财政总预算会计制度的作用与价值,其会计核算的对象不可过分局限于当期预算收支,需要从更广阔的范围对会计对象进行研究,保证更加系统、全面、完整的将预算资金运动的过程加以反映.其所包括的内容具有多样性,比如国有资产管理责任、对内外债券债务管理责任、预算外资金收支核算等.
2.2 积极制定完善的政府财务报告制度
从现实意义分析,只有保证政府财务报告体系的科学性与完善性,才能帮助财政报告信息使用者对财务状况加以了解与分析,并能对财务业绩有所认识,实现对政府绩效与持续经营能力的合理评价.笔者认为在新时期,需要做到以下几点.第一,要将当前总预算会计报表体系加以完善,根据实际的发展情况制定切实有效的报表体系,所编制的报表体系能将政府的财政信息进行准确反映.除此之外,不仅要提供一般性预算执行信息,还需要将政府采购资金、各项专户管理资金等信息进行反映.第二,要实现预算内外资金的合账并表,要保证与改革相一致,实现统一管理,真正推动部门预算与综合预算的相互整合.第三,需要对相关的会计政策与会计事项在财务报告中以附注的形式表明.
2.3 积极实施财政总预算会计权责发生制变革
借鉴国外的优秀经验,结合我国的实际情况,允许财政补贴收入单位采取收付实现制.另外,在相关法律法规不断健全的背景下,扩大权责发生制的范围,并积极落实.从某一个角度分析可以清楚了解到,权责发生制不可能适用于每一项核算,所以需要对预算事项进行有选择且有目的的分析,使其采取有效的权责发生制加以核算.比如,对财政税收收入者国有资产收益收入方面的核算,需要采取收付实现制,但是对于按照资料进行核算收入与支出的权责发生制,则要具体事项具体对待.
3 结 语
在我国社会主义市场经济形势的转变下,以预算为主的会计制度得到了创新变革,并取得了令人瞩目的成绩,但在财政总预算会计制度改革的过程中,会受到相关因素的影响,导致财政会计制度面临新的革新问题.笔者在文中着重分析了其存在的缺陷,并从三个方面展开了论述,还提出了对策,即,扩大财政总预算会计核算的对象、制定完善的政府财务报告制度、实施财政总预算会计权责发生制变革.
主要参考文献
［1］于明霞.财政总预算会计制度改革难点与对策分析［J］.财经界:学术版,2016(11).
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参考文献：
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