论文农业产业化联合体：新型经营主体联合经营的新基于安徽调查，本文是农业产业化方面论文写作资料范文跟农业产业化和联合体和探索相关论文写作资料范文.
在创新与构建现代农业经营体系过程中,安徽探索发展的农业产业化联合体取得了明显成效,展示出了广阔的前景.近期,我们赴安徽宿州、合肥进行了专题调研,走访了7个农业产业化联合体,并就联合体运行模式、组织架构、本质特征以及作用成效等方面,与龙头企业负责人、农民合作社理事长、家庭农场主以及政府部门相关负责人进行了座谈交流.
一、农业产业化联合体
内涵和特征
安徽宿州农业产业化联合体的雏形,是由淮河种业有限公司牵头组建的淮河粮食产业化联合体.2011年,淮河种业公司在宿州市埇桥区建立良种繁育基地,委托周边村22个家庭农场代繁良种,提供低价农资的同时,引入淮河、德杰、惠康等13家合作社提供低于市场价的农机服务,并对繁育出的良种以高出市场价一定比例全量收购.由此形成了一个由龙头企业牵头、贯穿从农资到耕作到购销的产业链条,用服务和收益联成一体的联合体形态.宿州市及时总结、大力推广,制定出台了《促进现代农业产业联合体建设试点方案》《关于扶持现代农业产业化联合体发展若干政策的意见》,成效显著.随后获得安徽省高度认可,在全省推广.
我们通过对联合体的走访和座谈,认为：农业产业化联合体是在纵向产业链上龙头企业、家庭农场和农民专业合作社以合理分工为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟.具有以下特征：
（一）合理分工,发挥特长.联合体以龙头企业为核心、家庭农场为基础、农民合作社为纽带,采取“公司+合作社+农户”的运行模式,让三种新型农业经营主体发挥各自所长.与家庭农场相比,龙头企业管理层级多,生产监督成本较高,不宜直接从事农业生产,但企业人才、技术、信息和资金优势明显,适宜负责研发、加工和市场开拓.与龙头企业相比,合作社作为农民的互助性服务组织,在动员和组织农民生产方面具有天然的制度优势,而且在产中服务环节可以形成明显的规模优势,主要负责农业社会化服务.家庭农场拥有土地、劳动力以及一定的农业技能,主要负责农业种植养殖生产.
（二）要素联结,稳定合作.首先,联合体各方不仅通过合同契约实现产品交易的联结,更重要的是联合体各方通过资金、技术、品牌、信息等融合渗透,“一盘棋”配置各类资源要素,实现了生产要素的联结.其次,尽管联合体不是独立的经营主体,但联合体成员之间建立了共同章程,形成了对话机制,并且成员相对固定,实质上建立了一个长期稳定的联盟.这种制度安排增强了联合体成员的组织意识和合作意识,各个主体尤其是家庭农场主能够获得更高的身份认同感和归属感,拥有平等协商机会,降低了违约风险和交易成本.
（三）规模经营,强强联合.对于家庭农场和农民合作社来说,随着农业生产服务能力的提高,如何保障那些不菲的农业机械满负荷生产,成了首要问题.对于龙头企业来说,随着市场竞争日趋激烈,人民群众对优质、安全、生态农产品越来越关注,必须从源头上把控农产品原料的数量、质量和品质,才有市场竞争力.他们三方都迫切需要稳定的合作对象,把短期合约变为长期合约,降低市场风险和违约风险,稳定经营预期.联合体恰恰提供了这一制度框架.
二、农业产业化联合体发展成效和意义
（ 一） 发展农业产业化联合体是促进农业规模经营的新途径.联合体的建立,使生产、加工、销售、服务、流通等上下游相互配套,扩大产业规模,形成外溢效应,从而拉动家庭农场、农民合作社增加投入,扩大经营规模和服务规模.到2016年底,宿州市土地流转面积达到393.79万亩,土地流转比例达到50.28%,比2012年联合体创建之初增加了303万亩,其中50亩以上的适度规模化经营面积占土地流转总面积的32.5%,增加了近10倍.
（二）发展农业产业化联合体是推进农村一二三产业融合的有效形式.联合体的建立,把各类经营主体组织起来,串联了农业产前、产中、产后各生产环节,部分联合体还将产业链进一步延伸至餐饮消费,覆盖了从田间到餐桌的各产业,形成了完整的产业链条,实现了种养加运销、一二三产业融合发展.
（ 三） 发展农业产业化联合体是提升农产品供给质量的现实渠道.联合体能够让从事农业生产的专业大户、家庭农场,与从事农产品加工流通的龙头企业,以及从事社会化服务的农民合作社形成一个紧密联系的整体,通过信息和资源公开分享,打通了产需信息快速传递、迅速响应的通道.
（四）发展农业产业化联合体是构建现代农业经营体系的具体举措.联合体的建立,为新型农业经营主体联合合作提供了一个制度框架,大家分工合作、优势互补,组织化程度进一步提高,符合现代农业经营体系的发展方向.特别是通过资金、设备的要素联结,形成了经济共同体.
（五）发展农业产业化联合体是增加农民收入的重要方式.据宿州市农委调查,联合体坚持规模化经营和集约化生产,通过对生产资料的规模化采购和生产服务的规模化供应,农业生产成本普遍下降了15%-30%.
三、启示与工作建议
（ 一） 联合体是新型农业经营主体的自我探索和创造,是市场的选择.在新型农业经营主体培育和发展过程中,单一主体独立经营面临着诸多困难.这些问题看似孤立,其实是相互勾连的.一批龙头企业、合作社和家庭农场也看到了这一点,为了应对这些现实的矛盾,他们自我探索、密切合作、组成联盟、抱团发展,联合体便自然而然产生了.在这其中,政府仅仅是起到了一定的引导和推动作用,起决定性作用的还是市场,是各经营主体的利益考量.
（ 二） 联合体为农户和龙头企业提供了一个相对平等的对话平台,把利益联结机制做“实”了.通过联合体,各成员处于一个相对平等的位置,章程明确了各方的权利义务,合同契约明确了利益分配、生产标准等具体事项,并定期召开成员大会或理事会,共同制定生产计划、统一生产标准、讨论市场动态,保证各主体的话语权和知情权.这让企业更加专注于加工、市场和核心产品研发,合作社更加专注于生产资料和社会化服务提供,家庭农场更加专注于农产品生产.而且通过长期发展都形成了各自的专用性资产,以至于联合体的任何一方都不能被轻易取代,任何一方的短期行为都可能会受到长期惩罚.
（ 三） 联合体与农民合作社联合社、协会不同,现阶段可采取备案制便于扶持引导.联合体是否需要注册为法人,我们认为现阶段没有必要.它不是一个市场经营主体,各成员保持着运营的独立性和自主性,通过沟通协商形成虚拟的企业集团,才是其活力和竞争力所在.出于政府扶持、银行审核等便利,可以采用农业产业化联席会议或农业部门备案的方式,明确联合体名称、章程、成员单位等.
（四）联合体处于探索起步阶段,各地发展水平不一,需要加强示范引导.一是制定指导文件.总结推广联合体模式,研究起草《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》,明确联合体发展的指导思想、基本原则、重点任务、推进措施等,并以农业产业化联席会议八部门的名义印发.二是加大宣传示范引导.总结推广一批可看、可学、可复制的联合体典型案例,让各经营主体自己去选择.积极鼓励各省开展示范联合体创建活动,边发展、边规范,以点代面,提升联合体规范化水平.三是开展项目支持探索.在财政项目转型、减少涉农企业补助的大背景下,安排部分农业产业化项目资金探索支持联合体发展,比如每个联合体安排100-200万元设立产业基金（运行3-5年后收回）,以1:10的杠杆放大贷款担保,缓解联合体成员贷款难问题.
（ 作者单位： 农业部经管总站、中国农业大学）
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参考文献：
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