论文刍议军人退役养老保险制度的完善，本文是保险制度类学术论文怎么写与养老保险制度和军人和退役相关论文参考文献范文.
１ 引言
随着２０１５年９月３日主席在纪念抗日战争胜利９０周年讲话中提到的“我宣布,中国将裁减军队员额３０万”,我国军队改革进入快车道.为更好地适应中国人民解放军新世纪新阶段中改革强军这一新的形势下的需要,完善与之相关的待遇显得尤为重要.在这方面,军人退役养老保险制度是一个重要方面,因为它对解除军人的后顾之忧、促进军人的安心服役、维护军队稳定发展发挥了巨大的作用.加之我国军人退役养老保险从１９９８年７月６日《军人保险制度实施方案》建立以来,虽然经历了一系列的发展,并且紧紧跟随着地方的发展步伐,但是发展时间仍然较短,依然有很多需要完善的地方,例如为不足退休条件退役的军人提供更好的养老保险待遇等.因此笔者对军人退役养老保险制度的完善进行研究,希望能找到可行的方案,为军人退役养老保险制度的完善提供参考.
２ 我军目前军人退役养老保险制度的不足
２．１ 制度体系不完善
现行军人保险制度依然不够完善,侧重于提高军人伤残、死亡等保险金标准,而对军人退役后面临二次安家风险的保障则相对弱化.国家的退役安置政策,使大多数军人不可避免地面临职业转换以及能否顺利实现职业转换的风险.在退出现役的军人中,只有少部分人符合退休条件,而大多数人还是要转业、复员到社会上重新就业.退役军人在参与劳动力市场竞争中,大多数处于劣势.为使得大部分退役军人能顺利渡过转折期,实现再就业,减轻退役军人家庭负担,应完善军人退役养老保险制度.
２．２ 军地衔接不通畅
军人退役养老保险补助资金和关系转移接续工作包括从部队退役转出和地方社保接续转入两个环节,并且两个环节是环环相扣的,形成顺畅的回路要求必须要“转得出”才能“接的上”.如战士本人不慎将银行回单丢失,即使凭借个人件、单位盖章证明、单位签章的纸质转移接续关系等保险关系转移材料,地方社保经办机构可能仍然不予*.例如２０１５年笔者所在单位曾两次分拆原始档案为转移接续关系丢失的战士取得原始单据,这种记账方式无疑显得不够灵活.凡此种种情况为日常财务工作增加了诸多不便.全国各地社保经办机构对政策的理解参差不齐,对政策掌握的灵活性差是军人退役养老保险关系转移不畅的次要表现.
２．３ 保障水平较低
从现阶段的情况来看,军人的养老保险除了有退役养老保险补助,还有军人职业年金.虽然加入了职业年金这一补充养老保险,但这并未从根本上改变我国军人养老保险水平较低的问题.原因在于,对于退休和选择自主择业的军人能够按月领取退休金或退役金,他们的退役生活能够得到很好地保障,而我国的复员干部、士官在退出现役进入社会后,与地方人员竞争压力大,将来到了退休年龄,也没有一个很好的保障,因此还应该加大对军人退役养老保险的投入,更好保障非退休与非自主择业人员退役后的生活.
３ 完善军人退役养老保险保险制度的具体设想
目前中国人民解放军的退休条件：一是军龄满３０年；二是年龄满５０周岁,满足两个条件之一就可以选择从部队退休,基于以上的退休条件,特制定了此次研究的内容.
３．１ 保障范围
主要针对不足退休条件的军人,即服役时间在２０年（不含２０年）以内的军人,这样做的目的：一是源于军人对国家的特殊贡献；二是根据最新的养老保险政策与退休政策.最新的退休年龄计划从２０２２年实施,届时男性干部职工退休年龄为６５周岁,女性干部职工退休年龄为６０周岁.
３．２ 具体措施
（１）对于服役时间在２０年（不含２０年）以内的男性军人以退伍或复员的方式退役离开部队的时候,将其退役养老保险补助和职业年金划转地方,退役军人带着相关材料去退役安置地*养老保险接续手续.从退役的下月起,退役军人按照国家规定正常缴纳自己的养老保险,当缴纳时间与服役时间相加满３０年时,可以选择继续缴纳,也可以选择停止缴纳,当缴纳时间与服役时间满３０年时,其领取退休金的年龄＝６０－服役时间÷２,其中服役时间指从入伍至*退役离队当月的时间,义务兵的服役时间为２年,公式中服役时间单位为年,服役时间不足半年的部分不予计算,服役时间超过半年的按一年计算.举例如下,李四２００７年９月入伍,２０１７年４月以复员方式退役,服役时间为９年８个月,根据公式的定义,超过半年部分按照一年计算,则他的退休年龄根据公式计算如下：６０－１０÷２＝５５,即李四可以从满５５周岁的下个月起领取退休金.需要说明的是退休年龄不得低于５０周岁,即利用公式无论如何计算,其退休年龄均不得低于５０周岁,这样做的目的主要是和军队的退休政策相衔接.
（２）对于服役时间在２０年（含２０年）以内的女性军人以退伍或复员的方式退役离开部队的时候,将其退役养老保险补助和职业年金划转地方,退役军人带着相关材料去退役安置地*养老保险接续手续,从退役的下月起,退役军人按照国家规定正常缴纳自己的养老保险,当缴纳时间与服役时间相加满３０年时,可以选择继续缴纳,也可以选择停止缴纳,当缴纳时间与服役时间满３０年时,其领取退休金的年龄＝５５－服役时间÷２.举例如下,张美丽服役２年,按照义务兵退伍,其退休年龄根据公式计算如下：５５－２÷１＝５４.同样需要说明的是退休年龄不得低于５０周岁.
（３）对于选择以转业方式退役离开部队的军人,同样适用上述公式,退休年龄＝６０－服役时间÷２,但是退休年龄最小为５０岁.比如,张三服役２６年,转业离开部队,其退休年龄＝６０－２６÷２＝４７,４７＜５０,因此他的退休年龄还是５０岁,这里需要强调的一点就是转业军人在到达退休年龄时,可以选择继续工作,也可以选择退休,继续工作的从离开岗位的下月起领取退休金.
３．３ 配套措施
建立军地间基于保险信息互动的交流平台.建立军地间基于保险信息互动的交流平台主要是针对现如今存在的军人退役养老保险补助转移接续问题,利用这个平台可以及时与地方的社保机构取得联系,通过联系来解决地方的社保*有误、邮寄养老保险转移凭证被退回等问题.交流平台就是一个沟通平台,可以为退役军人养老保险的转移接续提供更多的方便.
参考文献
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２ 凌文豪．人口老龄化对养老保障体系的挑战及对策［Ｊ］．求索,２００９（１０）
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（责任编辑 高 平）
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参考文献：
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