论文加快推动新旧动能转换奋力谱写新时代湖北高质量新篇章，该文是高质量硕士学位论文范文和动能和新时代和转换方面在职毕业论文范文.
〔作者简介〕黄楚平（1962—）,男,湖北黄冈人,经济学博士,湖北省委常委,省政府常务副省长、党组副书记,省行政学院院长.
〔摘 要〕奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章,就需要把握加快推动新旧动能转换的五大问题.一是要深刻认识到新旧动能转换是一场深刻变革；二是要将新旧动能转换视为一次新的赶考,以赶考的心态洞察区域之间的激励竞争、解决湖北新旧动能转换面临的突出问题、正视湖北工作上的不适应和跟不上；三是要把握科技革命和产业革命、新发展阶段、政策措施等新旧动能转换过程中出现的重大发展机遇；四是走好新旧动能转换的创新、协调、绿色、开放、共享发展之路；五是要明确新旧动能转换是一个长期的过程,必须做好长期的思想准备和工作准备.
〔关 键 词〕新旧动能转换；高质量发展；五大发展理念；社会主要矛盾
〔中图分类号〕F202
〔文献标识码〕A
〔文章编号〕1671-7155(2018)03-0005-05
当前,湖北上下正在贯彻落实总书记视察湖北重要讲话精神及省委十一届三次全会精神.如何落实好总书记提出的“四个着力”、“四个切实”根本要求？如何奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章？带着对这些问题的思考,笔者就加快新旧动能转换谈五个方面的认识.
一、新旧动能转换是一场深刻变革
将新旧动能转换视为一场变革,是因为加快推进新旧动能转换是一个国家跨越“中等收入陷阱”的重要决定性因素,是一个国家实现现代化的重要关口.世界经济发展的历程和我国经济发展的进程都告诉我们,谁主动变革、积极变革,谁就会抓住经济发展的主动权.
1.从全球经济发展历史看,加快新旧动能转换是决定一个国家能否顺利实现现代化的关键
1950年以来新出现的52个中等收入国家中,35个已落入“中等收入陷阱”,占63.7%；只有13个中等收入经济体进入高收入国家和地区行列.之所以众多国家掉进“中等收入陷阱”,一个重要原因就是新旧动能接续不力.韩国是成功跨越“中等收入陷阱”的一个代表.从20世纪60年代至本世纪以来,韩国采取发展新兴产业、引进和开发先进技术、培养高素质人才等措施,创造了二战后最重要的经济奇迹之一.韩国成功跨越“中等收入陷阱”的历程,就是一个新旧动能转换的过程,正是大约每十年一次大的产业转型升级成就了韩国的现代化.与之相反,巴西在1980年以后增长缓慢,长期徘徊在中等收入国家之列,一个重要原因就是工业与农业、重工业与轻工业、基础产业与加工业结构失调,新旧动力接续不力.中国作为世界第二大经济体,在超过10万亿美元的高基数之上和复杂多变的国内外环境中,要成功跨过“中等收入陷阱”,建设现代化强国,就必须加快新旧动能转换,激发经济增长新活力.
2.从应对世界经济危机看,加快新旧动能转换是重要突破口
1929年“大萧条”和2008年国际金融危机,是对世界经济影响深远的两次全球性大危机.两次危机都是经济高速增长长期积累的矛盾在经济动力耗尽后的总爆发.应对两次全球性经济危机尽管方式方法有很大不同,但有一个共同点就是加快新旧动能转换.这既是危机倒逼的结果,也是应对危机的重要突破口.在美国乃至世界经济发展史上,1929-1933年的经济危机给人们留下了极其深刻的印象.解决危机的“罗斯福新政”的中心措施就是复兴工业,通过《全国工业复兴法》与“蓝鹰运动”来防止盲目竞争引起的生产过剩,加强政府对资本主义工业生产的控制与调节.我们可以看出,不管任何时候,只要把牢新旧动能转换这个主动权,任何困难和问题都会迎刃而解.2008年国际金融危机后,世界经济复苏一直艰难曲折,但各主要经济体都不约而同地在动力转换上寻找突破口,应对经济危机造成的影响.无论是美国的再工业化和创新战略,还是德国工业4.0,以及欧盟《创新型联盟》都是推动增长动力变革.应对国际金融危机,我们坚持以新发展理念为引领,大力推进供给侧结构性改革,主攻方向也是聚焦在新旧动能转换上.
3.从解决我国社会主要矛盾看,加快新旧动能转换是重要抓手
过去很长时期,我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾.随着我国经济快速发展,生产力水平大幅提高,特别是2010年以后,我国经济总量稳居世界第二,人均GDP超过8000美元,社会主要矛盾发生根本性转变.我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.从区域不平衡来看,西部地区拥有全国72%的国土面积,经济总量只占全国的20%；居民人均可支配收入,西部、中部、东北分别为东部地区的60%、65%、73%.从领域不充分来看,部分行业产能过剩与优质供给不足并存,煤炭、钢铁等产能严重过剩,而机器人、临床创新药物等产品大量依靠进口.从湖北发展实际来看,湖北经济总量在全国排第七,中部排第二,但有很多指标和全国平均水平还有差距.2017年,湖北小康社会综合指数为91.2,比全国低5.8个点；居民人均年消费支出比全国少1384元,居民人均可支配收入比全国少2217元,市州、市县发展不平衡问题更加突出.解决这些不平衡不充分的问题,必须立足于社会主要矛盾的变化,通过加快新旧动能转换,大力建设现代化经济体系,才能更好满足人民日益增长的美好生活需要.
二、新旧动能转换是一次新的赶考
将新旧动能转换视为一次赶考,是因为加快新旧动能转换是我们面临的共同考验,全国各地正为此进行着激烈的竞争,这是一次新的赶考,是一场输不起的淘汰赛.
1.以赶考的心态洞察区域之间的激烈竞争
进入发展新阶段,我国区域竞争的一个重要抓手就是新旧动能转换.可以说,在这方面,湖北面临的竞争态势空前激烈,稍一松劲,就有被淘汰的危险.面对新旧动能转换百舸争流、千帆竞发的态势,湖北面临的挑战也是前所未有的.从东部看,沿海各省不仅经济总量大,而且新旧动能转换快,湖北面临着发展差距越拉越大的危险.江苏、浙江、广东、山东等先进省份已经走出结构调整阵痛期,新动能正日渐成为经济发展的第一引擎.从中部看,虽然湖北在经济总量上占优,但“中部靠前”的地位正在失守,新旧动能转换形势逼人.2018年一季度,江西、安徽、湖南、河南GDP增速均分别高于湖北1.4个、0.5个、0.4个、0.3个百分点；除社会消费品零售总额外,湖北其他指标与中部六省相比位次都是靠后的.从西部看,各省的经济增速都很快,“四新”经济发展迅猛,追兵越来越近.贵州致力于打造“中国数谷”,富士康、阿里巴巴、腾讯、华为等大型企业抢滩贵州发展.重庆把智能产业作为推进实施创新驱动发展战略行动计划的重中之重,正在建成国家重要智能产业基地、全国一流智能化应用示范之城和数字经济先行示范区.
2.以赶考的心态解决湖北新旧动能转换面临的突出问题
近年来通过持续推进供给侧结构性改革、持续推进创新驱动发展、持续推进体制机制改革创新,湖北新旧动能转换取得了积极成效,但与“建成支点、走在前列”的总体要求相比、与高质量发展的根本要求相比、与广大人民群众对美好生活的需要相比,还存在许多的不足.一是新旧动能转换接续不力.工业领域千亿产业数量虽然达到17个,但属于新动能产业大类的仅有计算机、通信和其他设备制造业等5个,在规模上与传统优势产业相比还有很大差距.新经济增量短时期内难以弥补、对冲传统经济下滑的缺口.二是区域协调发展不平衡.全省17个地市州间,不仅在经济规模上“断档”,也在发展阶段上“断代”.“一主两副”经济规模大,“四新经济”发展势头好；“多极”发展比较弱,大部分市州传统经济规模大,导致湖北区域发展中“马太效应”与“木桶效应”并存,严重影响了全省新旧动能平稳转换.三是创新驱动不充分.湖北创新体系建设与全国的整体发展战略要求还存在不小的差距,科技成果转化率低、高层次创新人才不足、科技创新服务能力提升不够等问题仍然存在.只有20%科研成果在湖北本地落地,全省规上工业企业R&D投入为1.9%,低于全国平均水平0.3个百分点.四是体制机制改革不到位.考核“指挥棒”对新旧动能转换的导向体现还不够,地方发展偏重于强调投资速度、总量和规模；新旧动能转换的跨界合作和联合推动机制还没有形成,相关管理职能、财政资金分散在不同的政府部门,没有形成推进合力；民间投资在社会服务、公共事业等领域存在投资“隐形门槛”等等,都制约了湖北新旧动能转换.
3.以赶考的心态正视湖北工作上的不适应和跟不上
对照总书记新常态和高质量发展的要求,湖北在工作上还存在不适应、不自觉、跟不上的问题.比如,什么是新旧动能转换？为什么要进行新旧动能转换？怎么样推进新旧动能转换？这些理论和实践问题很多人还不是很清楚明了.在新旧动能转换上谋划了些什么大项目、好项目,采取了些什么积极有效措施,还有哪些补短板、固底板、强薄板的工作要做,是在积极主动地推,还是消极被动地干？只有坚持这种问题导向,才会找到工作上的不适应、不自觉、跟不上,从而找准做好工作的着力点,努力把这份新时代考卷考好.
三、新旧动能转换是一个重大发展机遇
将新旧动能转换视为一个重大发展机遇,一方面是因为新旧动能转换与生俱来就催生新机遇,另一方面是因为科技革命和产业变革、发展阶段的提升和发展政策的持续推动也创造新机遇.
1.科技革命和产业变革带来新机遇
当前,世界正处于新科技革命的关键时期.新技术的不断涌现及其所带来的影响将重构产业格局和生产方式,将在社会经济领域带来一系列挑战,从而为加快新旧动能转换创造历史性机遇.比如：人工智能技术的进步,催生了机器人制造产业；量子通讯技术的进步,催生了新的通讯产业；智能手机的运用,催生了购物方式的变化,等等.面对新技术不断涌现带来的机遇,世界各主要经济体纷纷出台相关政策,抢占创新制高点.美国出台的《美国创新战略》,欧盟提出的《欧洲2020战略》等等,都是世界各国抢抓机遇的战略举措.2018年5月2日通过的欧盟《多年期财务框架（2021-2027）》,更是将用于研究、创新和数字投资的资金增加64%,力度之大,前所未有.我们要更加积极主动地抢抓机遇,在新旧动能转换上更快一步、更优一筹,才能赢得发展的先机和生机.
2.新发展阶段蕴含新机遇
我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段.这是根据国际国内环境变化,特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断.五年来,我国消费贡献率由54.9%提高到58.8%；服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力；全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位；科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%；载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果以及高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等新产业新业态新模式,为经济发展注入新活力、提供新动能[1].事实充分说明,我国经济结构正出现重大积极变化,居民消费正加快升级,创新已进入活跃期.这种重大变化、加快升级、创新活跃正是我们必须抢抓的新机遇,也是需要我们大力培育的发展新引擎.
3.政策措施富含新机遇
近年来,国家政策支持新动能转换的导向非常鲜明,而且含金量都很高.国务院先后制定下发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《中国制造2025》等文件,出台的传统产业改造升级、军民融合、供给侧结构性改革等方面政策,都是聚焦聚力新旧动能转换,特别是一些体制机制改革.这些年,各地在政策比拼上也是卯足了劲,下足了功夫.广东、江苏、浙江等通过大力支持科创型企业发展和传统产业改造升级,促进经济总量与发展质量双提升.湖北在这方面也花了很多力气,先后出台新经济16条和传统产业改造升级15条、“科技十条”和“新九条”等政策措施.特别是《关于加强新旧动能转换的若干意见》（鄂政发〔2018〕15号）,提出了加快新旧动能转换的6个方面25项措施,其中16条是湖北首创.下一步要加大实施力度,力争取得更好成效.在这场没有硝烟的战斗中,如果只停留在纸上、停留在会议上,不落实到项目上,结果只有一个,比赛还没有开始,我们就已经输在了起跑线上.
四、新旧动能转换是一条根本路径
将新旧动能转换作为一条根本路径,一方面是因为加快新旧动能转换是被反复证明的一条成功之路,另一方面是因为它是湖北走在前列唯一的出路.走好这条根本路径,关键要走好以新发展理念为引领的发展之路.
1.走好创新发展之路
新旧动能转换从某种意义上来说,本质就是创新发展.总书记2018年4月在湖北视察时就肯定了湖北创新资源在起跑线上已经领先全国,但也是在鞭策湖北要利用好条件.事实上,湖北科教创新资源并没有很好转化为发展的优势.2017年,全省研发经费投入强度为1.86%,低于全国平均水平0.25个百分点.因此,我们必须强化创新体系和创新能力建设,推动科技创新和经济社会发展深度融合.同时,新动能与旧动能是相对的、是动态发展的,不能把新动能片面地理解为只是新兴产业,旧动能经过升级改造也可以变成新动能,新动能随着时展、技术革新也可能会被淘汰.因此,我们必须坚持“增量崛起”与“存量变革”两手抓.一方面,我们要在创新引领上奋力争先.比如芯片,过去几年,中国的芯片进口额维持在2000亿美元左右,自给率不足20%,一旦被卡脖子,就可能产生非常严重的后果.目前,湖北国家存储器项目首套芯片生产机台已经进场安装,中国首批拥有完全自主知识产权的32层三维NAND闪存芯片将于2018年内在武汉光谷量产.湖北完全有条件有能力为全国技术创新作贡献.另一方面,我们也要高度重视用新技术改造提升传统产业,“让老树发新枝”.安琪酵母原本只是一家地方性科研单位,经过二十年发展,已经成为国内酵母行业龙头企业、世界第三大酵母公司.之所以取得如此巨大成就,很重要的一条就是企业始终注重创新,把不起眼的小产品,做出了一番大事业.千万不要忽视传统产业转型升级,这都是新动能的内涵,也是今后工作的着力点和重要抓手.
2.走好协调发展之路
区域协调发展是新旧动能转换的重要标志.少数地方的新旧动能转换优势不能代替其他地方新旧动能转换的劣势.要通过全省的新旧动能转换,优化湖北生产力布局.目前,湖北“一主两副多极”协调发展、多点发力、多极支撑的格局尚未完全形成,区域之间接续断代,承接产业转移能力都很弱.湖北区域协调发展之路还任重道远.县域经济是湖北的突出短板,占全省经济的比重虽然达到60.5%,但县域产业基础较弱,产业层级不高、结构不优、竞争力不强.因此,武汉要进一步强化龙头带动作用,襄阳、宜昌要再发力、多发力,进一步提升综合实力和区域带动力.其他市州要紧紧抓住特色发展这个关键,加快新旧动能转换,着力做强优势产业和龙头企业,特别是要加强产业配套,提高产业集中度,加快成长为新的区域增长极和特色增长极.
3.走好绿色发展之路
绿色发展本质上是要改变过去高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出的局面,发掘新的绿色增长点,形成发展新动能.金融危机爆发后,美国政府推出近8000亿美元的经济复兴计划,其中1/8用于清洁能源的直接投资以及鼓励清洁能源发展的减税政策,希望通过投资绿色行业带动就业.欧盟2009年启动绿色经济发展计划,投资1050亿欧元推动绿色就业和经济增长.韩国于2009年发布《绿色增长国家战略》,明确要通过发展绿色产业推动经济发展和创造就业.2015年联合国通过、2016年开始正式实施的2030年可持续发展目标,更是标志着全球绿色转型进入了一个新阶段[2].顺应世界发展潮流,我国在绿色发展方面进行了积极探索.近年来,湖北坚持把生态修复和环境保护放在压倒性位置,坚持走生态优先、绿色发展的路子,围绕水污染治理、水生态保护、水资源利用,建立总投资1.14万亿元的项目库.启动实施长江大保护九大行动,清查整顿沿江重化工以及造纸企业,先后关、改、搬有污染的化工企业千余家,取缔沿江非法码头367个.湖北绿色发展指数排名全国第7.下一步,要强化“共抓大保护,不搞大开发”的规矩意识和工作导向,按照总书记提出的处理好五大关系的要求,更大力度推进湖北长江经济带科学发展、有序发展、高质量发展,以湖北长江经济带发展推动全省经济高质量发展.
4.走好开放发展之路
加快新旧动能转换,全方位开放是必由之路.湖北外贸依存度仅为8.6%,低于中部六省10.4%的均值,更远低于GDP排名前六个省份42.2%的均值.这说明湖北对外开放还远远不够,也表明开放潜力还相当大.湖北作为长江经济带和“一带一路”两大战略交汇点,对外开放和对内开放基础和机遇都很好.近年来,湖北依托长江通道和“汉新欧”班列,加快“走出去”步伐.葛洲坝集团、烽火科技、安琪酵母、人福医药、华新水泥等一大批湖北优秀企业走出国门,走向世界,来鄂投资世界500强企业已经达到267家,稳居中部第一.在改革开放40周年的今天,湖北对外开放的大通道、大通关、大平台加快建设,湖北自贸区建设顺利推进,湖北对外开放的条件也会越来越好.只要我们努力,开放之路一定会越走越宽,越走越远.
5.走好共享发展之路
抓民生也是抓发展.解决人民日益增长的美好生活需要可以倒逼新旧动能转换向更高水平迈进.加快消费发展和提档升级.以湖北为例,2017年,消费对增长的贡献率提高到59.2%,首次超过全国平均水平（58.8%）.这充分说明湖北经济正从主要依靠投资拉动转向投资和消费双向拉动,是新旧动能加快转换的有力印证.现在传统的消费被重新定义,新技术引发的新产业、新业态和新模式,催生了主要集中在信息、文化、旅游、教育、医疗、健康等领域的新型消费,具有个性化、时尚化、品质化特征.比如,根据《中国康养产业发展报告》研究,中国老年产业规模到2020年和2030年将分别达到8万亿元和22万亿元,对GDP拉动分别达到6%和8%,产业远景十分可期.面对这样的发展趋势,培育经济发展新动能,还存在哪些潜力可供挖掘,有待进一步深入研究.
五、新旧动能转换是一个长期过程
将新旧动能转换视为一个长期过程,是因为新旧动能转换不可能一蹴而就,必须做好长期的思想准备和工作准备.
一是站位要提升.我们要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作.总书记提出的“三个第一”重要思想是我们的认识论和方法论,也是我们的战略遵循.要善于运用新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来回答和解决新旧动能转换过程中的理论问题和实践问题.
二是思维要创新.新旧动能转换既是产业转换也是思想观念的转换.老套路不能解决新问题,必须与时俱进地创新思想方法.要突破惯性思维,联系中国特色社会主义进入新时代的大背景,联系经济发展进入新常态的大逻辑,联系社会主要矛盾的新变化,以思想大解放促进新旧动能转换大突破.要树立辩证思维,既要抓住时机,积极推进,又要保持战略定力,久久为功.
三是本领要高强.加快新旧动能转换中,我们不熟悉、不知道的东西很多,尤其是新经济发展中出现的一些新现象,一时看不准的,越来越多、越来越频繁.“本领恐慌”是我们面临的共同问题.这就要求我们一刻不停地加强学习,使综合素质、专业理论和工作能力跟上时代节拍、适应发展需要.
四是调研要深入.湖北各地资源禀赋不同,产业基础有别,区域特点各异,不同区域、不同领域、不同行业都需要结合自身实际,加强调查研究,善于从基层和群众中寻找解决问题的办法,拿出有底气、接地气的政策措施,为实现新旧动能转换精准把脉,走出差异化、特色化的新旧动能转换路子.
五是作风要转变.推动新旧动能转换搞形式主义、官僚主义,停留在口号上、停留在态度上肯定是行不通的,最终的经济发展质效是要经得起历史和人民检验的.推进工作必须实打实、硬碰硬,杜绝形式主义、官僚主义,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上.
[参考文献]
[1]新华网.政府工作报告[N/OL].http://politics.gmw.cn/ 2018-03/22/content_28071294.htm,2018-03-22.
[2]周国梅.积极构建绿色发展新动能[N].中国环境报,2017- 04-20.
（责任编辑 李淑芳）
归纳总结，这篇文章为关于高质量方面的大学硕士和本科毕业论文以及动能和新时代和转换相关高质量论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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