论文再吹全面从严治党冲锋号本刊专访著名制度专家李永忠，本文是关于从严治党方面开题报告范文与李永忠和从严治党和制度*方面学术论文怎么写.
采访_ 本刊记者 杨宇勃（发自北京）
这两个文件的重要性和关键性,既有利于进一步扎紧“制度笼子”,也有利于为全面从严治党提供更为坚实的制度支撑和纪律保证.
党的十八届六中全会在不久前刚刚闭幕,这次会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》,此次会议再次将从严治党提升到前所未有的高度,向全党释放出了全面从严治党的最强音.法规是治党之利器,良规是善治之前提.如今,全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点.面对新形势、新任务和新要求,党要完成本世纪三大历史任务,必须不断增强拒腐防变和抵御风险的能力,不断健全和完善全面从严治党的制度体系,完善权力运行制约和监督机制,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,把权力关进制度的笼子.近日,本刊记者（以下简称“记”）就十八届六中全会的相关问题专访了中国纪检监察学院原副院长、著名制度专家李永忠（以下简称“李”）.
党内监督再添“利剑”
记：研究全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》,是党的十八届六中全会的核心议题,这次全会的相关成果对我国败斗争将会产生什么样的影响？
李：以全面从严治党为主题,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为全党共同任务的十八届六中全会,审议并通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例（试行）》.在十八大以来出台或修订的50 多部党内法规中,这两个文件的重要性和关键性,既有利于进一步扎紧“制度笼子”,也有利于为全面从严治党提供更为坚实的制度支撑和纪律保证.
此次全会通过党内监督条例,给党内监督再添“利剑”,以上级纪委领导为主,加强对同级党委监督,调动民众积极性,致力于“科学的权力结构”.随着六中全会精神的深入学习和认真贯彻,随着全面从严治党的政改特区或廉政试点的相继设立,随着“制度治党”“重构政治生态”的战役行动实施,“形成科学的权力结构”的战略目标一定会实现.十八届六中全会,不仅将以吹响全面从严治党的冲锋号而载入史册,而且将成为中华民族伟大复兴征程上,推进权力转向制度、权力监督转向制度监督、权力治党转向制度治党的重要里程碑.
记：党的十八届六中全会承载着全国上下对全面从严治党的热切期盼,会议公报发布之后,立即引起社会各界高度关注和强烈反响.那么您认为作为这次全会成果之一的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有哪些亮点？
李：会议的亮点主要体现在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的九大亮点以及《中国党内监督条例》的六大亮点中.前者的九大亮点主要体现在：亮点一,重要目的——“坚决维护党权威”.
亮点二,重点、关键——前者是“各级领导机关和领导干部”, 后者是“高级干部特别是委员会、政治局、政治局常务委员会的组成人员”.亮点三,基本路线——“是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证.”亮点四,纪律严明——“是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容”.“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承.对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧”.亮点五：根本要求——“保持党同人民群众的血肉联系”.
此外,亮点六,重要基础——“党内是党的生命”.“党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内、破坏党内”.亮点七,组织保证——“坚持正确选人用人导向.”“为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责.”“任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系.规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承.建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误.”亮点八,锐利武器——“批评和自我批评”“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流,敢于直言.”亮点九,列席会议——全会通常只是纪委常委列席会议,而本届纪律检查委员会委员列席了六中全会.
记：这次全会通过的《中国党内监督条例》是一部十分重要的党内法规,它的颁布实施对坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内,加强党内监督,维护党的团结统一,保持党的先进性,意义重大.您认为该条例的亮点又有哪些呢？
李：你说得没错,六中全会审议通过的《中国党内监督条例》对十八大以来的败斗争具有重要作用.从1990 年3 月十三届六中全会明确提出要制定一部党内监督条例,到2003 年12 月31 日《监督条例》大功告成,再到《监督条例》首次修订,两个“十三年”,党规党纪不断修订完善,同时廉政实践也在跟上,成绩喜人.
而这次通过的《中国党内监督条例》总共有六大亮点：
亮点一：建立健全党统一领导的党内监督体系.“党统一领导,党委（党组）全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员监督的党内监督体系.”亮点二：明确党内监督的主体责任.“党的委员会、政治局、政治局常务委员会全面领导党内监督工作.党委（党组）在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责.”亮点三：明确纪委在党内监督中的专责.“党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责.”亮点四：明确了监督的全方位.“各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的监督方式,发挥同级相互监督作用.”亮点五：明确了全党的共同任务“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手.各级党委（党组）要全面履行领导责任,着力解决突出问题,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处.”
此外,第六个亮点就是异体监督：“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督”.再锋利的刀刃,也砍不到自己的刀把.我在20 年前创造了一个词组——异体监督.因为,古今中外历史证明：同体监督,是一种无效、低效、成本很高的监督；异体监督,是一种有效、高效、成本很低的监督.
政治改革打造“异体监督”
记： 日前我们留意到, 在党的十八届六中全会闭幕后的第十天,便印发了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在这三省市设立各级监察委员会,最终目标是建立党统一领导下的国家败工作机构.请问此次试点改革与十八届六中全会从严治党有什么内在联系？
李：《六中全会公报》正式发布,我很快看到了这行字：“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行监督,审计机关依法进行审计监督.”这看起来是行政监察的一小步,其实是同体监督变成异体监督的一大步.
近日, 部署“ 重大政治改革”——在三省市设立各级监察委员会.一石激起千层浪！决心之大,力度之大,范围之大,远超一般人所能想象！十八届六中全会的最大亮点,就是正式提出“以同志为核心的党”这一观点既是党和国家前途命运所系,也是全国各族人民核心利益所在,还是坚持和加强党的领导的根本保证,更是积极稳妥地推进政治体制改革的前提和关键.有了这个最大亮点,就有了六中全会闭会后才十天,改革开放30 多年所从未有过的最大力度的政治改革举措出台——国家监察体制改革！
我研究制度、制度监督、制度建党30 多年.从秦统一中国以来的2200 多年的历史长河中,我认为中国古代的权力结构有一定的借鉴意义,皇帝负责最终决策和立法,王言即王法；丞相、郡守、县令负责执行；御史大夫、监郡监县御史负责监督.正是古代中国监察机构与行政机构的分立,加之隋唐开启的科举制度,从而在权力结构和选人用人体制上确保了集权的建立和延续.而监察权与行政权相互制约的好坏,直接影响到历朝历代吏治的好坏及政权的安危.由此,我在三十多年前完成了我的第一篇学术论文——《略论我国封建社会的监察制度》.正是这篇论文引起纪委有关领导的重视,随后我有幸调到纪委研究室,专门从事败理论研究.
通过对古今中外的监督案例进行研究,我明白了一个简单的道理：再锋利的刀刃,也砍不了自己的刀把！由此在二十多年前,我创造了一个词组——“异体监督”.并在1995 年向纪委领导写信建议,在监督制度难有实质性改革的前提下,可借鉴古代的巡视制度.20 年来巡视制度已不断完善,特别是十八大以来不断加大巡视力度,充分发挥了巡视这一“异体监督”的利剑作用.
记：党的十八大以来,以同志为核心的党利剑,正风肃纪,得到了全国人民的拥护,成绩斐然,那么这几年的败成果如何巩固,下一步斗争如何深入,全面从严治党如何推进？
李： 以同志为核心的党,部署了重大政治改革的战役行动——改革国家监察体制,建立集中统一、权威高效的监察体系,实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖！
这是改革开放30 多年来,最重大的政治体制改革！这也是深入开展败斗争,全面从严治党最重大的举措！这还是由治标为主转向以治本为主、由同体监督转向异体监督、由权力转向制度,并通过改革“形成科学的权力结构”的最重大利好！
多年来的实践探索和理论研究,使我深知,由同体监督转向异体监督,需要选择突破口.在党代会常任制未能取得实质性进展前,党委的决策、执行、监督分权难,而变行政监察为监察行政易.六中全会一结束,即有试点省市纪委领导向我请教设立监察委员会的方案.我结合多年的研究,明确提出,必须通过权力结构改革,实现内涵发展.
可具体概括为“三强三弱”：一是强干弱枝.多年来,各级纪委在机构建设上,大都采用扩大外延的做法,形成了干弱枝强的局面.分兵以发动群众,集中以应对强敌的做法,值得我们借鉴.同时还能既集中兵力,又精兵简政.
二是强法弱纪.通过合署后纪委与监察的合理分工,纪委执纪要强,执法要弱.监察执法要强,执纪要弱.监察委员会主管查处官员违法犯罪,减少并弱化执纪的事,违纪的问题主要归纪委管.这样既体现纪委作为党内监督的专责机关,纪在法前,抓早抓小,把纪律挺在前面的职责；又能够加大监察机关查办违法犯罪案件的力量,丰富执法的手段.对于违法犯罪问题,监察委员会采用反贪的侦查手段、强制手段、审计的查账手段等,就顺理成章了.如此,既能明确职能,合理分工,又能取长补短,优势互补.
三是强前弱后.既要加大办案力量,把三分之二的兵力用于办案前线,尽量减少和弱化二线及后方力量的配置,还要加大信息情报的及时搜集汇总整理,从而让监督前置,办案紧随,形成的利剑.可借鉴我国香港廉署等机构配置、职能设置、力量分配的成功经验.
关于如何“实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖”,我认为全覆盖有上、中、下三策可选择：上策是监察工作全覆盖；中策是监察机构全覆盖,下策是监察人员全覆盖.两千多年前的汉武帝,通过异体监察总结出的“以小制大,内外相维”的八字真经,对我们今天担负着重大政治改革的北京、山西、浙江三省市的监察体制改革仍有可取之处.
上文总结:此文为一篇关于李永忠和从严治党和制度*方面的从严治党论文题目、论文提纲、从严治党论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
1、 即使有好的制度也不能高枕无忧本刊专访香港城市大学教授公婷 采访 本刊记者 化定兴（发自中国香港）十八大以来,政府以前所未有的决心和力度打击腐败,既抓老虎又拍苍蝇,形成了高压的态势,取得了一定的成果 近日,本刊记者（以下简称“记”）就中.
2、 本刊专访原部长王蒙 文化是一个民族的根与魂,是一个民族得以屹立于世界民族之林的基石 十九大报告提出了文化自信的概念,但要重拾文化自信,首先我们要清楚地认识我们的文化,了解我们的文化优越性到底是什么,在社会发展日新月异的今.
3、 学术权力和行政权力要协调本刊专访西安交通大学教授李景平 党的十八大以来,在各项治国理政的实践中,总书记把建设提高到前所未有的高度,发表了一系列建设重要讲话,提出了许多新理念、新思想、新观点、新论断,回应了新形势下建设的重大理论现实问题 这些的论断有哪些特点.
4、 中国经济学的创建与其话语体系本刊主编专访孟捷、周文、任保平教授 西部论坛（重庆工商大学 学术期刊社,重庆 400067）编者按2016年3月25日,本刊主编黄志亮教授在重庆工商大学南山书院就中国经济学的创建及其话语体系构建问题,对中国政治经济学年会总干事、政治经济.
5、 全面从严治党视阈下加强党内制度文化建设三题 （1 商洛市委党校,陕西 商洛 726000；2 西北政法大学 行政法学院,西安 710063）摘要良好的党内制度文化是思想建党与制度治党协同发力的重要基础,是党内精神文化与行为文化功能契合的连接系统.
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