论文开州：思维推进脱贫攻坚，该文是关于创新思维相关硕士学位论文范文与创新思维和开州和脱贫方面毕业论文题目范文.
文／开州区委书记 何毅
在新常态下,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来.要加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式,才能激发调动全社会的创新,从“汗水型经济”走向“智慧型经济”.限时打赢脱贫攻坚战,更需融入创新思维,用长远的战略眼光,构建可持续发展格局,促进经济不断良性发展.
创新的实质是改变传统思维,转变发展方式和执政理念.开州作为重庆市贫困程度较深,人口较多的区县之一,脱贫攻坚坚持把创新思维有效融入“四个全面”和五大功能区域发展战略的各项工作之中,着力脱贫攻坚中的难题.
一盘棋思维：理顺小发展与大发展的关系
从“四个全面“战略布局到总书记的“小康不小康,关键在老乡”：从重庆市五大功能区域发展战略到书记多次长途驱车访“真贫”.我们充分感受到责任在肩,结合开州实际,以“一盘棋”思维把脱贫攻坚工作融入到国家发展战略和重庆五大功能区域发展战略,不断探索和实践,走出一条具有开州特色的脱贫之路.
消除贫困,改善民生,逐步实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求.“四个全面”之一的“全面建成小康社会”,其最大的困难,来自贫困地区的脱贫致富,“木桶效应”“最慢船队”等比喻,都指的是,最贫困地区的模样改变,才是评估一国或一地富庶程度的关键.
改变贫困地区落后面貌,是“全面建成小康社会”,最艰巨最繁重的任务.市委书记主政重庆以来,把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事来抓,心系贫困群众,爬坡上坎搞调研,创新思路,以五大功能区域发展战略统筹脱贫攻坚工作.脚踏实地,动真碰硬,直面困难,敢于担当,以啃硬骨头之坚韧攻坚,打好一轮又一轮脱贫攻坚战.
开州紧跟市委、市政府的步伐,积极作为,充分领悟小发展与大发展的关系,主动把脱贫攻坚作为全市“一盘棋”和全县重点工作来统筹谋划,在思想上高度重视,在行动上勇于担当.
一、让全区干部群众清醒认识打赢脱贫攻坚战是贯彻落实“四个全面”战略布局和五大功能区域发展战略的必然要求.我们通过集中学习、分组学习,大会小会不断强调,村社调研等多种场合不断强化“一盘棋”理念,把协调推进全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,把重庆实施五大功能区域发展战略与脱贫攻坚的关系,把重庆大发展与开州小发展的关系系统的传达到每一个党员干部和普通百姓,从而形成“心往一处想、劲往一处使”的浓厚工作氛围.
二、让全区党员干部充分明确打赢脱贫攻坚战是践行党的宗旨、密切党同人民群众血肉联系的务实举措.民之所望,施政所向.全心全意为人民服务,带领人民群众逐步消灭贫穷,让人民群众、特别是贫困群众过上好日子,是历史赋予我们的神圣使命,是党章赋予我们的神圣职责,是我们一切工作的出发点和落脚点.我到一些乡镇调研,到几户困难群众家中所看到的贫困情况,大大出乎我的意料之外,可以说心情十分沉重,久久不能释怀,深感责任重、压力大.贫困不消除,困难群众生活不改善,不仅难以实现全面建成小康社会目标,还会削弱党和人民群众的联系,成为影响社会稳定的不良因素,甚至会危及到党的执政基础.我们的各级党组织是不是合格、能不能让党和群众满意,各级党员、干部能不能践行好党的根本宗旨,很大程度上就看这场脱贫攻坚战能不能拿下来,能不能如期实现脱贫目标,这对全区的干部来讲,是一个重大的考验；对区委、区政府而言,是一种执政能力的考验、治理水平的考验.因此,在全区脱贫攻坚战的实施过程中,我们把践行党的宗旨、密切党同人民群众血肉联系纳入“一盘棋”考虑,让全区党员干部真正具有责任担当.
三、让全区党员干部高度认同打赢脱贫攻坚战是加快建设美丽富饶生态开州的根本路径.贫困问题的实质是发展问题.发展不足、发展不快造成贫困,最终还是需要通过加快发展来消除.开州第十三届四次党代会提出,要落实市委书记提出的“开州应当在渝东北地区发展得更快一些”的要求,加快建设经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加优美、人民更加幸福的美丽富饶生态开州.贫困区不能摘帽、贫困村不能销号、贫困人口不能越线,何谈“经济更加繁荣、人民更加幸福”？所以,我们提出,坚持生态立区,立足把开州建设成为长江经济带的重要节点、渝东北生态涵养发展区的典型示范、“万开云”板块的重要支撑、山水城相融的滨湖宜居城市“四大定位”,进一步优化空间、产业、交通“三大格局”,开创发展新征程,确保如期全面建成小康社会,实现经济繁荣、生态良好、人民幸福.建设美丽富饶生态开州,是区委恪守生态涵养的使命,是人民群众追求美好生活的期待,更是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的行动指南.
经济学思维：探寻经济规律实现开州大发展
脱贫攻坚表面看是一项政治任务,实质是一道城乡发展的重大经济命题,也是一道如何实现可持续发展的考题.因此,开州注重创新农村基本经营制度、创新农村金融、深化农村集体产权制度改革等,抓好农产品有效供给、农民增收两件任务,改革财政扶贫资金管理机制、创新产业扶贫方式、改革金融服务机制…一
开州脱贫攻坚在突出抓好发展、教育、基础设施建设、高山生态扶贫搬迁、突出民生问题、社会保障“六件大事”的同时,区委、区政府结合开州实际,出台了《关于扶贫攻坚脱贫摘帽的实施意见》,提出了一系列具体措施,主要表现在实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、搬迁扶贫、帮扶扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、救济扶贫、电商扶贫、动态扶贫“十大扶贫行动”,创新扶贫开发机制,构建上下联动、全民参与的大扶贫格局.处理好外部帮扶与内生动力的关系,扎实推进以贫困户为基本单元的生产发展扶持；加强脱贫政策宣传,引导贫困群众自力更生、增收脱贫.加强扶贫项目资金监管,加大督促检查力度,强化脱贫攻坚考核.
在具体实施过程中,如何让每位党员干部具有经济学思维,是一件很难的事,为此,我们采取政策导向,让每位党员干部在执行中逐步领会.
一、要求每位党员干部心中要有本精准施策明白账.我们要求,党员干部要深入到贫困村、贫困户中去精准识别,摸准贫困村、贫困人口的基本信息,掌握真实贫困原因、贫困情况和贫困程度,做到“六清”.一是“底数清”.要摸清每一个贫困村、贫困户、贫困人口的基本情况,建立基础档案,决不让一个贫困户掉队.二是“问题清”.每个贫困村、贫困户的主要困难都要掌握清楚,建立台账.三是“程度清”.根据不同致贫原因,确定哪些贫困村、哪些贫困户贫困程度深、脱贫难度大,还要弄清楚哪些是“真贫”、哪些是“假贫”,下一步因地制宜、因村施策、因户施策心中才有数.四是“对策清”.要摸清以往的扶持情况、扶持效果和现有的基础条件,下一步开展工作面临的主要困难在哪里,着力点又在哪里；联系的村发展什么主导产业,解决什么问题；联系的户采取什么样的帮扶措施,进度安排,都要搞清楚弄明白.五是“责任清”.要摸清每一个贫困村、贫困户是否都落实了帮扶单位、帮扶干部,还需要进一步落实多少责任单位和责任人？责任是否清晰？目标是否明确？准备是否充分？六是“任务清”.既要增强信心,又要充分估计困难,逐村逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,确保限时脱贫.摸清底数务必要做到实事求是,真正做到情况明、底数清、数字准、措施实、效果好,切不可大而化之.
二、要求每位党员干部心中要有本“发展”账.根据区委、区政府出台的《关于扶贫攻坚脱贫摘帽的实施意见》,如产业扶贫,发展什么产业,产业前景如何,多久能产生效益,产品如何销售等,要求党员干部有具体的思路及措施,同时还要针对不同的致贫原因,因地制宜、因村施策、因户施策,确保扶贫工作扶到点上、扶到根上.对生活在自然条件恶劣的高海拔贫困户,不仅要采取差异化扶持政策,实现“应搬尽搬”,还要通过发展特色产业、乡村旅游等配套措施解决后续发展问题等.
三、要求党员干部心中要有本“市场账”.我们要求,党员干部不仅要埋头干实事,还要抬头看市场,为此,我们强力推进“互联网+扶贫”,积极主动融入“互联网+”新型经济模式,做好商业、物流、电子商务等专业规划,实现光纤网络、电子商务、物流配送、金融网点、农资超市“五进村”,通过电子商务把特色生态农产品更快、更好地推向全国和全球市场,让贫困山区插上互联网的翅膀,尽快实现脱贫致富.
管理学思维：层层落实责任攻坚克难
科学管理,科学考核,是打赢脱贫攻坚战的基本保证：日常工作制度的建立和完善,是提高行政效率不可缺少的重要保证.开州严格脱贫工作责任制,明确划分责权,做到责权统一,从制度上杜绝敷衍塞责、拖拉扯皮、争功诿过的现象.
为打赢脱贫攻坚战,2017年底实现“县摘帽、村销号、人越线”,我县脱贫攻坚建立了一整套行之有效的考核体系.
一、层层落实区、乡、村责任.一是落实党委政府的主导责任.区委、区政府要落实全县脱贫攻坚的主导责任,各乡镇街道要落实所辖区域脱贫攻坚的主导责任,特别是扶贫任务较重的乡镇街道,党政主要负责同志要把主要精力、工作重点放到脱贫攻坚上来,加强谋划、部署和督查,认真履行好职责.二是落实行业部门的帮扶责任.各行业部门要坚持全区一盘棋,把改善贫困村、贫困人口发展环境和条件作为本行业发展规划的重要内容,整合资源打好“组合拳”,打捆各方面涉农资金,着力改善贫困村基础设施和老百姓基本生产生活条件.在项目和资金的分配上,各部门不能各自为政,全区要统一规划,一个口子出,由领导小组和攻坚办公室统筹.三是落实村级组织的责任.打赢脱贫攻坚战,基层组织是基础.要抓好农村基层党组织建设,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒.让基层组织发挥引领力、带动力,改变精神面貌,调动内生动力,不等不靠,工作想在前、做在前.四是引导贫困农户自力更生.打赢脱贫攻坚战,群众是主体.政府不养“懒汉”.注重引导贫困农户充分认识到脱贫要靠自力更生,自主创业,勤劳致富,不断增强自我积累、自我发展的能力,坚决消除“等、靠、要”的思想.
二、组团驻村单独考核.做好扶贫脱贫工作,自身努力是根本所在,外界帮扶也是必要条件,需要全社会共同参与.区委、区政府研究,组建了40个扶贫工作团、135个驻村工作队,扶贫工作团、驻村工作队蹲点开展扶贫工作,带队的同志要率先垂范,发挥模范作用,以身作则,不脱贫不撤离.选派区乡优秀干部到贫困村担任第一书记,工作与原单位脱钩,吃在村、干在村,不脱贫不走人,实行单独考核,特别优秀的优先提拔任用.全覆盖选派大学生村官,确保每个贫困村都有1名大学生村官.全覆盖选派农村适用科技人员,确保每个贫困村都有1名以上科技特派员.广泛组织动员国有企业、非公经济和社会组织、“两代表一委员”、农村党员、致富能人和在外创业成功人士,通过产业开发、吸纳就业、技能培训、捐资助贫等多种方式参与扶贫攻坚.
三,切实加强督查考核.做好督查和考核工作,有利于更好地推动脱贫攻坚各项政策和项目落实,要充分发挥好这个“指挥棒”作用.区委、区政府把脱贫攻坚工作纳入年度综合目标考核,对脱贫攻坚工作实行单项考核,提高分值权重,强化结果运用,考核结果作为各乡镇街道和区级部门领导班子评先评优的重要依据.同时对帮扶部门与乡镇街道实行“捆绑考核”,对完不成年度任务的乡镇街道和帮扶部门实行“一票否决”.区委区政府督查室制定了方案,定期督促检查,对作风不实、工作不力的严肃追究责任.通过精准考评,严格兑现奖惩,充分调动精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性.
如今,脱贫工作己进入了攻坚拔寨的冲刺期,重任在肩、时不我待,我们将在市委的坚强领导下,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,众志成城、攻坚克难,确保如期全面建成小康社会,努力建设美丽富饶生态开州,创造出无愧于人民、无愧于时代的新业绩.
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参考文献：
1、 四川：脱贫攻坚的巴蜀攻势 四川是全国6个重点扶贫省份之一,有秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区4大连片贫困区,贫困面宽、量大、程度深,脱贫攻坚任务艰巨繁重 四川省人社厅坚持把社保扶贫作为助力全省脱贫攻坚的重要内容,多措.
2、 沙湾区：产业带动乡村振兴推动脱贫攻坚工作 党的十九大报告明确提出乡村振兴战略,以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化 乡村振兴战略的20字总要求在乐山市沙湾区太平镇罗一.
3、 泸州市：积极推进离退休干部党建和助力脱贫攻坚工作 近日,泸州市离退休干部党建工作座谈会在合江县召开 市委组织部副部长、老局长冉雷波出席会议并讲话,市委老副局长、市委离退休干部工作委员会书记肖天云主持会议 各县（区）委老和市委办、市人大常委办、市政府办.
4、 《十八洞村》：传播中国脱贫攻坚好故事 十八洞村是由贵州籍导演苗月执导,王学圻、陈瑾……领衔主演的关于“精准扶贫”的主旋律电影,票房累计10702 9万 2018年十八洞村获得第25届北京大学生电影节组委会大奖 十八.
5、 东溪河镇：五盯工作法护航脱贫攻坚 东溪河镇纪委以“五盯”工作法为抓手,扎实开展扶贫领域监督 紧“盯”人 该镇纪委利用每周例会学习精神和省委、市委、区委重要指示 学习之余入户访谈、随机抽查.
6、 希望工程助力脱贫攻坚 编者按总书记指出,“扶贫必扶智” 中国青少年发展基金会（简称“中国青基会”）希望工程以实际行动践行了这一理念 希望工程实施以来,中国青基会陆续开展&ld.