论文范文网-权威专业免费论文范文资源下载门户!
当前位置:毕业论文格式范文>论文目录>范文阅读
快捷分类: 改革论文 政府会计改革论文 改革开放的参考文献 改革和开放杂志 教育改革论文 基础教育课程改革论文 医疗卫生体制改革论文 国库集中支付制度改革参考文献 毛概论文改革开放 我国税制改革参考文献 基础教育综合改革大论文 初中教学改革论文

改革类在职开题报告范文 跟消失的部委:国务院机构改革在阵痛中不断前行方面论文例文

分类:论文目录 原创主题:改革论文 发表时间: 2020-05-30

消失的部委:国务院机构改革在阵痛中不断前行,该文是改革类论文例文跟机构改革和阵痛和国务院有关大学毕业论文范文.

自1982年以来,国务院已进行过多次机构改革,梳理这几次改革中被撤并掉的部委详情,我们能看到在改革阵痛中不断进步的中国.

文 -- 汪静赫

粮食部,你走开

改革开启时,最具有计划特色的部门最先被撤

改革开放后的第一次机构精简,粮食部被撤销.这之前还有一段故事.

1980年春节过后,河南省卢氏县朱阳关公社学习邻近的西峡县的经验,兴办一个桐油加工厂.购买了设备,修建了厂房,收购本社农民生产的桐油籽,这下与县粮食部门发生了矛盾.粮食部门抱着传统观念不放,强调有史以来桐油籽都是由自己收购并运出去加工的,不准社队企业收购和加工.

所谓的传统观念,是自1953年开始实行的全国粮食统购统销政策:农民生产的粮食全部卖给国家,全社会所需要的粮食全部均由国家供应.收购、仓储、划拨、调运等工作由粮食部来完成.粮食部成立于1952年,首任部长是著名人士、“救国会七君子”之一的章乃器.

上世纪80年代,改革已启动,但粮食仍需要在粮食部门系统下运转,所以当卢氏县朱阳关公社要自己收购农作物时,矛盾被激化了.朱阳关公社直接把这事写成材料报送国务院.

数日后,《人民日报》第二版刊登出很醒目的文章《发生在卢氏县的一场“官司”》,同时加发了《短评》,批评地方限制农民收购、加工农副产品.

随后,在1982年的机构精简中,粮食部被撤销,其职能整合到商业部,粮食市场逐渐放开.1983、1984年的一号文件让实行了32年的统购统销政策逐渐瓦解,到1992年底,全国844个县(市)放开了粮食,粮食市场由此形成.

石油部,撤了还是“高帅富”

精简机构不是对人的革命,而是对体制的革命

撤掉粮食部和全国供销总社并非仅因为卢氏县的风波.中国式计划经济对全国的生产生活都进行计划,结果之一就是不断产生出各种部门.到上世纪80年代,国务院机构增加到100个,达到建国以来的最高峰,其中机械工业就有7个部.

1980年8月,在政治局扩大会议上讲话称,“机构人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不讲信用,公文旅行,互相推诿,以致官气十足”,“都已达到令人无法忍受的地步”.1982年1月,明确提出“精简机构是一场革命”,不是对人的革命,而是对体制的革命.

随后,和国务院机构改革工作开始进行.国务院所属部委、直属机构和办公机构,由100个裁减至61个,工作人员总编制缩减1/3左右.国务院本身的领导体制也进行了改革,副总理由13人缩减至2人.

1988年,国务院再次改革,目标是弱化专业经济部门干预企业经营的职能,提出“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题.其中体现这一思路的是撤销煤炭工业部、石油工业部、核工业部,组建能源部.

石油工业部有着光辉的历史,有着“五位将军抓石油”的美谈.1988年被撤销后,其政府职能转移到新的能源部,生产经营职能则被先后成立的中石化、中海油和中石油取代.现在,这“三桶油”成为垄断型央企的一个标杆.

纺织部,这才叫改革

哪个领域发展不好,就把主管部门撤掉

1949年10月,纺织部即成立,后来的国家副主席曾庆红之父、老革命家曾山出任首任纺织部长,抗战名将蒋光鼐则是第二任部长,最后一任部长吴文英创造了从纺织女工到部长的传奇.

20世纪90年代,纺织业进入困难时期,在1993年的机构改革中,轻工部、纺织部改为轻工总会,纺织总会不作为国务院的组成部门.撤销纺织部同时也是对纺织业的市场化改革.1997年,时任国务院副总理朱镕基提出把亏损严重的纺织业压锭、减员、增效作为国有企业改革和脱困突破口的构想.当年12月,经济工作会议正式决定“以纺织行业为突破口,推进国有企业改革”,其中,最为引人注目的是分流120万职工.

纺织总会为纺织部撤销后成立的国务院直属事业单位.1998年,中国纺织总会改组成国家纺织工业局,由国家经济贸易委员会管理.2001年2月,国家纺织工业局被撤销,成立中国纺织工业协会.纺织行业自此进入了由社会*组织进行服务、协调的行业自律阶段.

如今,纺织业被当做“中国制造”的一个代名词,中国的衣箱鞋帽已占领全世界.

电力部,部撤了改革还要继续

庙拆了,和尚们一个个自立门户了

1997年,朱镕基经过两个多月的深入调查研究,提出了改革力度比较大的国务院机构改革方案,但困难显而易见.当年年底,朱镕基在一次讲话中说,他正在操作国务院机构改革,找几十位部长逐个谈话,没有一位部长主动表示自己的部门该撤;长时间坐着谈话使他过度疲劳,每次站起来都很困难.

部长不愿意被撤,朱镕基则采取其他办法.有地方官说:“朱镕基的办法是拆庙,和尚赶不走,我拆庙赶和尚.”

这一次,朱镕基拆掉9座“庙”——9个专业经济部门一并撤销或降格,变成行业协会,包括电力部、煤炭部、机械部、电子部等.

电力部撤销后成立国家电力公司,电力公司后来又拆分为2家电网和5大发电公司.2002年,负责市场监管和电价改革的电监会成立.

煤炭部被撤销后,其职能被分化到其他几个部委中,比如安全监督属于国家安监局,企业管理属于国资委,中长期政策属于发改委.机械、电子、化工、冶金等部门也大都演化为行业协会,而这些部门所属的多所高校,因为主管部门被撤销而陷入地位降低的境遇,一时颇有怨言.

当然怨言最大的是在这次机构改革中被分流的人员.改革后,除国务院外,国务院组成部门由原来的40个减少至29个,机关工作人员更是减少近50%.但部级官员和司局级官员的职位基本上没什么变化,处级职位减少也不多,减少的主要是科级和科级以下的职位,对于这些人,政府给出优惠政策,比如分一套房子;由公费报销去读两年书;还可以去相关的事业单位等.当然,只能选择一种.

民航,“总局”和“局”之别

整合交通,铁道为何可以说“部”?

2008年的“大部制”改革包括组建及交通运输部.其中,中国民用航局的职责被整合到交通部,这个国务院“资深”部门成为历史,只作为交通部下面的一个局.

在国务院部门序列中,国务院组成部门包括各部、各委、中国人民银行和审计署,依法分别履行国务院基本的行政管理职能;国务院直属机构则主管国务院的某项专门业务,大多以“总署”“总局”来命名,如海关总署、、工商总局、体育总局等,级别为正部级.而以“局”命名的机关,如统计局、林业局等,虽同属国务院直属机构,但级别为副部级.

国务院各部部长、委员会主任、央行行长、审计署审计长属于国务院组成人员,其任免需经全国人大表决、由国家主席发布主席令方能生效;而国务院直属机构的负责人,则由国务院直接任免,无须经过全国人大.

交通运输部是中国自建国来成立的第一批部委之一,在建立伊始名称为交通部.此后,交通部经历了数次的调整,调整主要围绕民航、邮政、铁路三个交通项目管理部门与主要负责公路、水路的交通部之间的分分合合.

2013年,铁道部被撤销,组建中国铁路总公司.自此,铁道部划上了句号.改革后,中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输,实行全路集中统一管理,确保铁路运营秩序和安全,确保重要运输任务完成,不断提高管理水平,为人民群众提供安全、便捷、优质服务.(来源:《政府法制》《看天下》等)

言而总之,上述文章是关于机构改革和阵痛和国务院方面的改革论文题目、论文提纲、改革论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.

参考文献:

1、 医疗保障机构改革:成本和机遇 机构改革如火如荼 新的部委、国家局相继挂牌,迅速进入工作状态 国家医疗保障局是这次机构改革新设立的机构,深受社会期待,学界也从多个视角进行解读 目前,对国家医疗保障局寄予厚望、充满期待的多,理性分析可.

2、 地方机构改革:自主设置机构是大亮点 近期,湖南、辽宁、海南、山东、江苏、广东……省机构改革方案陆续对外公布,本轮深化党和国家机构改革,进入以地方机构改革为主的“下半场” 从目前公布的方案来看,各省在保证集中统一领.

3、 对机构改革和理顺基层档案管理体制 【摘要】做好档案局、馆分类改革工作,只有依法办事,按照档案法规定,理顺局、馆关系,使档案局、馆依法行使不同的职能,同时妥善处理局、馆工作人员的待遇问题,充分调动局、馆工作人员的积极性,才能促进我国档案.

4、 党和国家机构改革:若干重要概念术语 摘 要 当前正在进行的第八次机构改革,提出了改革的新方向、新理念、新举措,其中包含着若干重要的概念术语,即党和国家机构,党机构,国务院机构,组建、重新组建、整合组建,合署办公、合并设立以及一个机构、.

5、 国务院机构改革:大部制改革的又一次推进一文清晰读懂党和国家机构改革方案 3月17日,备受瞩目的国务院机构改革方案 (简称方案)在十三届全国人大一次会议获表决通过,标志着改革开放40年以来第八次政府机构改革序幕由此拉开 在此之前的3月4日, 关于深化党和国家机构改革的决.

6、 国务院机构改革加减法 2018年3月13日上午,国务委员就方案向十三届全国人大一次会议第四次全体会议作了说明 说,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个 新亮相的部门名单中,既有像国际发展合作署这样完全新设的.