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公元1790 年,清乾隆五十五年十一月,刚刚隆重庆祝完八十寿辰的乾隆皇帝,意外地收到了内阁学士尹壮图的一道奏折,直指和珅首倡的“议罪银制度”的弊端,认为这个制度和地方财政亏空不无关系,容易滋生地方腐败习气.在接下来的奏折里,尹壮图结合自己的回乡所见,断言整个帝国已经从上到下烂透了.这个断言无疑狠狠地打脸了乾隆自诩的盛世,这让一向自负而好面子的老皇帝断难接受,他不仅向地方督抚们公开了尹壮图的折子,还公开和尹壮图进行了一场究竟是盛世还是乱世的.
大臣的折子
尹壮图生于1738 年,云南蒙自人,1766 年考中进士,1774 年入阁任内阁学士.上折子的时候,他已经52 岁,兼礼部侍郎,如果没有皇帝的特别恩遇,他的官运应该到此为止了.
1788 年,尹壮图的父亲尹松林去世,尹壮图守制回云南丁忧.久居京朝,一日回乡,往返数千里之间,尹壮图看到了很多他以前没有看到的真实面貌.这些见闻,和帝国上下宣扬的盛世境况似乎有很大的出入,尤其是议罪银制度,已经成了帝国腐败的根本原因.出于责任感和正义感,尹壮图回京后,当即给皇帝上了一道折子,建议皇帝“将罚银之例,永远停止”.
这个议罪银制度,是善于揣摩乾隆心思的和珅想出来的一项以钱顶罪的制度,即根据官员犯罪情节的轻重,以多少不一的银子来免除一定的刑罚.
明眼人都看得出来,这个制度的设立,是经老皇帝默许并赞成了的,目的在于填补老皇帝多次下江南造成的财政亏空,同时,满足乾隆近乎奢靡的个人开支.乾隆认为,你尹壮图是个明白人,作为自己的秘书班子成员,算是身边人,理应理解主子的这点苦衷,不仅不要在私下里评议这个做法的优劣,更不应该主动跳出来说这个事.现在居然要喊停这个制度,直接关了自己这个小金库,乾隆内心里是很不爽的.
在晓喻地方督抚的诏书里,乾隆为议罪银制度作出了如下辩解：朕权衡情罪,一秉至公.或重或轻,惟视其人之自取,并非封疆大吏,身获罪愆,概得以罚钱幸免.这等于是对尹壮图折子中所谓“各督抚声名狼藉,吏治废弛”的直接回击.随后,乾隆皇帝更严厉地要求尹壮图拿出证据,“指实参奏”.
不知进退的尹壮图随后以自己丁忧回乡所闻所见为例,说“商民半皆蹙额兴叹,各省风气,大抵皆然”,如果皇帝您不相信,可以“简派满洲大臣同往各省察望”.这道补充的折子彻底激怒了乾隆,因为这关乎到对自己施政55 年的评价,他不容许任何人否认自己营造起来的盛世景象,他决意狠狠地还击尹壮图,为自己争回十全老人的面子.
皇帝的面子
根据《清实录》的记载,我们得以看到乾隆对尹壮图第二道折子的痛批,在这篇长篇诏书里,乾隆举了很多自己治国用人的成功例子,以说明尹壮图不过是“徒以道路见闻,漫形奏牍”,因为折子里并没有指实一人一事,因此不过是“空言支饰”.随后,他还对尹壮图搞起了人身攻击：内而不能升用侍郎,外而不能简派学政,至尚书督抚之任,更难梦想.因此,这次上折子,不过是“欲藉此奏见长,或幸录用,又可假盘查为名,沿途吓诈……可以名利兼收”.
对于尹壮图第二道折子中所谓的“商民半皆蹙额兴叹”之语,乾隆更举例说,自己御极55 年,“普免天下钱粮四次,普免各省漕粮二次,为数何啻万万,偶遇水旱偏灾,不惜千百万努金补助抚恤,赈贷兼施……小民等具有天良,方将感戴之不暇,何至蹙额兴叹,相聚怨咨.”因此,乾隆认为,你尹壮图不能以点带面,以局部推断整体,从而彻底否定我的盛世宏图啊！
为了维护帝国和自己的面子,乾隆决定派满族大臣、户部侍郎庆成跟着尹壮图到山西去盘查,线路是由北而南,宣化行走,再至大同.这道谕旨经五百里加急传给了巡查所到的地方大员,等于是提前告知地方官怎样作假做好准备.这场大臣和皇帝的,从一开始就看到了结果,只有尹壮图还傻傻地以为,他重新上路看到的,会和他那次回乡看到的一样.
帝国的里子
对于这场和尹壮图的,乾隆有着足够的自信.支撑这种自信的来源,自然是的数据.根据乾隆五十五年的统计,当年全国共两亿九千七百万总人口,全国通共存仓米谷为4321 万石,这当然是一个盛世无疑.
但乾隆的眼界显然被用权多年的和珅遮蔽了,好大喜功加之奢靡生活,已让帝国财政不堪重负；议罪银制度让官员贪腐成风,民众生活日益艰难,各地反抗帝国统治的小动乱此起彼伏；多年闭关锁国,使帝国经济一片僵化,造血能力严重不足.
因此,乾隆五十五年,在乾隆自己看来,是盛世顶峰；在尹壮图看来,已经是乱世的开始.
但身在盛世幻境里的乾隆,哪里容得下秘书的挑刺呢.不必再去推究这次山西巡查的细节,结果自然是“库项逐一查照弹兑,丝毫并无短少”.为了让尹壮图输得心服口服,老皇帝还允许他跟着庆成,继续去山东及直隶正定、保定及江浙等处盘验,结果同样是：“百姓俱极安帖,随处体察,毫无兴叹等语”.所以,尹壮图污蔑地方督抚“声名狼藉,吏治废弛”,以及“商民半皆蹙额兴叹”,都是“陈奏不实之辞”.这场,自然以乾隆完胜告终.
对尹壮图的处理,乾隆颇用了一些手腕.先是由庆成押带尹壮图回京,交九卿会审.九卿按照“挟诈欺公,妄生异议”律条,定拟斩决.大学士纪晓岚和尹壮图父亲尹松林是同科进士,为救尹壮图,不惜冒险求情.乾隆非但不给纪晓岚面子,还大骂说：
“朕以你文学优长,故使领四库书,实不过以倡优蓄之,尔何妄谈国事！”语言之严厉狠毒,可见一斑.
在乾隆心中,他和尹壮图的盛世,不是皇帝和大臣之间的小矛盾和小龃龉,而是关乎国家形象的大事.他加恩免治尹壮图的罪,以内阁侍读用,仍带革职留任.这场从乾隆五十五年冬起始的,到乾隆五十六年春正式结束.乾隆为打赢这场事关自己面子的,一共下了14 道手谕.在这场中,尹壮图始终处于弱势的一方.应该说,前后两道折子中的尹壮图,是有责任感和正义感的；进入中的尹壮图,明知地方应对检查做了手脚,因此毫无办法,只好认错服罪,不免虎头蛇尾,性格软弱；另外,尹壮图折子中所言“各督抚声名狼藉,吏治废弛”,造成打击面巨大,牵涉许多官员的利益和前途,因此,一旦进入环节,整个官僚体系都更愿意与和珅合作.尹壮图以一人之身,对抗整个官僚体系,可见缺乏相当的斗争智慧,大输的结局是必然的.
《清史稿·尹壮图列传》论尹壮图,有四个字的结论：怙宠乱政.这自然是站在皇帝的立场给出的评论.好在乾隆的儿子嘉庆帝明白,称尹壮图为“敢言之臣”,授其给事中官衔,并亲颁“奏事折匣”,准以“在籍奏事”,其奏折可直达禁中.在他乞归回家养母的第三年,即1796 年,折腾得清帝国奄奄一息的白莲教起义爆发,乾隆自诩的盛世幻境终于被沉甸甸而真实的帝国危机无情洞穿.
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参考文献：
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