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文 韩一丹
比尔·盖茨曾说,如果失去20 个顶尖人才,微软将无足轻重；如果让我带走20 个顶尖人才,我可以再造一个微软.对一座城市而言,人才是城市未来的“塑形师”,得人才者得未来！
目前,杭州人才总量已达 210 万人,海外高层次人才达 2.3 万人,其中,国家“千人计划”人才 307 名,杭州已成为中国最具活力的创新城市之一.浙江省委常委、杭州市委书记赵一德指出：“杭州要加快城市国际化、建设世界名城,关键在人才.”
招才引智 瞄准世界
2001 年的杭州,西湖还是那个老西湖,马路上自行车比汽车多,然而杭州瞄准世界的战略眼光却早已开始,且从未离开.
这一年3 月,杭州市代表团在美国硅谷举办了一场高层次人才洽谈会,引起了一位生物科学家李湘的兴趣.时年38岁的李湘,1989 年就在硅谷创建了美国多肽公司.洽谈会后,代表团走访了多肽公司,并与李湘博士进行了深入交流,讲到以留学生为主体的生物医药产业,已在杭州快速成长,在杭州经济技术开发区设立了“生物技术产业园”,希望他能回国创业发展.
这次洽谈一拍即合,在异国多年,李湘博士早有一颗知识报国的雄心.十天后,他就派代表来到了杭州经济技术开发区考察,洽谈成立杭州中肽生化有限公司.当年4 月下旬,李湘博士就签订了企业入驻开发区的协议.
“2001 年过来时,出口加工区这片还是一片荒芜,但是开发区的交通已经很通顺,马路造得不错,我个人不喜欢拥挤的主城区,更爱这里的空旷.”提起第一次踏足下沙的场景,李湘博士似乎就已经看到了这片土地的发展潜力.
2003 年5 月,中肽生化新厂房正式奠基,在生物技术产业园内,是最早开工建设的项目之一.时至今日,经过十余年的发展,中肽生化已成为国内一流的多肽生产基地,产品远销海外,在全球市场保持着稳定的高占有率.
中肽生化的诞生和发展,是杭州向创新创业型城市转型的一个缩影.十余年来,杭州不遗余力地招才引智,李湘博士也是这一城市发展战略的见证者和收益者.在他之后,靶向药物专家丁列明、信息安全专家范渊、云计算专家王坚、基金管理专家朱晓康……一批又一批的海外高层次人才都选择了回国后,将杭州作为事业的新起点.
他们有一个共同点,看中了杭州宜居宜业的环境、创新创业的氛围和灵活优厚的人才政策.杭州安恒信息技术有限公司总裁、国家“千人计划”专家范渊说,杭州为他提供了“店小二式”的服务,一有问题都是随叫随到,甚至连子女上学、车牌补贴都考虑到了,“我们只管全身心创业.”
2015 年, 杭州对2004 年以来的70 多个人才政策进行梳理整合,在国内率先出台了“人才新政27 条”.“27 条”改变了以往按领域划分人才,而以能力水平和业绩贡献将人才分为5 个层次,并建立“偏才”“专才”认定机制,使得人才在纵向、横向上实现更大范围的覆盖.“27 条”让范渊眼前一亮,这意味着他公司里的中高层管理人才,都有望从中享受政策激励：“我们在引进人才时更有底气了.”
“创新创业不能单打独斗,需要各种人才的相互配合,杭州出台新政,希望促成一个更加优越的‘人才生态’.”杭州市委组织部（人才办）负责人说.
连推“新政” 布局发展
海外高层次人才项目最高可给予500 万元的资助；领军型团队项目最高给予2000 万元资助；顶尖人才和团队的重大项目“一事一议”,最高给予1亿元项目资助……被喻为杭州“史上最强”人才政策的“人才新政27 条”,带来的红利显而易见：一年多来,杭州新增国家“千人计划”“万人计划”人才52 名,完成高层次人才分类认定1677 人,*人才落户41631 名.
此外,杭州各区、县（市）也纷纷推出了吸引和留住人才的政策,如滨江区的“5050 计划”、余杭区的“551 计划”……2016年,杭州市本级累计资助各类人才创新创业资金2.5 亿元,对人才资助都及时兑现,从不让政策停留在纸面.
但这还不足以彰显杭州博引众智的信心和决心.2016 年11 月,杭州又发布了《关于深化人才发展体制机制改革完善人才新政的若干意见》,被称为人才“ 若干意见22 条”.作为“27 条”的补充和完善,“22 条”的力度更大,含金量更高,惠及人群也更多.其中,最吸引人的是对应届硕士、博士研究生的优惠政策.根据新政,这些应届高学历者毕业后到杭州工作,可以拿到2 万元或3 万元的一次性生活或租房补贴.杭州在人才布局上的梯度,从高精尖的人才塔顶端开始向塔底延伸,人才梯度更趋完善.
“22 条”出台不到一个月时间,《杭州市人才发展“十三五”规划》正式发布,再度向国内外彰显了杭州重视人才、尊重人才的决心.根据《规划》,到2020 年,杭州市人才总量力争达到265 万人左右.
目前,杭州市存在着顶尖领军型人才结构性短缺,高等院校和科研院所集聚不够多,人才工作市场化运作机制不够健全,人才工作信息化水平不够高,推进人才国际化步伐有待加快等问题.针对这些问题,《规划》都有了详细的举措并已经着手实施,如集人才管理、项目申评、在线服务、活动发布、综合研判等功能于一体的杭州智慧人才平台已经上线试运行,开创了“互联网+”时代人才工作新局面.
根据《规划》,杭州正在打造“两核六极多点”人才发展空间布局：以杭州高新开发区（滨江）、未来科技城为两核,以大江东产业集聚区、杭州经济开发区、西湖（之江）智汇创新先导区、萧山经济技术开发区“四区”和临安青山湖科技城、江干钱塘智慧城“两城”为六极,上城山南基金小镇、下城创新中国产业园、拱墅智慧信息产业园、富阳银湖科技城、桐庐富春江科技城、建德新安江科技城和杭州师范大学等为主的多点驱动.未来的杭州,将是一座人才智力高度密集、科技创新高度活跃、人才作用充分发挥的多元人才集群发展示范城市.
顶尖智慧 引领未来
2016 年12月10日,杭州西溪宾馆,近百位教育、科技大咖一起见证了浙江西湖高等研究院的成立.
说它特殊,因为西湖高研院一出生就“自带光环”,它是我国历史上第一所民办的、小型、综合性的高等研究院,它的创办者都是如今国内科技研究领域的翘楚——施一公,清 华 大 学 副 校 长、中科院院士、美国科学院外籍院士；陈十一,南方科技大学校长、中科院院士；潘建伟,中国科学技术大学常务副校长、中科院院士、发展中国家科学院院士；饶毅,北京大学理学部主任……诞生伊始,西湖高研院就锋芒毕露、剑气如虹.施一公、陈十一、潘建伟和饶毅四位教授领衔的团队作为“杭州市顶尖人才和团队重大项目”,四个项目各获得了由杭州提供的1亿元项目扶持资金,用于一流人才引进和尖端科学研究.
“这是我国历史上第一所民办的、含理工生命等多个学科的小型、综合性、剑指世界一流的高等研究院.”出任浙江西湖高等研究院院长的著名科学家施一公说.具有顶尖智慧的民办大学在国内尚属空白,而西湖高研院是未来即将建立的西湖大学（筹）的前身及筹建依托主体.
国内最牛人才团队 +十年200亿投资+加州理工的规模+斯坦福的办学理念,根据规划,西湖大学将首先以研究院的名义,完成博士研究生的招生,偏重理工科,随后面向本科.“西湖大学寄托着社会各界的厚望,承载着一代人的梦想.”施一公说.澳门大学校长赵伟认为,西湖大学是为中国探索培养人才的新路：“我们必须支持多种多样的科研机构,培养多样的人才.”
目前, 西湖高研院已完成2 次全球招聘.按照计划,2017 年3 月,首批教职工将入驻西湖高研院.不久的将来,西湖高研院将拥有200 名教授,近2000 名科研人员, 用5 到10 年的努力成为世界一流的科研机构.
著名经济学家吴敬琏说：“杭州是中国最有可能成为硅谷的城市.”近年来,杭州已初步形成了以阿里系、高校系、海归系、浙商系为代表的创新创业“新四军”.顶尖人才在哪里,硅谷就在哪里,西湖大学无疑又为杭州打造最优人才生态城市增加了一枚重磅砝码.
金融服务 保驾护航
对处于初创期的科技文创企业来说,遇到的最大难题莫过于融资难.而在杭州,要解决融资困难会容易很多.
从2009 年成立科技支行、2010 年成立中关村支行、2013年成立文创支行,到2016 年成立科技文创金融事业部和杭州人才服务银行,杭州银行在创新人才金融服务上,一直走在全省乃至全国的前列,给予了中小微科技文创企业以雪中送炭的温暖.
2016 年11 月成功上市的贝达药业,被誉为“抗癌第一股”.如今,公司董事长丁列明身家达24 亿元.谁能想到,当年公司也曾走到破产的边缘.2009 年,贝达药业准备启动三期临床试验,但前期资金已使用殆尽.一筹莫展之时,杭州银行通过评估和评审,给予了贝达药业2000万元的贷款,一年后又将授信增加到4600 万元.
贝达药业董事长丁列明说,“假如没有杭州银行科技支行这一笔笔资金的支持,我想或许原卫生部陈竺部长就没有机会说‘贝达药业有两弹一星的成果’.”
2016 年11 月, 由杭州银行联合杭州市科委、浙江赛伯乐股权投资管理有限公司成立的杭州人才服务银行为高层次创新创业人才提供300—1000万的信贷支持,对首批人才专家总计推出了3600 万元的支持资金.还推出了一款“杭州银行人才卡”,满足人才在杭工作、生活、投资的基本融资需求,授信额度最高200 万元,随借随还,循环使用.
在美国《福布斯》杂志、中国社会科学院等权威机构每年发布的“人才竞争力排行榜”上,杭州连续10 年排在全国重点城市前列；连续6 年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”,2016 年进入前三强.优渥的金融扶持政策也是创新创业人才偏爱和选择杭州的原因之一.
杭州市委副书记、市长张鸿铭表示：“G20 峰会以后,杭州正逐步成为人才的洼地,各路精英、海归人员、高端人士向杭州集聚,创新已经变成一种日常的工作方式和生活方式.要说创新,国内除了北京、深圳,那就是杭州.杭州入选全国十大创新生态城市,大众创业、万众创新呈现良好态势.”吸引各类人才,精准服务人才,高效运用人才,一座人才云集的创新创业之都指日可待.
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参考文献：
1、 【新起点】英才聚川蜀，逐梦谱新篇 【外国专家】莫瑞斯·托帕兹来自以色列的“白求恩”2018年1月9日,四川省外国专家局向以色列希伯来大学临床继续教育学院院长莫瑞斯·托帕兹(Moris.
2、 天地之大，逐梦维坤 我们对身处的物理世界仿佛都习以为常,但事实上如何精确地描述环境,对于大多数人而言是困难的,生活中也常常遇见那些打着电话告知之亲友身处何地,一通电话之后却互相一头雾水,不禁心生人生三大疑惑“.
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